各市（州）醫(yī)療保障局，各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于青海省深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2021〕9號(hào)）和《青海省推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案》（青藥采聯(lián)辦〔2020〕3號(hào)）文件精神，認(rèn)真抓好抓實(shí)省委巡視問題的整改和省紀(jì)委監(jiān)委的工作要求，督促全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)全品種全類別的采購(gòu)，糾正藥品耗材集中采購(gòu)領(lǐng)域違規(guī)行為，凈化集中采購(gòu)生態(tài)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作提出以下要求：
一、嚴(yán)禁任何形式的線下采購(gòu)。全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用的藥品（特殊管制類除外）和醫(yī)用耗材必須通過省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，不得以任何理由、方式規(guī)避或變相規(guī)避平臺(tái)采購(gòu)。體外診斷試劑完成省級(jí)集中掛網(wǎng)采購(gòu)工作后，各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須通過集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。
二、嚴(yán)格落實(shí)藥品耗材采購(gòu)政策。各級(jí)醫(yī)保部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為的監(jiān)管力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺(tái)外采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材，醫(yī)保基金不予支付。嚴(yán)格按照考核辦法對(duì)所轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用情況進(jìn)行考核，并建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)年度考核不合格的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，確保采購(gòu)周期內(nèi)完成約定采購(gòu)量。掛網(wǎng)采購(gòu)的產(chǎn)品，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主與醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)，且議定的價(jià)格不得高于集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)產(chǎn)品的價(jià)格政策要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在確保質(zhì)量的前提下優(yōu)先采購(gòu)價(jià)格相對(duì)更低的產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)價(jià)格明顯高于同品種同類別藥品耗材，且金額較大的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門要對(duì)其采購(gòu)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并將情況通報(bào)相關(guān)主管部門。
四、規(guī)范填報(bào)藥品耗材采購(gòu)信息。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須在集中采購(gòu)平臺(tái)如實(shí)填報(bào)采購(gòu)藥品耗材的信息和價(jià)格信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或配合醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)虛假信息。藥品耗材驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)配送的產(chǎn)品及數(shù)量與所下訂單是否相符，產(chǎn)生退換貨的，應(yīng)及時(shí)在集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行相應(yīng)的操作。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)入庫(kù)信息與采購(gòu)信息不相符而影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核結(jié)果及結(jié)算的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)采購(gòu)行為。未在我省集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的藥品耗材，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床確有需求的，可先與醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行議價(jià)臨時(shí)采購(gòu)，10日內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)需持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的掛網(wǎng)申請(qǐng)到省藥品采購(gòu)中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)需將掛網(wǎng)申請(qǐng)留存?zhèn)洳椋?。產(chǎn)品掛網(wǎng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)須在1個(gè)月內(nèi)將臨時(shí)采購(gòu)的產(chǎn)品信息補(bǔ)錄到集中采購(gòu)平臺(tái)中，并嚴(yán)格從集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未及時(shí)將臨時(shí)采購(gòu)的產(chǎn)品信息補(bǔ)錄到集中采購(gòu)平臺(tái)或醫(yī)藥企業(yè)10日內(nèi)未到省藥品采購(gòu)中心申請(qǐng)掛網(wǎng)的，視為違規(guī)采購(gòu)。若集中采購(gòu)平臺(tái)已有同品種、同類產(chǎn)品掛網(wǎng)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)須從集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品，不得進(jìn)行臨時(shí)采購(gòu)。
六、嚴(yán)格落實(shí)貨款結(jié)算管理規(guī)定。集中帶量采購(gòu)的藥品耗材貨款結(jié)算，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照《青海省穩(wěn)步推進(jìn)采購(gòu)藥品及醫(yī)用耗材貨款結(jié)算方式改革意見》（青醫(yī)保局發(fā)〔2020〕150號(hào)）規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。非帶量采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材的貨款，由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在交貨驗(yàn)收合格后30天內(nèi)支付貨款。
深化藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)的一項(xiàng)改革任務(wù)，各級(jí)醫(yī)療保障部門要聚焦目標(biāo)、真抓敢抓，切實(shí)指導(dǎo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定規(guī)范采購(gòu)，嚴(yán)查線下采購(gòu)、高價(jià)采購(gòu)、拖欠貨款等違規(guī)行為，并將相關(guān)違規(guī)行為納入醫(yī)?？傤~控制、醫(yī)保信用評(píng)價(jià)、帶量采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用等工作進(jìn)行考核，對(duì)違規(guī)金額較大或拒不整改、屢改屢犯的，及時(shí)移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。
青海省醫(yī)療保障局
2021年7月30日