各設區(qū)市醫(yī)療保障局，省屬公立醫(yī)療機構：
為推進全省高值醫(yī)用耗材招采制度改革，完善醫(yī)用耗材陽光采購機制，根據省醫(yī)保局《關于推進醫(yī)用耗材陽光采購的實施意見（試行）》（蘇醫(yī)保發(fā)﹝2019﹞55號），特制定《江蘇省公立醫(yī)療機構部分高值醫(yī)用耗材組團聯(lián)盟集中采購方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
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2019年7月24日????????
江蘇省公立醫(yī)療機構部分高值醫(yī)用耗材
組團聯(lián)盟集中采購方案
一、總體要求
（一）基本思路。按照“政府組織、聯(lián)盟采購、平臺操作、結果共享”的方式，由省內部分三級公立醫(yī)療機構組成高值醫(yī)用耗材陽光采購聯(lián)盟，代表聯(lián)盟成員單位開展組團聯(lián)盟集中采購。
（二）基本原則。一是保障質量和供應；二是堅持依法合規(guī)、公平競爭；三是堅持市場機制和政府作用相結合，實行聯(lián)盟采購、以量換價。
二、采購品種及方式
（一）采購品種：血管介入類等高值醫(yī)用耗材品種。
（二）參加企業(yè)：涉及此次采購品種的、2014年以來江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購（含備案采購）省級入圍的生產企業(yè)均須參加（進口醫(yī)用耗材全國總代理視為生產企業(yè)，2018年以來省平臺無采購量的除外）。
（三）采購方式：根據確定的采購品種及其在全省公立醫(yī)療機構用量，組織省內部分醫(yī)療機構組團聯(lián)盟集中采購，確定中選生產企業(yè)的品種和價格。采購周期為1年，2019年10月執(zhí)行采購結果。
三、具體措施
（一）聯(lián)盟采購，以量換價。按省陽光采購聯(lián)盟部分成員單位年度（2018年7月1日至2019年6月30日）所選品種總采購量的70%估算采購總量，進行聯(lián)盟采購、量價掛鉤、以量換價。聯(lián)盟各成員單位應優(yōu)先使用，確保完成合同用量。
（二）招采合一，保證質量。建立對中選品種生產、流通、使用的全鏈條質量監(jiān)管機制。參加企業(yè)均須作出產品質量承諾。
（三）強化監(jiān)督，保障供應。中選品種生產企業(yè)自行配送或選定信譽度好的經營企業(yè)進行配送，建立應急儲備、庫存和停產報告等制度。參加企業(yè)均須作出產品供應承諾。
（四）醫(yī)保協(xié)同，促進使用。探索建立采購聯(lián)盟確定中選品種的全省協(xié)同的醫(yī)保支付政策；醫(yī)保基金在總額預算基礎上，按不低于中選品種采購總金額的30%提前預付給醫(yī)療機構。對于采購聯(lián)盟確定的價格，各成員單位不得再組織議價。
（五）保證回款，降低成本。公立醫(yī)療機構作為貨款結算第一責任人，應按合同約定與生產企業(yè)結算貨款，時間不得超過30天。
四、加強監(jiān)管
（一）壓實主體責任。此次聯(lián)盟采購由省醫(yī)保局指導，省陽光采購聯(lián)盟辦公室負責實施，南京市醫(yī)保局承擔具體工作。公立醫(yī)療機構作為醫(yī)用耗材采購使用責任主體，要積極上報采購信息、參與聯(lián)盟談判、簽訂采購合同、支付耗材貨款，并按合同約定履行。對執(zhí)行合同不力的公立醫(yī)療機構，醫(yī)保部門進行督促，相關部門將對其主要負責人進行約談。
（二）保障質量和供應。建立醫(yī)用耗材生產、流通、使用失信懲戒制度，發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾力。落實醫(yī)用耗材生產企業(yè)供應主體責任，對不能履約供貨、配送的中選企業(yè)，將視情取消中選資格，停止該企業(yè)相關品種在省平臺掛網銷售。
（三）做好政策銜接。省藥品（醫(yī)用耗材）集中采購工作領導小組相關成員單位要各司其職，協(xié)調聯(lián)動，形成采購工作合力。各市醫(yī)保局要做好醫(yī)保支付、結算和總額預算管理等工作，指導監(jiān)督轄區(qū)內公立醫(yī)療機構采購使用。