各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)保局、醫(yī)保服務(wù)中心,省醫(yī)保服務(wù)中心,省公共資源交易服務(wù)中心,全省各級醫(yī)療機構(gòu),有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè):
為提升我省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,增強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域監(jiān)管能力,促進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、撤網(wǎng)、采購、配送、使用和回款結(jié)算等工作公平、健康、有序開展,我局制定了《海南省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
海南省醫(yī)療保障局
2021年5月14日
(此件主動公開)
海南省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為提升我省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,增強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域監(jiān)管能力,促進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材(限高值耗材,下同)掛網(wǎng)、撤網(wǎng)、采購、配送、使用和回款結(jié)算等工作公平、健康、有序開展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2號)、《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好當(dāng)前藥品價格管理工作的意見>的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕67號)、《國家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號)、《海南省實施以醫(yī)保支付結(jié)算價為基礎(chǔ)的藥品(醫(yī)用耗材)限價陽光采購規(guī)則(試行)》(瓊醫(yī)保規(guī)〔2019〕2號)和《海南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<海南省醫(yī)藥價格綜合監(jiān)管評價服務(wù)工作方案>的通知》(瓊醫(yī)?!?020〕184號)要求,制定本辦法。
第二條 依托海南省醫(yī)保二期信息平臺(以下簡稱“信息平臺”),通過獲取海南省醫(yī)藥集中采購數(shù)據(jù)和全國藥品、醫(yī)用耗材價格數(shù)據(jù),對參與我省藥品、醫(yī)用耗材招采的醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)開展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測服務(wù),實現(xiàn)對藥品、醫(yī)用耗材價格,招標(biāo)采購和執(zhí)行帶量采購等全流程信息進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,建立權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理機制,營造公平規(guī)范、風(fēng)清氣正的流通秩序和交易環(huán)境。
第三條 本辦法適用于對在我省省級集中采購服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“集中采購機構(gòu)”)開展藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購的藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)測管理。
第四條 海南省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織實施全省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理工作,包括醫(yī)藥生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和省屬醫(yī)療機構(gòu)的管理工作;各市縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的管理工作;集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)開展掛網(wǎng)、撤網(wǎng)、信用評價等具體過程管理及制度建設(shè)工作。
第五條 海南省醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理工作遵循以下原則:
(一)以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)。在集中采購市場內(nèi),以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)運行,引導(dǎo)或要求醫(yī)療機構(gòu)向誠信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品,減少或中止向失信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品。
(二)信息基礎(chǔ)依靠部門協(xié)同。主要依托集中采購機構(gòu)數(shù)據(jù)、法院判決以及其他部門行政處罰所確定的失信事實,并不對假劣藥品(醫(yī)用耗材)生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)藥回扣等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、定性和查處。
(三)保障醫(yī)藥企業(yè)的合法權(quán)利。不以醫(yī)藥招采和價格監(jiān)測管理名義,實施地方保護(hù)、破壞公平競爭。
(四)實行主動承諾制。醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以獨立法人名義向集中采購機構(gòu)提交書面承諾,承諾事項包括建立合規(guī)審查制度,杜絕失信行為,規(guī)范其員工(含雇傭關(guān)系)或具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)銷售行為,承擔(dān)相應(yīng)的失信責(zé)任,接受處置措施等。
第六條 對我省集中采購機構(gòu)掛網(wǎng)采購(包括集中招標(biāo)中標(biāo)、國家定點生產(chǎn)、國家及我省談判和集中采購、掛網(wǎng)采購等方式)全流程實施監(jiān)測預(yù)警,對醫(yī)藥企業(yè)定價、營銷、投標(biāo)、履約過程中實施法律法規(guī)禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當(dāng)利益,如在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當(dāng)利益(以下簡稱“醫(yī)藥商業(yè)賄賂”)、實施壟斷行為、價格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購秩序等進(jìn)行管理。
第二章 采購管理
第七條 藥品、醫(yī)用耗材在我省集中采購機構(gòu)進(jìn)行掛網(wǎng)、撤網(wǎng)及采購等按照《海南省實施以醫(yī)保支付結(jié)算價為基礎(chǔ)的藥品(醫(yī)用耗材)限價陽光采購規(guī)則(試行)》(瓊醫(yī)保規(guī)〔2019〕2號)》等國家和海南相關(guān)現(xiàn)行政策執(zhí)行。
第八條 交易雙方應(yīng)按照《民法典》等法律法規(guī)和醫(yī)保部門有關(guān)醫(yī)藥招采政策規(guī)定,及時簽訂醫(yī)藥購銷合同,并按照合同約定的合同期限、藥款結(jié)算、配送關(guān)系建立、履約方式、違約責(zé)任等履行合約。
第九條 醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托已在集中采購機構(gòu)注冊的具有配送資質(zhì)和能力的配送企業(yè)配送。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)是保障醫(yī)藥質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,對配送藥品、醫(yī)用耗材的質(zhì)量和配送服務(wù)負(fù)主體責(zé)任。
第十條 醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證藥品、醫(yī)用耗材配送覆蓋全省所有參加藥品、醫(yī)用耗材采購的各類醫(yī)療機構(gòu),并在規(guī)定時間內(nèi)足量保質(zhì)供應(yīng)。集中帶量采購中選企業(yè)應(yīng)做好市場風(fēng)險預(yù)判和防范,按照采購合同及時滿足醫(yī)療機構(gòu)的中選藥品、醫(yī)用耗材采購需求,出現(xiàn)無法及時供應(yīng)的,除不可抗力因素外,中選企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和由此產(chǎn)生的所有費用,否則將視為失信違約行為。
第十一條 接受委托的配送企業(yè)對生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé),應(yīng)按照合同約定將所有產(chǎn)品在規(guī)定時間內(nèi)、足量保質(zhì)配送。配送企業(yè)對配送的藥品、醫(yī)用耗材質(zhì)量和配送服務(wù)負(fù)直接責(zé)任。
第十二條 醫(yī)療機構(gòu)是藥品、醫(yī)用耗材貨款結(jié)算的第一責(zé)任人。國家組織、省際聯(lián)盟、省級組織帶量采購藥品、醫(yī)用耗材,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在交貨驗收合格后30天內(nèi)或次月10日前完成付款;其他藥品從交貨驗收合格到付款時間按購銷合同執(zhí)行,最晚不得超過120天。
第十三條 集中帶量采購的藥品、醫(yī)用耗材,生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)簽訂三方協(xié)議,明確三方質(zhì)量責(zé)任、供應(yīng)責(zé)任與回款責(zé)任等。
第十四條 鼓勵集中采購機構(gòu)進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)用耗材信息全程智能追溯體系,實現(xiàn)藥品、醫(yī)用耗材流向、醫(yī)藥機構(gòu)進(jìn)銷存信息、價格信息及回款信息等來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
第十五條 各級醫(yī)保行政部門、集中采購機構(gòu)在藥品、醫(yī)用耗材采購中不得限定經(jīng)營、購買、使用特定生產(chǎn)配送企業(yè)提供的藥品和服務(wù);不得設(shè)置任何限制性條款限制醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)自主確定配送企業(yè)的配送權(quán);不得限制外地生產(chǎn)配送企業(yè)進(jìn)入本地市場;不得排斥、限制或強制外地生產(chǎn)配送企業(yè)在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu);不得違法給予特定生產(chǎn)配送企業(yè)優(yōu)惠政策。
第十六條 醫(yī)藥生產(chǎn)(配送)企業(yè)不得提供虛假信息;不得采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段;不得提供假冒偽劣產(chǎn)品;不得違反誠信履約規(guī)定。
第三章 價格監(jiān)測及異常預(yù)警處置
第十七條 海南省醫(yī)療保障局對全省藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材價格行為建立價格監(jiān)測機制。
“毒、麻、精、放”等特殊藥品、血液制品暫不納入價格監(jiān)測要求。
第十八條 藥品、醫(yī)用耗材價格監(jiān)測依托信息平臺,采集全國各省級采購平臺公開公布的藥品、醫(yī)用耗材價格數(shù)據(jù)并定期更新,將集中采購機構(gòu)掛網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用耗材價格信息與全國價格信息進(jìn)行聯(lián)動,對全省藥品、醫(yī)用耗材采購價格情況進(jìn)行監(jiān)測管理。
凡屬于“直接掛網(wǎng)”的藥品、醫(yī)用耗材價格實行動態(tài)管理,如申報價格高于本品全國省級平臺最低掛網(wǎng)價的,系統(tǒng)將推送紅燈預(yù)警。
第十九條 信息平臺設(shè)紅黃燈預(yù)警,以紅線、黃線和綠線為基準(zhǔn)劃定紅黃綠區(qū),針對議價價格所在區(qū)域分別給予黃燈、紅燈預(yù)警,通過信息平臺向生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行推送。
(一)綠色價格區(qū)域(綠區(qū)):綠區(qū)為綠線和黃線之間區(qū)域。綠線為醫(yī)療機構(gòu)議價結(jié)果最低價與該藥品(醫(yī)用耗材)全國省級平臺最低掛網(wǎng)價兩者取低的價格。
(二)黃色價格區(qū)域(黃區(qū)):黃區(qū)為黃線和紅線之間區(qū)域。黃線為該藥品(醫(yī)用耗材)在海南原中標(biāo)價或掛網(wǎng)價,議價結(jié)果高于黃線,系統(tǒng)自動提醒。
(三)紅區(qū)為紅線及以上區(qū)域。列入《中國上市藥品目錄集》的通過質(zhì)量和療效一致性評價藥品及按化學(xué)藥品新注冊分類批準(zhǔn)的仿制藥品,紅線對應(yīng)原研藥品議價結(jié)果最高價;其他屬于直接掛網(wǎng)公開議價范圍內(nèi)的藥品,紅線對應(yīng)全國平均價(指最高價和最低價的算術(shù)平均價)。醫(yī)用耗材紅線標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
當(dāng)紅黃綠線重合時,以綠、黃、紅順位次序為準(zhǔn)。
第二十條 海南省醫(yī)療保障局定期進(jìn)行預(yù)警信息梳理,對收到紅燈和黃燈預(yù)警提示的藥品生產(chǎn)企業(yè)采取處置措施:
(一)自價格預(yù)警信息發(fā)生之日起,2個月內(nèi)未進(jìn)行價格調(diào)整或未提交佐證材料進(jìn)行修正或刪除,給予書面函詢警告處置措施;
(二)生產(chǎn)企業(yè)自收到函詢文件之日起,1個月內(nèi)仍未進(jìn)行價格調(diào)整或未提交佐證材料進(jìn)行修正或刪除的,給予暫停掛網(wǎng)處置措施;
(三)暫停掛網(wǎng)3個月內(nèi)仍拒絕調(diào)整價格或提交佐證材料進(jìn)行修正或刪除的,給予直接撤網(wǎng)處置措施,并在集中采購機構(gòu)官網(wǎng)等同步公示。
第二十一條 對預(yù)警信息存在異議的,可在每月20日前通過信息平臺進(jìn)行申訴,提交佐證材料。
佐證材料內(nèi)容要求按照對應(yīng)產(chǎn)品,提交所涉省級藥品、醫(yī)用耗材集中采購主管部門出具的官方證明文件(中標(biāo)通知書、撤/廢標(biāo)證明、調(diào)價證明)或完整的官網(wǎng)截屏(或可查詢結(jié)果的官網(wǎng)地址、官方網(wǎng)采平臺登錄的用戶名密碼等),上傳的資料要求完整清晰可辨別。
臨床急短缺、臨購議價的藥品應(yīng)提交相關(guān)說明申請消除預(yù)警。
第二十二條 海南省醫(yī)療保障局在收到企業(yè)的價格預(yù)警申訴后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核,情況屬實的,予以修正或刪除價格信息,降低或撤銷預(yù)警;否則駁回申訴。
第二十三條 鼓勵藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)主動調(diào)整掛網(wǎng)價格、交易價格,使價格回歸合理范圍。
第二十四條 全國省級平臺最低掛網(wǎng)價不以集中帶量采購價格、GPO采購價格以及福建、廣東、重慶價格為參照標(biāo)準(zhǔn),參照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 除臨床必需或不能替代的藥品、醫(yī)用耗材外,有下列情形之一的,由集中采購機構(gòu)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行撤網(wǎng)處理并公示,同時停止預(yù)警:
(一)6個月在集中采購機構(gòu)無交易記錄;
(二)已經(jīng)停止生產(chǎn)、供應(yīng)的;
(三)未按要求及時完成預(yù)警消除處理的;
(四)生產(chǎn)企業(yè)主動申請撤網(wǎng)的;
(五)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為按規(guī)定必須撤網(wǎng)的;
(六)其他有關(guān)規(guī)定要求必須撤網(wǎng)的。
第四章 積分考核
第二十六條 海南省醫(yī)療保障局對全省藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)在集中采購機構(gòu)開展掛網(wǎng)、采購、配送、使用、回款以及執(zhí)行集中帶量采購情況等建立積分考核制度。
第二十七條 海南省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織實施積分考核相關(guān)工作,負(fù)責(zé)對相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和省屬醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行考核;各市縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行考核。
第二十八條 積分考核按評分指標(biāo)進(jìn)行評分,由信息平臺每月10日前推送至省醫(yī)療保障局和市縣醫(yī)療保障局。
評分指標(biāo)由海南省醫(yī)療保障局根據(jù)監(jiān)管需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第二十九條 藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照評分指標(biāo),加強自查自糾,規(guī)范自身行為,誠實守信開展業(yè)務(wù)活動。
第三十條 對評分較低企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),轄區(qū)醫(yī)療保障局應(yīng)采取相應(yīng)措施,督促其進(jìn)行整改。
(一)對連續(xù)3個月評分低于60分的給予書面警示、約談等處置措施;
(二)對連續(xù)6個月評分低于60分的,醫(yī)療機構(gòu)給予年終考核、結(jié)余留用資金考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分處置措施,生產(chǎn)企業(yè)納入“雙隨機”抽查重點名單,每半年在官網(wǎng)公示相應(yīng)名單。
第三十一條 對評分結(jié)果存在異議的,應(yīng)在每月20日前通過系統(tǒng)進(jìn)行申訴,提交佐證材料。
第三十二條 市縣醫(yī)療保障局應(yīng)在醫(yī)療機構(gòu)申訴信息提交10個工作日內(nèi)完成核實,情況屬實的,作出同意修正評分結(jié)果意見,報省醫(yī)療保障局備案;否則駁回申訴。
省醫(yī)療保障局應(yīng)在生產(chǎn)(配送)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)申訴信息提交10個工作日內(nèi)完成核實,情況屬實的,作出同意修正評分結(jié)果意見,否則駁回申訴。
第三十三條 申訴佐證材料應(yīng)完整、真實,準(zhǔn)確反映事實情況。每月評分結(jié)果可允許2次申訴,經(jīng)醫(yī)療保障部門第一次駁回申訴后5個工作日內(nèi)可再次提交申訴材料,第二次駁回申訴的不再受理申訴。
第五章 信用評價
第三十四條 海南省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施工作。
第三十五條 集中采購機構(gòu)通過企業(yè)報告和采購機構(gòu)自行記錄相結(jié)合的方式,及時全面、完整規(guī)范地采集醫(yī)藥企業(yè)失信行為信息,建立失信信息庫。
第三十六條 集中采購機構(gòu)應(yīng)在國家醫(yī)保局制定公布的《醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單》基礎(chǔ)上結(jié)合服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求,建立醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并公示。
第三十七條 列入目錄清單的失信事項主要包括醫(yī)藥商業(yè)賄賂、涉稅違法、實施壟斷行為、不正當(dāng)價格行為、擾亂集中采購秩序和惡意違反合同約定等有悖誠實信用的行為。
第三十八條 按照來源可靠、條件明確、程序規(guī)范和操作嚴(yán)密的要求實施信用評級,根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、時效、影響等因素,將醫(yī)藥企業(yè)在本地招標(biāo)采購市場的失信情況評定為一般、中等、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個等級,每季度動態(tài)更新。
第三十九條 信用評價的操作規(guī)范和信用評級的裁量基準(zhǔn),在國家制定發(fā)布的操作規(guī)范和裁量基準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求探索量化評分的信用評級方法,提升信用評級的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
第四十條 對失信行為的信用修復(fù)按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)主動規(guī)范價格管理、藥品和醫(yī)用耗材購銷使用行為等,主動修復(fù)信用。
第四十一條 相關(guān)司法判決、行政處罰決定被依法撤銷或改變的,取消預(yù)警及信用懲戒。
第六章 其他異常預(yù)警處置
第四十二條 藥品和醫(yī)用耗材采購異常、配送異常、入庫異常、資質(zhì)過期等信息預(yù)警經(jīng)系統(tǒng)分析比對校驗后在展示窗展示,同時向發(fā)生預(yù)警的企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及所屬轄區(qū)醫(yī)療保障局推送信息。
第四十三條 企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在收到預(yù)警信息后應(yīng)在30天內(nèi)對相關(guān)監(jiān)測問題進(jìn)行自查與整改,并通過系統(tǒng)進(jìn)行申訴或上報整改情況,提交消除預(yù)警申請。
第四十四條 轄區(qū)醫(yī)療保障局應(yīng)督促發(fā)生預(yù)警的企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行整改。企業(yè)提交的整改情況及消除預(yù)警申請,應(yīng)在15天內(nèi)完成核實,確認(rèn)整改完成的,同意消除預(yù)警;未完成整改或整改不到位的,退回消除預(yù)警申請,繼續(xù)整改。
第四十五條 對同類問題長期存在預(yù)警的企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu),轄區(qū)醫(yī)療保障局應(yīng)采取相應(yīng)措施,督促其自查整改。
(一)一年內(nèi)同類問題出現(xiàn)3次預(yù)警信息且拒不整改、連續(xù)3次整改不到位的,采取約談、書面函詢等措施。
(二)一年內(nèi)同類問題出現(xiàn)5次預(yù)警信息且拒不整改、整改不到位導(dǎo)致未消除預(yù)警達(dá)到3次的,對生產(chǎn)企業(yè)采取暫停相應(yīng)產(chǎn)品掛網(wǎng)交易等措施。無法明確具體產(chǎn)品的,暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品掛網(wǎng)交易;對配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)采取失信信息記錄、納入“雙隨機”抽查重點名單等措施,相應(yīng)名單定期進(jìn)行公示。
(三)一年內(nèi)同類問題出現(xiàn)7次預(yù)警信息且拒不整改、整改不到位導(dǎo)致未消除預(yù)警達(dá)到5次的,對生產(chǎn)企業(yè)給予相應(yīng)產(chǎn)品直接撤網(wǎng)措施,無法明確具體產(chǎn)品的,暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品掛網(wǎng)交易;對配送企業(yè)采取直接停止配送資格、納入“雙隨機”抽查重點名單等措施;對醫(yī)療機構(gòu)采取對其結(jié)余留用考核相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行扣分、納入“雙隨機”抽查重點名單等措施。相應(yīng)名單定期進(jìn)行公示。
第四十六條 轄區(qū)醫(yī)保行政部門每年應(yīng)對同類問題長期存在預(yù)警的企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”檢查,重點檢查預(yù)警信息的整改情況及是否存在其他違法違規(guī)行為,并將檢查結(jié)果向社會公開。
第四十七條 對未履行自我承諾、壟斷市場、拒絕配送、進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)價格行為等違反法律法規(guī)和醫(yī)藥采購相關(guān)政策的生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè),列入“失信企業(yè)名單”,兩年內(nèi)不得參與我省公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥集中采購。
第四十八條 全省公立醫(yī)療機構(gòu)兩年內(nèi)不得采購被列入“失信企業(yè)名單”生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)產(chǎn)品。屬醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)負(fù)主要違規(guī)責(zé)任的,按照醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議管理規(guī)定進(jìn)行處置。
第七章 附則
第四十九條 集中招標(biāo)、國家定點生產(chǎn)、國家談判和集中采購等已定價的藥品暫不納入價格監(jiān)測要求。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期兩年。
第五十一條 本辦法由海南省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第五十二條 本辦法執(zhí)行過程中,如國家政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。此前我省藥品(醫(yī)用耗材)采購、交易有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。