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    關(guān)于印發(fā)云南省公共資源交易平臺(tái)藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易規(guī)則的通知

    發(fā)布時(shí)間:2021/06/21   

    所屬項(xiàng)目:2017年云南省高值醫(yī)用耗材陽光 項(xiàng)目編號(hào): 信息來源:查看

    正文:

    各州(市)發(fā)展改革委、醫(yī)療保障局:

    為進(jìn)一步規(guī)范藥品及高值醫(yī)用耗材集中采購電子交易行為,加強(qiáng)交易活動(dòng)監(jiān)督管理,降低市場(chǎng)主體制度性交易成本,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序公開、公平和公正,現(xiàn)將《云南省公共資源交易平臺(tái)藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省醫(yī)療保障局

    云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

    2021年6月11日

    云南省公共資源交易平臺(tái)藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易規(guī)則

    第一章總則

    第一條為進(jìn)一步規(guī)范藥品及醫(yī)用耗材集中采購行為,提升電子化交易水平,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序公開、公平和公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等14部委令第39號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)定》(云政發(fā)〔2015〕55號(hào))及《云南省藥品和醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)方案(暫行)》(云醫(yī)保〔2020〕95號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

    第二條納入《云南省公共資源交易目錄》管理的藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易活動(dòng),適用本規(guī)則。

    本規(guī)則所稱藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托云南省公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)督系統(tǒng)和藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易專業(yè)系統(tǒng)(包括云南省藥品集中采購平臺(tái)及其接入云南省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)流程對(duì)接的功能模塊)在線完成的全部或部分集中采購交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。

    第三條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享工作,促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息充分共享。省藥品集中采購聯(lián)席會(huì)議成員單位按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)全省藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

    第四條省公共資源交易中心是省公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作,為藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易活動(dòng)提供見證、場(chǎng)所、信息、專家抽取等服務(wù),維護(hù)正常的交易秩序。省政府采購和出讓中心負(fù)責(zé)云南省藥品集中采購平臺(tái)的建設(shè)、管理、維護(hù)和運(yùn)行等工作,具體組織實(shí)施藥品及醫(yī)用耗材集中采購電子交易活動(dòng)。

    第二章電子交易專業(yè)系統(tǒng)

    第五條省藥品集中采購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為交易活動(dòng)當(dāng)事人在線完成集中采購、掛網(wǎng)交易提供全過程服務(wù),并按照省公共資源交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范要求,向電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互交易過程信息數(shù)據(jù),同時(shí)滿足電子監(jiān)督系統(tǒng)在線全過程監(jiān)管要求。

    第六條省藥品集中采購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù),防范未授權(quán)操作,保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠,并采取有效的技術(shù)措施和流程設(shè)計(jì),最大限度防止依法應(yīng)當(dāng)保密的信息被泄露。

    第七條省藥品集中采購平臺(tái)采用國(guó)家授時(shí)中心的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。集中采購活動(dòng)中所涉及的時(shí)間,均以系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

    第八條省政府采購和出讓中心應(yīng)當(dāng)依托云南省藥品集中采購平臺(tái)建設(shè)和管理市場(chǎng)主體信息庫,通過“一表申請(qǐng)”將交易主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。主體信息交互至在公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”進(jìn)行公示。

    藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體在參與集中采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,辦理入庫注冊(cè)登記和數(shù)字證書,并作出信用承諾,對(duì)其提供信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

    第九條參與集中采購活動(dòng)的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書開展藥品及醫(yī)用耗材集中采購活動(dòng),在省藥品集中采購平臺(tái)中進(jìn)行的所有操作均具有法律效力,并承擔(dān)法律責(zé)任。在掛網(wǎng)交易活動(dòng)中,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及配送企業(yè)可以使用用戶名、密碼的方式登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作,逐步推行使用數(shù)字證書開展交易活動(dòng)。

    第十條省公共資源交易平臺(tái)與省藥品集中采購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)支持不同數(shù)字證書兼容互認(rèn)。

    第十一條集中采購活動(dòng)中形成的下列交易過程文件,應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔,確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯:

    (一)招標(biāo)(采購)公告;

    (二)招標(biāo)(采購)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改;

    (三)申報(bào)文件或申報(bào)信息及其澄清和說明;

    (四)評(píng)審報(bào)告;

    (五)評(píng)審結(jié)果公示和掛網(wǎng)交易通知;

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

    第三章電子交易程序

    第十二條項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易登記。

    (一)省政府采購和出讓中心登錄電子交易專業(yè)系統(tǒng)辦理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易登記,按要求填寫項(xiàng)目有關(guān)信息,并提供省醫(yī)療保障局關(guān)于開展藥品及高值醫(yī)用耗材采購的相關(guān)文件及按規(guī)定需提供的其他材料。

    (二)省公共資源交易中心受理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易登記申請(qǐng)后,省政府采購和出讓中心通過電子交易專業(yè)系統(tǒng)預(yù)定申報(bào)文件開啟、評(píng)審或談判、議價(jià)場(chǎng)地;公共資源交易中心根據(jù)場(chǎng)地情況,在線分配文件開啟、評(píng)審或談判、議價(jià)場(chǎng)地。辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過1個(gè)工作日。

    第十三條招標(biāo)(采購)文件和招標(biāo)(采購)公告編制與發(fā)布。

    (一)省政府采購和出讓中心按照《云南省藥品和醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)方案(暫行)》規(guī)定,細(xì)化藥品分類采購方案并編制招標(biāo)(采購)文件和招標(biāo)(采購)公告,進(jìn)行電子簽名后提交至省藥品集中采購平臺(tái)門戶網(wǎng)站發(fā)布。

    (二)招標(biāo)(采購)文件和招標(biāo)(采購)公告自動(dòng)交互至省公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”公開發(fā)布,同步交互至全國(guó)公共資源交易平臺(tái)。

    (三)省公共資源交易中心確定項(xiàng)目見證服務(wù)人員,見證服務(wù)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)文件開啟、評(píng)審等活動(dòng)進(jìn)行見證和服務(wù)。

    (四)省政府采購和出讓中心需要對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)(采購)文件及招標(biāo)(采購)公告進(jìn)行必要澄清或修改的,澄清修改內(nèi)容應(yīng)在云南省藥品集中采購平臺(tái)及“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”公開發(fā)布。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)順延提交申報(bào)截止時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)重新預(yù)定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地,并發(fā)布澄清修改公告。

    第十四條申報(bào)文件的編制與遞交。

    (一)申報(bào)人(藥品生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè))通過省藥品集中采購平臺(tái)獲取招標(biāo)(采購)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改文件。

    申報(bào)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)(采購)文件有質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的質(zhì)疑期限內(nèi),登錄省藥品集中采購平臺(tái)提交質(zhì)疑文件,質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)疑的內(nèi)容及有關(guān)依據(jù)。省政府采購和出讓中心在規(guī)定的質(zhì)疑答復(fù)期限內(nèi)作出答復(fù)。質(zhì)疑處理涉及招標(biāo)(采購)文件澄清或修改的,按照本規(guī)則第十三條第(四)款執(zhí)行。

    (二)申報(bào)人按照招標(biāo)(采購)文件要求編制申報(bào)文件,在申報(bào)截止時(shí)間前,使用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名并加密后,遞交至省藥品集中采購平臺(tái)。

    申報(bào)文件的遞交時(shí)間以上傳成功時(shí)省藥品集中采購平臺(tái)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。申報(bào)截止時(shí)間以省藥品集中采購平臺(tái)顯示的時(shí)間為準(zhǔn),逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,未完成上傳的申報(bào)文件將被拒收。

    申報(bào)人在申報(bào)截止時(shí)間前,可以按照招標(biāo)(采購)文件和招標(biāo)(采購)公告規(guī)定補(bǔ)充、修改或撤回申報(bào)文件,任何單位和個(gè)人不得解密、提取申報(bào)文件。截止時(shí)間前未完成申報(bào)文件傳輸?shù)?,視為撤回申?bào)文件。

    未按照要求使用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名并加密的申報(bào)文件,省藥品集中采購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。

    第十五條申報(bào)文件開啟、評(píng)審和結(jié)果公示。

    (一)電子申報(bào)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)(采購)文件確定的時(shí)間,在省藥品集中采購平臺(tái)上進(jìn)行在線開啟。招標(biāo)(采購)文件要求現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)開啟信息或進(jìn)行議價(jià)采購的,申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),攜帶數(shù)字證書出席。

    (二)在招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的申報(bào)文件開啟時(shí)間內(nèi),省藥品集中采購平臺(tái)自動(dòng)提取所有按規(guī)定加密和成功上傳的申報(bào)文件,申報(bào)人按招標(biāo)(采購)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后,省藥品集中采購平臺(tái)自動(dòng)向所有申報(bào)人公布申報(bào)人名稱、產(chǎn)品信息、申報(bào)價(jià)格和招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的其他內(nèi)容,并生成申報(bào)信息開啟記錄表。申報(bào)信息開啟記錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公開,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

    因申報(bào)人原因造成申報(bào)文件未解密的,視為撤回其申報(bào)文件,相應(yīng)責(zé)任由申報(bào)人自行承擔(dān)。部分申報(bào)文件未解密的,其他申報(bào)文件的解密繼續(xù)進(jìn)行。

    (三)申報(bào)人對(duì)申報(bào)文件開啟及解密有質(zhì)疑或申訴的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)(采購)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過省藥品集中采購平臺(tái)提出,省政府采購和出讓中心、省醫(yī)療保障局應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),并在系統(tǒng)中記錄。

    (四)申報(bào)文件開啟后,省政府采購和出讓中心登錄省公共資源交易平臺(tái)“云南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁碧峤辉u(píng)審專家抽取申請(qǐng),經(jīng)集中采購活動(dòng)行政監(jiān)督部門審核通過后,在“云南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取評(píng)審專家組建評(píng)審委員會(huì)。如需采用議價(jià)采購或面對(duì)面談判等形式,評(píng)審專家的抽取時(shí)間不得早于議價(jià)或談判等會(huì)議開始時(shí)間48小時(shí)。

    按照有關(guān)規(guī)定,需要選聘“云南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁币酝鈱<业?,?jīng)集中采購活動(dòng)行政監(jiān)督部門同意,可以直接確定專家。省衛(wèi)生健康委按照《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將專家吸收到“云南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁薄?

    (五)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。除評(píng)審委員會(huì)成員外,進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的其他人員的身份、數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照省公共資源交易中心的規(guī)定執(zhí)行。

    (六)評(píng)審委員會(huì)成員使用個(gè)人數(shù)字證書登錄省藥品集中采購平臺(tái)簽到并簽署評(píng)標(biāo)承諾書,按照招標(biāo)(采購)文件或招標(biāo)(采購)公告規(guī)定的評(píng)審要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審中需要申報(bào)人對(duì)申報(bào)文件澄清或者說明的,省政府采購和出讓中心和申報(bào)人應(yīng)當(dāng)通過省藥品集中采購平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。招標(biāo)(采購)文件另有規(guī)定的,按照文件規(guī)定執(zhí)行。

    完成評(píng)審后,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過省藥品集中采購平臺(tái)提交評(píng)審報(bào)告,評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)審委員會(huì)成員進(jìn)行電子簽名。

    (七)省政府采購和出讓中心根據(jù)評(píng)審委員會(huì)出具的評(píng)審報(bào)告,在云南省藥品集中采購平臺(tái)門戶網(wǎng)站發(fā)布評(píng)審結(jié)果公示及掛網(wǎng)交易通知。相關(guān)信息自動(dòng)交互至省公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”公開發(fā)布,同步交互至全國(guó)公共資源交易平臺(tái)。

    評(píng)審結(jié)果公示及掛網(wǎng)交易通知應(yīng)當(dāng)包含:申報(bào)人名稱、申報(bào)產(chǎn)品信息、審核結(jié)論及掛網(wǎng)交易價(jià)格、采購分類及法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)公開的信息。

    (八)評(píng)審?fù)ㄟ^的申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)掛網(wǎng)交易通知要求,按照有關(guān)規(guī)定在省政府采購和出讓中心辦理掛網(wǎng)交易手續(xù)。

    第十六條按照分類采購原則,采取帶量采購、直接采購、議價(jià)采購、談判采購、限價(jià)掛網(wǎng)采購、價(jià)格聯(lián)動(dòng)采購等方式進(jìn)行的藥品及醫(yī)用耗材集中采購活動(dòng),采購信息公告的編制、發(fā)布,申報(bào)文件(申報(bào)信息)的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)、解密、開啟、評(píng)審,以及評(píng)審、議價(jià)、談判結(jié)果公示和結(jié)果通知等,適用本規(guī)則第十二條至第十五條的規(guī)定。

    省政府采購和出讓中心可以根據(jù)分類采購工作需要,在公開、公平、公正的前提下,優(yōu)化招標(biāo)采購流程,提升工作效率,確保高效完成藥品及醫(yī)用耗材集中采購任務(wù)。

    第十七條評(píng)審結(jié)果公示及掛網(wǎng)交易通知發(fā)出后,電子交易系統(tǒng)自動(dòng)生成進(jìn)場(chǎng)交易證明,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以自行下載打印。

    進(jìn)場(chǎng)交易證明應(yīng)當(dāng)載明藥品及醫(yī)用耗材集中采購的主要情況并進(jìn)行防偽標(biāo)注,電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開放進(jìn)場(chǎng)交易證明防偽查詢功能。

    第十八條電子交易活動(dòng)完成后,省政府采購和出讓中心應(yīng)當(dāng)整理交易過程相關(guān)資料,按要求報(bào)送有關(guān)部門歸檔。

    第十九條省藥品集中采購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與省醫(yī)保局建立藥品及醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易信息數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái),每月定期向省公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)推送藥品及醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易信息數(shù)據(jù),包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、交易價(jià)格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購金額等數(shù)據(jù)。逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)推送藥品及醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易信息數(shù)據(jù)。

    第四章特殊情況處理

    第二十條出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致省藥品集中采購平臺(tái)無法正常運(yùn)行,影響集中采購活動(dòng)公平、公正和信息安全的,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,各方當(dāng)事人免責(zé):

    (一)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障造成無法訪問網(wǎng)站或無法使用的;

    (二)電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致電子交易系統(tǒng)無法運(yùn)行的;

    (三)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵或發(fā)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全漏洞等導(dǎo)致無法正常提供服務(wù)的;

    (四)其他無法保證電子交易活動(dòng)公平、公正和信息安全的情形。

    第二十一條出現(xiàn)第二十條所述情形,省藥品集中采購平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)方面查明原因,排除故障,并按以下辦法處理:

    (一)能夠保證在申報(bào)文件開啟時(shí)間前恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的,電子交易活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行;

    (二)若申報(bào)文件開啟程序無法按時(shí)進(jìn)行,項(xiàng)目暫停,暫停期限由省政府采購和出讓中心根據(jù)具體情況確定,并向申報(bào)人發(fā)出暫停交易通知。導(dǎo)致項(xiàng)目暫停的情形消除后,省政府采購和出讓中心應(yīng)當(dāng)盡快向申報(bào)人發(fā)出恢復(fù)交易通知,恢復(fù)電子交易程序。

    第五章監(jiān)督管理

    第二十二條省藥品集中采購聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)通過電子監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。電子監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足如下要求:

    (一)能夠及時(shí)在線下達(dá)指令,實(shí)現(xiàn)參與集中采購活動(dòng)各方當(dāng)事人和交易過程信息全面記錄、實(shí)時(shí)交互,確保交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究。

    (二)具備在線實(shí)施電子交易過程管理,申報(bào)文件開啟和評(píng)審、談判、議價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)控,交易異常情形處理,交易過程回放,投訴舉報(bào)受理處理和處理結(jié)果反饋、通報(bào),市場(chǎng)主體不良行為和信用信息記錄、歸集、推送、認(rèn)定、處理、反饋、公示等功能。

    省公共資源交易平臺(tái)電子監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與省級(jí)醫(yī)療保障部門已建設(shè)的本行業(yè)電子監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享。

    第二十三條參加集中采購活動(dòng)的生產(chǎn)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)企業(yè))或者其他利害關(guān)系人,對(duì)集中采購交易過程或評(píng)審結(jié)果有質(zhì)疑或需要申訴的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)(采購)文件規(guī)定期限內(nèi)登錄省藥品集中采購平臺(tái),向省政府采購和出讓中心提出質(zhì)疑或申訴。省政府采購和出讓中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。生產(chǎn)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)企業(yè))或其他利害關(guān)系人對(duì)答復(fù)不滿意的,可以按照有關(guān)規(guī)定通過電子監(jiān)督系統(tǒng)向省醫(yī)療保障局進(jìn)行投訴。

    第二十四條省醫(yī)療保障局等行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)健全完善藥品及醫(yī)用耗材集中采購信用信息管理和運(yùn)用機(jī)制。省政府采購和出讓中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)(采購)文件中明確信用信息的查詢時(shí)間、查詢渠道、查詢方式,以及申報(bào)人信用信息的運(yùn)用和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

    第二十五條申報(bào)人、評(píng)審專家違反本規(guī)則及公共資源交易中心依據(jù)本規(guī)則制定并公示的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擾亂正常交易秩序的,公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)予以提醒并記錄;對(duì)發(fā)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。

    第二十六條行政監(jiān)督部門及其工作人員,除依法履行職責(zé)外,不得干預(yù)電子交易活動(dòng),并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。

    第二十七條省藥品集中采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)保障單位,不得以任何手段限制或排斥潛在申報(bào)人,不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,不得為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子交易活動(dòng)信息。

    第六章附則

    第二十八條本規(guī)則由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、省醫(yī)保局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行?!对颇鲜」操Y源交易平臺(tái)藥品及高值醫(yī)用耗材集中采購電子交易實(shí)施細(xì)則(試行)》(云公管發(fā)〔2017〕122號(hào))同時(shí)廢止。

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