為進(jìn)一步做好我省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作，我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好黑龍江省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求社會各界意見，根據(jù)疫情防控要求，歡迎各界人士以電子郵件形式提出寶貴意見建議（請務(wù)必在郵件標(biāo)題注明“黑龍江省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作征求意見”）。征求意見截止時(shí)間為2022年8月17日。

電子郵箱：ybjzcc@163.com

聯(lián)系電話：0451-88830053

黑龍江省醫(yī)療保障局

2022年7月27日

關(guān)于進(jìn)一步做好黑龍江省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作的通知

(征求意見稿）

各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè):

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號）、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》（黑發(fā)〔2020〕13號）文件精神，為進(jìn)一步做好我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中采購行為，推動有效市場和有為政府有機(jī)銜接，助力“三醫(yī)”聯(lián)動改革，保障臨床醫(yī)療需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、掛網(wǎng)范圍及要求

國家醫(yī)療保障局下發(fā)的醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼表中一級分類中的所有類別按序號順序均可參與我省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)。相關(guān)醫(yī)用耗材產(chǎn)品通過采購平臺掛網(wǎng)，實(shí)行掛網(wǎng)采購，線上交易。

申請?jiān)鲅a(bǔ)掛網(wǎng)時(shí)間及其他所需材料以具體公告為準(zhǔn)。

二、掛網(wǎng)周期

結(jié)合臨床需求，原則上每年至少開展一次醫(yī)用耗材集中增補(bǔ)掛網(wǎng)，相關(guān)企業(yè)在窗口期集中申報(bào)。

支持創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床推廣和使用，對符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第739號）及行業(yè)主管部門相關(guān)要求的創(chuàng)新產(chǎn)品，可隨時(shí)將相關(guān)佐證材料(包括但不限于法人授權(quán)書，行業(yè)主管部門出具的相關(guān)證明材料等)掃描件發(fā)送至郵箱ybjzcc@163.com，經(jīng)審查合格、公示后予以掛網(wǎng)。

三、限價(jià)采購及聯(lián)動全國最低價(jià)機(jī)制

申報(bào)企業(yè)申請?jiān)鲅a(bǔ)掛網(wǎng)需提交相關(guān)耗材產(chǎn)品在國內(nèi)所有省份(自治區(qū)、直轄市)中標(biāo)價(jià)(掛網(wǎng)價(jià))的最低價(jià)(不包含帶量采購中選執(zhí)行價(jià)格），該最低價(jià)作為產(chǎn)品限價(jià)。對現(xiàn)階段僅供應(yīng)本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，以本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購最低價(jià)確定其掛網(wǎng)限價(jià)，當(dāng)該產(chǎn)品供應(yīng)外省并在外省(自治區(qū)、直轄市)平臺取得一個(gè)或多個(gè)中標(biāo)價(jià)(掛網(wǎng)價(jià))時(shí)，取最低值確定其新的掛網(wǎng)限價(jià)。掛網(wǎng)限價(jià)經(jīng)公示、處理申訴質(zhì)疑后公示執(zhí)行，接受日常舉報(bào)和社會監(jiān)督。

已掛網(wǎng)產(chǎn)品直接聯(lián)動國內(nèi)所有省(自治區(qū)、直轄市)平臺正在執(zhí)行的所有價(jià)格(不包含帶量采購中選執(zhí)行價(jià)格)中的最低價(jià),相關(guān)企業(yè)須在最低價(jià)執(zhí)行之日起30日內(nèi)在采購平臺上傳相關(guān)材料，經(jīng)公示后執(zhí)行最低價(jià)格。若企業(yè)逾期不申報(bào)，經(jīng)核查確認(rèn)后，該產(chǎn)品暫停掛網(wǎng)1年，并依據(jù)《黑龍江省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度》進(jìn)行相應(yīng)處理。

掛網(wǎng)結(jié)果執(zhí)行后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)顷懖少徠脚_采購產(chǎn)品，產(chǎn)品的成交價(jià)格不得高于限價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)用耗材應(yīng)綜合考慮醫(yī)用耗材品牌、品類、價(jià)格等因素，同質(zhì)量層次應(yīng)優(yōu)先采購價(jià)格較低產(chǎn)品。

四、配送管理

生產(chǎn)企業(yè)是保障供應(yīng)第一責(zé)任人，可自行配送或者自主選擇有資質(zhì)的配送企業(yè)。不論醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購規(guī)模大小、地理位置遠(yuǎn)近，不論是生產(chǎn)企業(yè)自行配送還是委托配送企業(yè)配送，急救產(chǎn)品須在4小時(shí)內(nèi)送到，一般耗材24小時(shí)內(nèi)送到，最長不超過48小時(shí)，節(jié)假日照常配送，保證產(chǎn)品質(zhì)量。因配送不及時(shí)影響臨床使用或拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)，由醫(yī)療保障部門督促其限期整改。對逾期不改的生產(chǎn)企業(yè)取消其中選或掛網(wǎng)資格，經(jīng)營企業(yè)取消其配送資格，并依據(jù)《黑龍江省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度》對上述企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。

五、撤網(wǎng)及暫停交易

企業(yè)產(chǎn)品由于注冊證（備案憑證，下同）注銷無法正常供應(yīng)的，可以提出撤網(wǎng)申請，將相關(guān)佐證材料(包括但不限于法人授權(quán)書，行業(yè)主管部門出具的相關(guān)證明材料等)掃描件發(fā)送至郵箱ybjzcc@163.com，經(jīng)審查合格、公示后予以撤網(wǎng)。撤網(wǎng)后該企業(yè)產(chǎn)品在2年內(nèi)不得重新在我省平臺申請掛網(wǎng)。因其它原因被撤網(wǎng)的產(chǎn)品，均適用2年內(nèi)不接受其（以注冊證批號為準(zhǔn)）掛網(wǎng)申請的規(guī)則。

在省醫(yī)用耗材集中采購平臺顯示二年以上無交易記錄的產(chǎn)品，自動列入備選目錄，并暫停交易。如臨床有采購需求，由有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出采購申請，經(jīng)醫(yī)療保障部門根據(jù)實(shí)際供應(yīng)情況確定是否恢復(fù)交易。

六、其它

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，其他集中采購規(guī)則與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知未涵蓋的，以其它規(guī)定為準(zhǔn)。如遇國家政策調(diào)整，則以國家政策為準(zhǔn)。本通知由黑龍江省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。

黑龍江省醫(yī)療保障局

2022年月日