各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局,相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):
根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于國家組織冠脈支架集中帶量采購和使用配套措施的意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕51號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)就做好國家組織冠脈支架集中帶量采購(以下簡稱冠脈集采)結(jié)果執(zhí)行有關(guān)事項通知如下:
一、實施范圍
(一)采購主體。已通過國家高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺確認(rèn)協(xié)議采購量的相關(guān)醫(yī)療機構(gòu);其他醫(yī)療機構(gòu)可自行與中選企業(yè)協(xié)商采購。
(二)品種范圍。國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布的國家組織冠脈支架集中帶量采購中選結(jié)果。
(三)交易場所。省藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購和綜合監(jiān)管平臺(以下簡稱省平臺)。省平臺設(shè)置相應(yīng)專題模塊,相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在省平臺陽光采購,公開交易。
二、采購周期與協(xié)議簽訂
(一)本次冠脈集采周期為2年,我省中選結(jié)果實際執(zhí)行日從2021年1月1日起計算執(zhí)行。
(二)采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。續(xù)簽采購協(xié)議時,協(xié)議采購量原則上不少于該中選產(chǎn)品上年協(xié)議采購量。超出協(xié)議采購量部分,中選企業(yè)仍需按中選價格進行供應(yīng),直至采購周期屆滿。
(三)2020年12月30日前,相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、中選企業(yè)在省平臺完成2021年度中選采購量協(xié)議簽訂。
三、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格質(zhì)量供應(yīng)保障。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量管理,在省平臺及時選定配送能力強、信譽度好的配送企業(yè),按醫(yī)療機構(gòu)采購需求組織開展配送,保障中選產(chǎn)品供給,并建立應(yīng)急儲備、庫存和停產(chǎn)報告制度。
(二)開展主動守信承諾。冠脈集采執(zhí)行情況將納入醫(yī)藥價格和招采信用評價管理,相關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)應(yīng)主動簽訂上傳醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書。對不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等失信行為,省醫(yī)保局將根據(jù)失信行為性質(zhì)、情節(jié)、時效以及影響范圍等因素進行信用評級,分級采取提醒告誡、限制掛網(wǎng)等措施。
(三)落實醫(yī)?;痤A(yù)付。各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門根據(jù)中選產(chǎn)品價格、約定采購數(shù)量等,測算約定采購金額。在總額預(yù)算基礎(chǔ)上,按不低于年度約定采購金額30%預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu),專用于采購指定中選品種,不得挪作他用,年終與日常醫(yī)藥費預(yù)付金合并進行清算。各醫(yī)療機構(gòu)及時結(jié)清貨款,結(jié)清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。鼓勵醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與企業(yè)直接結(jié)算。
(四)確保支付政策銜接。冠脈集采中選產(chǎn)品以中選價為支付標(biāo)準(zhǔn),全額納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)?;鸢匆?guī)定比例支付。中選產(chǎn)品以外的冠脈支架屬于支付范圍的,根據(jù)實際交易價格合理設(shè)定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限,患者使用價格超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高限的產(chǎn)品,原則上超出部分由患者自付。各地應(yīng)采取措施,兩年時間內(nèi),逐步調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),使其不超過最高中選價。
(五)完善激勵約束機制。各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門在對定點醫(yī)療機構(gòu)的總額預(yù)算或總額預(yù)算指標(biāo)內(nèi),參照藥品集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用有關(guān)規(guī)定,各統(tǒng)籌地區(qū)對冠脈集采范圍內(nèi)品種實施醫(yī)保資金單列專項預(yù)算管理,對中選產(chǎn)品測算醫(yī)保結(jié)余留用基數(shù),經(jīng)考核后,按照不高于藥品結(jié)余留用比例,由醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用。在當(dāng)年預(yù)算年度中,執(zhí)行新一輪集采價格,對降低的醫(yī)療費用不調(diào)低當(dāng)年度定點醫(yī)療機構(gòu)的總額預(yù)算,在編制下一年度總額預(yù)算時,應(yīng)按集采價格,統(tǒng)籌考慮予以調(diào)整。開展按病種(病組)等方式付費地區(qū),在確保患者自付部分完全享受集采降價效果前提下,首年可不下調(diào)相應(yīng)病種(病組)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。各級醫(yī)保部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)完善內(nèi)部考核辦法,將激勵政策傳導(dǎo)至醫(yī)務(wù)人員,鼓勵合理、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。
(六)開展執(zhí)行情況監(jiān)測。把冠脈集采結(jié)果執(zhí)行情況納入定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理考核,對采購周期內(nèi)未按照合同約定完成中選產(chǎn)品采購量的,相應(yīng)扣減其結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費用額度。2021年2月起,每月5日前各市將醫(yī)療機構(gòu)上月冠脈集采執(zhí)行情況匯總上報省醫(yī)保局,在寧省屬醫(yī)療機構(gòu)單獨報送。
(七)加強政策解讀引導(dǎo)。各級醫(yī)保部門應(yīng)及時回應(yīng)社會關(guān)切,防止醫(yī)患關(guān)系引發(fā)不穩(wěn)定事件,認(rèn)真研判工作推進過程中可能存在的各種風(fēng)險。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)患矛盾處置第一責(zé)任人,要制定預(yù)案,迅速反應(yīng),及時處置突發(fā)情況,確保中選結(jié)果執(zhí)行工作平穩(wěn)推進。執(zhí)行中如遇重大問題,及時向省醫(yī)保局報告。
聯(lián)系人:高小敏,聯(lián)系電話:025-83290269。
江蘇省醫(yī)療保障局
2020年12月29日