各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):
根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)和使用配套措施的意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕51號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)(以下簡(jiǎn)稱冠脈集采)結(jié)果執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施范圍
(一)采購(gòu)主體。已通過國(guó)家高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)確認(rèn)協(xié)議采購(gòu)量的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu);其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行與中選企業(yè)協(xié)商采購(gòu)。
(二)品種范圍。國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室公布的國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果。
(三)交易場(chǎng)所。省藥品(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)和綜合監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái))。省平臺(tái)設(shè)置相應(yīng)專題模塊,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在省平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu),公開交易。
二、采購(gòu)周期與協(xié)議簽訂
(一)本次冠脈集采周期為2年,我省中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日從2021年1月1日起計(jì)算執(zhí)行。
(二)采購(gòu)周期內(nèi),每年簽訂采購(gòu)協(xié)議。續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議時(shí),協(xié)議采購(gòu)量原則上不少于該中選產(chǎn)品上年協(xié)議采購(gòu)量。超出協(xié)議采購(gòu)量部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。
(三)2020年12月30日前,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)在省平臺(tái)完成2021年度中選采購(gòu)量協(xié)議簽訂。
三、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格質(zhì)量供應(yīng)保障。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量管理,在省平臺(tái)及時(shí)選定配送能力強(qiáng)、信譽(yù)度好的配送企業(yè),按醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求組織開展配送,保障中選產(chǎn)品供給,并建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告制度。
(二)開展主動(dòng)守信承諾。冠脈集采執(zhí)行情況將納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)管理,相關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)簽訂上傳醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為信用承諾書。對(duì)不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等失信行為,省醫(yī)保局將根據(jù)失信行為性質(zhì)、情節(jié)、時(shí)效以及影響范圍等因素進(jìn)行信用評(píng)級(jí),分級(jí)采取提醒告誡、限制掛網(wǎng)等措施。
(三)落實(shí)醫(yī)?;痤A(yù)付。各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門根據(jù)中選產(chǎn)品價(jià)格、約定采購(gòu)數(shù)量等,測(cè)算約定采購(gòu)金額。在總額預(yù)算基礎(chǔ)上,按不低于年度約定采購(gòu)金額30%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu),專用于采購(gòu)指定中選品種,不得挪作他用,年終與日常醫(yī)藥費(fèi)預(yù)付金合并進(jìn)行清算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)清貨款,結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。鼓勵(lì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與企業(yè)直接結(jié)算。
(四)確保支付政策銜接。冠脈集采中選產(chǎn)品以中選價(jià)為支付標(biāo)準(zhǔn),全額納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)?;鸢匆?guī)定比例支付。中選產(chǎn)品以外的冠脈支架屬于支付范圍的,根據(jù)實(shí)際交易價(jià)格合理設(shè)定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限,患者使用價(jià)格超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限的產(chǎn)品,原則上超出部分由患者自付。各地應(yīng)采取措施,兩年時(shí)間內(nèi),逐步調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),使其不超過最高中選價(jià)。
(五)完善激勵(lì)約束機(jī)制。各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總額預(yù)算或總額預(yù)算指標(biāo)內(nèi),參照藥品集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用有關(guān)規(guī)定,各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)冠脈集采范圍內(nèi)品種實(shí)施醫(yī)保資金單列專項(xiàng)預(yù)算管理,對(duì)中選產(chǎn)品測(cè)算醫(yī)保結(jié)余留用基數(shù),經(jīng)考核后,按照不高于藥品結(jié)余留用比例,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用。在當(dāng)年預(yù)算年度中,執(zhí)行新一輪集采價(jià)格,對(duì)降低的醫(yī)療費(fèi)用不調(diào)低當(dāng)年度定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總額預(yù)算,在編制下一年度總額預(yù)算時(shí),應(yīng)按集采價(jià)格,統(tǒng)籌考慮予以調(diào)整。開展按病種(病組)等方式付費(fèi)地區(qū),在確保患者自付部分完全享受集采降價(jià)效果前提下,首年可不下調(diào)相應(yīng)病種(病組)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)醫(yī)保部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部考核辦法,將激勵(lì)政策傳導(dǎo)至醫(yī)務(wù)人員,鼓勵(lì)合理、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。
(六)開展執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)。把冠脈集采結(jié)果執(zhí)行情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理考核,對(duì)采購(gòu)周期內(nèi)未按照合同約定完成中選產(chǎn)品采購(gòu)量的,相應(yīng)扣減其結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度。2021年2月起,每月5日前各市將醫(yī)療機(jī)構(gòu)上月冠脈集采執(zhí)行情況匯總上報(bào)省醫(yī)保局,在寧省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)報(bào)送。
(七)加強(qiáng)政策解讀引導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)保部門應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止醫(yī)患關(guān)系引發(fā)不穩(wěn)定事件,認(rèn)真研判工作推進(jìn)過程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)患矛盾處置第一責(zé)任人,要制定預(yù)案,迅速反應(yīng),及時(shí)處置突發(fā)情況,確保中選結(jié)果執(zhí)行工作平穩(wěn)推進(jìn)。執(zhí)行中如遇重大問題,及時(shí)向省醫(yī)保局報(bào)告。
聯(lián)系人:高小敏,聯(lián)系電話:025-83290269。
江蘇省醫(yī)療保障局
2020年12月29日