青藥采聯(lián)辦〔2020〕3號(hào)

各市、自治州醫(yī)療保障局，省藥品采購(gòu)中心：

現(xiàn)將《青海省推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青海省藥品集中采購(gòu)和使用工作

部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室(代章）

2020年5月15日

青海省推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步降低藥品及醫(yī)用耗材虛高價(jià)格，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于以藥品集中采購(gòu)和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》（國(guó)醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省級(jí)組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作、結(jié)果共享的總體思路，建立藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟，探索藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)新模式，全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，發(fā)揮藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革系統(tǒng)集成，保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的醫(yī)藥服務(wù)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持以人民健康為中心，減輕患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量及供應(yīng)。

——堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制，探索藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用新模式，促進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格合理回歸。

——建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)秩序，營(yíng)造公開(kāi)透明、公正公平、規(guī)范運(yùn)行的良好環(huán)境。

——建立激勵(lì)約束機(jī)制，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)更專(zhuān)注于醫(yī)療服務(wù)的安全、質(zhì)量和效率提升，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥事業(yè)相互促進(jìn)，有序發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

實(shí)行全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，組建公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)平臺(tái)交易各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購(gòu)價(jià)格協(xié)同機(jī)制，建立“結(jié)余留用、超支合理分擔(dān)”激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用藥品和醫(yī)用耗材，降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)藥品和醫(yī)用耗材虛高價(jià)格明顯下降，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療和醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。

二、集中采購(gòu)范圍及形式

（一）采購(gòu)范圍

1.帶量采購(gòu)。《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》《國(guó)家基本藥物目錄》對(duì)應(yīng)的通用名藥品（急搶救藥品、短缺藥品、國(guó)家集中采購(gòu)藥品、國(guó)家醫(yī)保談判藥品和通過(guò)質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥除外）和臨床用量大、采購(gòu)金額較高、臨床使用較成熟、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的醫(yī)用耗材開(kāi)展帶量采購(gòu)。國(guó)家及省際聯(lián)盟組織集中帶量采購(gòu)中選藥品和醫(yī)用耗材，按有關(guān)政策執(zhí)行。

2.掛網(wǎng)采購(gòu)。急搶救藥品、短缺藥品、國(guó)家醫(yī)保談判藥品、省際聯(lián)盟談判藥品、國(guó)家未集中帶量采購(gòu)的通過(guò)質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥、檢驗(yàn)試劑和未帶量采購(gòu)的醫(yī)用耗材開(kāi)展掛網(wǎng)采購(gòu)；采購(gòu)周期內(nèi)新批準(zhǔn)上市的藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)行動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)采購(gòu)。

3.限價(jià)掛網(wǎng)采購(gòu)。帶量采購(gòu)?fù)贩N未中選的藥品、醫(yī)用耗材和非醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材按相關(guān)政策限價(jià)掛網(wǎng)采購(gòu)。

（二）實(shí)施范圍

全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為集中采購(gòu)和使用的主體，鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店自愿參與。

（三）集中采購(gòu)方式

1.經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)、在中國(guó)大陸地區(qū)上市的藥品、醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)（藥品上市許可持有人，進(jìn)口藥品、醫(yī)用耗材全國(guó)總代理視為生產(chǎn)企業(yè)），均可參加。

2.經(jīng)省藥品集中采購(gòu)和使用工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議辦公室）研究，由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)聯(lián)盟辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)采辦）制定帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材目錄，按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、保障供應(yīng)、價(jià)格適宜的原則，由聯(lián)采辦與省藥品采購(gòu)中心聯(lián)合開(kāi)展帶量采購(gòu)工作。

3.帶量采購(gòu)藥品，入圍生產(chǎn)企業(yè)在3家及以上的，采取招標(biāo)采購(gòu)方式，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)和價(jià)格等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，得分最高企業(yè)中選，次高企業(yè)備選；入圍藥品生產(chǎn)企業(yè)在2家以下（含2家），采取議價(jià)采購(gòu)的方式，由聯(lián)席會(huì)議辦公室抽取專(zhuān)家，結(jié)合藥品的適應(yīng)癥、功能療效及有無(wú)替代品種，論證是否為臨床必需，參考全國(guó)現(xiàn)行最低省級(jí)采購(gòu)價(jià)，與企業(yè)進(jìn)行議價(jià)，達(dá)成一致中選。同一品種、同一劑型、同一規(guī)格作為同一采購(gòu)單元，每個(gè)品種的藥品中選1家，備選1家。

4.帶量采購(gòu)醫(yī)用耗材，入圍生產(chǎn)企業(yè)在3家及以上的，采取招標(biāo)采購(gòu)方式，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)和價(jià)格等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分；入圍生產(chǎn)企業(yè)在2家以下（含2家），采取議價(jià)采購(gòu)的方式，由聯(lián)席會(huì)議辦公室抽取專(zhuān)家，結(jié)合臨床實(shí)際和是否達(dá)到我省醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)的降幅要求與企業(yè)進(jìn)行議價(jià)，達(dá)成一致中選。同一品種、同一規(guī)格、同一材質(zhì)作為同一采購(gòu)單元，每個(gè)品種的醫(yī)用耗材中選2-3家，備選1-2家。

5.掛網(wǎng)采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材，由省藥品采購(gòu)中心按相關(guān)政策在省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上發(fā)布公告，制定掛網(wǎng)采購(gòu)文件，組織開(kāi)展掛網(wǎng)工作。掛網(wǎng)采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材的價(jià)格由聯(lián)采辦組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分批與符合掛網(wǎng)條件的生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)確定，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一議價(jià)結(jié)果。

（四）約定采購(gòu)量比例

集中帶量采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材由全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求準(zhǔn)確報(bào)送上一年度的實(shí)際采購(gòu)量，藥品、一般醫(yī)用耗材根據(jù)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的采購(gòu)總量的70%確定約定采購(gòu)量，高值醫(yī)用耗材根據(jù)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的采購(gòu)總量的50%-70%確定約定年度采購(gòu)量，進(jìn)行帶量采購(gòu)。

（五）采購(gòu)周期

藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)周期原則上不少于2年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年與配送企業(yè)簽訂帶量采購(gòu)購(gòu)銷(xiāo)合同。

三、采購(gòu)和配備使用管理

（一）簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材的中選（掛網(wǎng)）價(jià)格，與中選企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材需在合同中明確采購(gòu)數(shù)量，確定各方權(quán)利、義務(wù)，確保完成采購(gòu)任務(wù)。合同簽訂后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)或其委托的配送企業(yè)不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議或提出除合同之外的任何利益性要求。

（二）保障質(zhì)量和供應(yīng)。中選生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品、醫(yī)用耗材質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低藥品、醫(yī)用耗材質(zhì)量的行為。生產(chǎn)企業(yè)可自行配送也可自主選擇配送能力強(qiáng)、信譽(yù)度好、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率高的流通企業(yè)進(jìn)行配送（不超過(guò)3家），確保全省尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)中選藥品、醫(yī)用耗材的供應(yīng)。采購(gòu)周期內(nèi)，中選生產(chǎn)企業(yè)要無(wú)條件滿(mǎn)足青海市場(chǎng)的供應(yīng)，確因不可抗力，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停供停產(chǎn)情況；若出現(xiàn)不按合同供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等情況時(shí)，由備選企業(yè)供應(yīng)，中選生產(chǎn)企業(yè)視為失信行為，加入失信黑名單，取消該企業(yè)在我省所有品種中選（掛網(wǎng)）資格，2年內(nèi)不得參與我省的藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。

（三）落實(shí)招采合一，確保使用。全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用帶量采購(gòu)中選藥品、醫(yī)用耗材，不得以費(fèi)用總額、“藥占比”、藥事委員會(huì)審核及配送企業(yè)未開(kāi)戶(hù)為由，影響中選藥品、醫(yī)用耗材的采購(gòu)和使用，確保在采購(gòu)周期內(nèi)完成合同規(guī)定的采購(gòu)數(shù)量，嚴(yán)禁任何形式的“二次議價(jià)”行為。

（四）加強(qiáng)配送和驗(yàn)收管理。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品、醫(yī)用耗材按規(guī)定從省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)，嚴(yán)禁集中采購(gòu)平臺(tái)外采購(gòu)等違規(guī)行為。配送企業(yè)將藥品、醫(yī)用耗材送達(dá)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，并在集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)操作。配送企業(yè)要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)的采購(gòu)訂單，及時(shí)配送藥品、醫(yī)用耗材，不能按照訂單需求及時(shí)配送，或連續(xù)6個(gè)月配送率未達(dá)到95%的，取消該企業(yè)在我省各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材的配送資格。

（五）規(guī)范藥品配備使用。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，推動(dòng)優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)用藥目錄管理和規(guī)范，優(yōu)先配備和使用基本藥物、醫(yī)保目錄藥品，發(fā)揮藥師在促進(jìn)合理用藥中的重要作用。逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上不得低于90%、80%、60%。

四、結(jié)算支付

（一）推行醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)價(jià)協(xié)同。充分發(fā)揮醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的杠桿作用，帶量采購(gòu)中選的藥品、醫(yī)用耗材，在我省醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的，以中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上對(duì)同一通用名下的原研藥、參比制劑、未中選的仿制藥和同一品種的醫(yī)用耗材，醫(yī)?；鸢聪嗤闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算?；颊呤褂脙r(jià)格高于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由患者自付，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)部分由患者和醫(yī)?；鸢匆?guī)定比例分擔(dān)。對(duì)部分價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)差異較大的，按照“循序漸進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，漸進(jìn)調(diào)整醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定配套政策措施3年內(nèi)逐步調(diào)整到位；患者使用低于支付標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際價(jià)格支付。對(duì)違反規(guī)定不在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材，醫(yī)?；鸩挥柚Ц?。

（二）實(shí)行醫(yī)保基金直接結(jié)算。為降低企業(yè)交易成本，確保貨款及時(shí)結(jié)算，配送企業(yè)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)每月下達(dá)的訂單及時(shí)進(jìn)行配送，藥品、醫(yī)用耗材經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)并在省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)交易系統(tǒng)中確認(rèn)后，帶量采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材醫(yī)保基金在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，由醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)直接與配送企業(yè)結(jié)算，掛網(wǎng)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)進(jìn)行貨款結(jié)算。醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按月對(duì)掛網(wǎng)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，帶量采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材的貨款從公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保費(fèi)用中扣除。醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在年度醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算及清算時(shí)，同步完成所有藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用的結(jié)算及清算工作。

五、建立考核約束機(jī)制

（一）發(fā)揮醫(yī)保支付杠桿作用，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用帶量采購(gòu)中選藥品、醫(yī)用耗材，降低其運(yùn)行成本，為公立醫(yī)院改革騰出空間。

醫(yī)保部門(mén)制定下一年度醫(yī)保基金總額控制指標(biāo)時(shí)，對(duì)合理使用帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材，完成約定采購(gòu)量及有關(guān)規(guī)定且經(jīng)考核合格的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不因帶量采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用下降而降低其總額控制指標(biāo)，對(duì)實(shí)行按病種、按疾病診斷相關(guān)分組、按床日等付費(fèi)的，不因帶量采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用下降而降低其支付標(biāo)準(zhǔn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收支形成結(jié)余的，可按照“兩個(gè)允許”的要求，統(tǒng)籌用于人員薪酬支出。

帶量采購(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)保結(jié)余資金，經(jīng)考核合格后，按一定的比例獎(jiǎng)補(bǔ)給公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過(guò)降低藥品醫(yī)用耗材費(fèi)用等多種方式騰出空間，在總體不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。

（二）壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，建立約束機(jī)制。各地醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門(mén)要將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用藥品和醫(yī)用耗材納入考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用藥品、醫(yī)用耗材的監(jiān)測(cè)分析，并定期通報(bào)。對(duì)于不按規(guī)定采購(gòu)、使用帶量采購(gòu)中選藥品、醫(yī)用耗材的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)保總額指標(biāo)、公立醫(yī)院改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、醫(yī)保定點(diǎn)、績(jī)效考核、醫(yī)保協(xié)議管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核等方面從嚴(yán)懲戒；對(duì)不按規(guī)定使用帶量采購(gòu)中選藥品、醫(yī)用耗材的醫(yī)務(wù)人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

對(duì)采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行周期內(nèi)未完成中選藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)量的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相應(yīng)扣減下一年度醫(yī)保總額額度，并按管轄范圍，由醫(yī)保部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行約談、通報(bào)并責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)，給予嚴(yán)肅處理。

衛(wèi)生健康部門(mén)要進(jìn)一步完善藥品臨床使用指南，嚴(yán)格處方審核和處方點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)醫(yī)師和藥師宣傳培訓(xùn)，組織開(kāi)展藥品臨床綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)科學(xué)合理用藥，保障患者用藥安全。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。青海省藥品集中采購(gòu)和使用工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，研究審議重大事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)形成合力，共同推動(dòng)藥品、醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)工作。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題，部署重點(diǎn)任務(wù)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材臨床需求。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。為確保藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作達(dá)到降價(jià)格、促改革的目的，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥等有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、制售假劣產(chǎn)品、濫用市場(chǎng)支配地位限制競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格壟斷等違法行為，保證中選產(chǎn)品在我省市場(chǎng)有序流通。

（三）做好風(fēng)險(xiǎn)防控。各地各部門(mén)要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和梳理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，提出相應(yīng)措施建議，并及時(shí)向省藥品集中采購(gòu)和使用工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋，確保集中采購(gòu)平穩(wěn)有序?qū)嵤＜訌?qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論與預(yù)期，營(yíng)造良好氛圍。

?

?