各市、州、直管市及神農架林區(qū)醫(yī)療保障局,在漢部省屬公立醫(yī)療機構和軍隊醫(yī)療機構,各有關單位:
近年來,各地按照國家和省委省政府關于醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的部署和工作要求,積極開展醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果落實執(zhí)行等相關工作,深化醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革取得較好的成效,但同時也存在政策宣傳解讀不夠深入,工作責任壓實不夠扎實,少數醫(yī)療機構約定采購量未完成,深化改革的環(huán)境需進一步營造等問題。為進一步壓實工作責任,鞏固擴大改革成果,常態(tài)化制度化開展醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用工作,現(xiàn)將全省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的有關情況通報如下。
一、總體落地情況
按照省藥械集中采購服務平臺采購數據統(tǒng)計推算分析,集中帶量采購的11個類別醫(yī)用耗材中,除人工關節(jié)、冠脈導引導管冠脈導引導絲、醫(yī)用膠片類采購周期內約定采購完成率分別為39.0%、45.6%、97.0%外,其他8類產品均能完成約定采購量(詳見附件1)。截至2022年6月,全省有1016家醫(yī)療機構未在省藥械集中采購服務平臺采購醫(yī)用耗材(詳見附件2)。
?二、部分品種落地情況
(一)國家組織冠脈支架類
截至2022年6月,冠脈支架類耗材集采中選結果執(zhí)行18個月,大部分醫(yī)療機構完成率較高,但大冶市中醫(yī)醫(yī)院、沙洋縣人民醫(yī)院、長江航運總醫(yī)院等48家醫(yī)療機構按時間進度未完成75%(見附件3)。
(二)省際聯(lián)盟骨科創(chuàng)傷類
截至2022年6月,骨科創(chuàng)傷類耗材中選結果執(zhí)行6個月,按照醫(yī)療機構歸屬地,全省各市州有鄂州市、黃岡市、襄陽市完成率未達到50%,分別為15.1%、41.2%、48.4%。如序號1-29、29家醫(yī)療機構實際采購數據為0,序號30-46、17家醫(yī)療機構未完成50%,三個市州共計46家醫(yī)療機構未完成50%(詳見附件4)。
(三)省級集采冠脈擴張球囊類
截至2022年6月,冠脈擴張球囊類耗材中選結果執(zhí)行15個月,完成率為70.2%,測算期末完成率可達112.3%,全省有68家醫(yī)療機構未完成60%。如序號1-22、22家醫(yī)療機構實際采購量為0,序號23-68、46家醫(yī)療機構未完成60%,三個市州共計68家醫(yī)療機構未完成60%(詳見附件5)。
(四)省級集采一次性精密輸液器
截至2022年6月,一次性精密輸液器類耗材執(zhí)行20個月,完成率為128.1%,全省各市州執(zhí)行較好,均超額完成了約定采購量,但存在少部分地區(qū)報量不實的問題。如隨州市、鄂州市、孝感市、咸寧市完成率超過400%(見附件6);而黃石市完成率過低、僅55.6%,黃石市約定采購量完成情況兩級分化明顯,如大冶市還地橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大冶市殷祖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院無報量有采購,黃石市中心醫(yī)院、陽新縣婦幼保健院完成率分別為1728.3%、1263.3%,黃石市五醫(yī)院、黃石愛康醫(yī)院、大冶市中醫(yī)醫(yī)院、陽新縣中醫(yī)醫(yī)院完成率較低,分別為0%、6.1%、27.4%、33.3%(詳見附件7)
(五)省級集采醫(yī)用膠片類
截至2022年6月,醫(yī)用膠片類耗材執(zhí)行20個月,完成率為80.9%,測算除神農架林區(qū)、鄂州市、黃石市、襄陽市、武漢市完成率過低,分別為0、36.4%、59.7%、60.2%、66.6%外,其他市州均能完成或超額完成約定采購量(見附件8)。有125家醫(yī)療機構未能完成約定采購量,其中73家醫(yī)療機構實際采購量為0(詳見附件9)
????(六)個別醫(yī)療機構采購非中選產品過多
6家醫(yī)療機構存在采購非中選產品相比中選產品金額較大,其中荊州市中心醫(yī)院、長江航運總醫(yī)院、監(jiān)利縣中醫(yī)醫(yī)院等3家醫(yī)療機構采購非中選產品金額高于中選產品金額(詳見附件10)。
三、工作要求
各地醫(yī)保部門要進一步提高政治站位,強化責任擔當,針對通報中的問題,要對照《關于湖北省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》(鄂醫(yī)保發(fā)〔2022〕51)等相關文件規(guī)定和要求,深刻剖析醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用過程中存在的問題,明確問題清單和整改清單,補齊工作短板,壓實工作責任,細化工作措施,要定期、不定期通過省藥械集中采購服務平臺“監(jiān)管系統(tǒng)”查看轄區(qū)內醫(yī)療機構集中帶量采購中選產品簽訂合同量以及約定采購量完成情況,不定期抽查醫(yī)療機構入庫品種、數量、金額與平臺配送是否相符。對違反相關規(guī)定和未履行承諾的醫(yī)療機構和企業(yè)要進行通報、約談,并按有關規(guī)定進行懲處,有關情況應按季度上報。
各級公立醫(yī)療機構,特別是基層醫(yī)療機構要嚴格履行采購和使用主體責任和協(xié)議職責,嚴格按醫(yī)用耗材采購的相關規(guī)定在省藥械集中采購服務平臺開展采購,確保集中帶量采購和使用各項政策措施落到實處。
相關生產企業(yè)要切實履行質量、生產、供應、配送的主體責任和協(xié)議職責,應按相關規(guī)定在省藥械集中采購服務平臺進行交易,要督促配送企業(yè)實時響應醫(yī)療機構訂單,及時回應處理醫(yī)療機構反映的供應配送問題,確保及時足量配送,確保產品質量安全。相關配送企業(yè)要切實履行配送責任和協(xié)議職責,進一步提高產品配送效率,確保醫(yī)療機構臨床使用所需。
湖北省醫(yī)療保障局
2022年9月30日