4月19日,市醫(yī)保局印發(fā)了《關(guān)于做好口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》(巴醫(yī)保發(fā)〔2023〕13號(hào)),現(xiàn)就文件的主要內(nèi)容作如下解讀:
(一)推進(jìn)口腔種植醫(yī)療服務(wù)“技耗分離”。該文件明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供口腔種植醫(yī)療服務(wù),主要采取“服務(wù)項(xiàng)目+專(zhuān)用耗材”分開(kāi)計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式,即種植體植入費(fèi)與種植體耗材系統(tǒng)價(jià)格分開(kāi)計(jì)價(jià);牙冠置入費(fèi)與牙冠產(chǎn)品價(jià)格分開(kāi)計(jì)價(jià);植骨手術(shù)費(fèi)與骨粉價(jià)格分開(kāi)計(jì)價(jià)。從打包收費(fèi)變?yōu)榉珠_(kāi)計(jì)價(jià)
(二)引導(dǎo)種植牙牙冠形成合理價(jià)格。種植牙納入國(guó)家集中組織統(tǒng)一采購(gòu),牙冠實(shí)行競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)采購(gòu),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求自主選擇價(jià)格、品牌,并按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格“零差率”銷(xiāo)售。種植體已完成國(guó)家集采,55家企業(yè)參與,其中40家中選,平均降價(jià)55%。中選企業(yè)既包括一些知名國(guó)際企業(yè),如登士柏種植體制造公司、士卓曼研究院股份公司等歐美企業(yè),也包括威海威高、常州百康特等國(guó)內(nèi)企業(yè)。此次集采匯聚全國(guó)近1.8萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求量,達(dá)287萬(wàn)套種植體系統(tǒng),約占國(guó)內(nèi)年種植牙數(shù)量(400萬(wàn)顆)的72%,預(yù)計(jì)每年可節(jié)約費(fèi)用40億元。集采前價(jià)格較高的士卓曼、登士柏、諾??品N植體系統(tǒng)從原采購(gòu)中位價(jià)5000元降至1850元左右,市場(chǎng)需求量最大的奧齒泰、登騰種植體系統(tǒng)從原采購(gòu)中位價(jià)1500元左右降至770元左右,中選產(chǎn)品的豐富多樣,實(shí)現(xiàn)了與臨床需求的良好匹配。牙冠競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)也已完成,共競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)29家,牙冠最高掛網(wǎng)價(jià)656元,最低掛網(wǎng)價(jià)168元。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行加工制作種植牙牙冠的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)以物料成本、加工服務(wù)等為基礎(chǔ),按照適當(dāng)?shù)某杀净厥章首灾鞔_定價(jià)格并掛網(wǎng),與競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)牙冠的比價(jià)關(guān)系保持在合理區(qū)間。
(三)強(qiáng)化種植牙全流程價(jià)格調(diào)控?!秾?zhuān)項(xiàng)治理》文件要求各地以單顆常規(guī)種植為重點(diǎn),明確全流程價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)。巴中市三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全流程調(diào)控目標(biāo)為不超過(guò)4200元,調(diào)控系數(shù)為97%,調(diào)控總價(jià)為不超過(guò)4074元(4200×97%);二級(jí)及二級(jí)以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全流程調(diào)控目標(biāo)為不超過(guò)3500元,調(diào)控總價(jià)為不超過(guò)3395元(3500×97%)。按照“診查檢查+種植體植入+牙冠置入”的單顆常規(guī)種植牙價(jià)格調(diào)控要求,包含單顆常規(guī)種植全過(guò)程的診查費(fèi)、生化檢驗(yàn)費(fèi)、影像檢查費(fèi)、麻醉費(fèi)、種植體植入費(fèi)、牙冠置入費(fèi)、醫(yī)學(xué)3D建模(口腔)、醫(yī)學(xué)3D模型打?。谇唬⑨t(yī)學(xué)3D導(dǎo)板打印(口腔)和藥品費(fèi)。但不包括拔牙、牙周潔治、根管治療、植骨、軟組織移植、即刻種植和即刻修復(fù)加收、顱頜面部種植體植入加收、臨時(shí)冠修復(fù)置入等服務(wù)費(fèi)用及種植體系統(tǒng)和牙冠的醫(yī)用耗材費(fèi)用。
(四)允許公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化選擇。對(duì)于全牙弓修復(fù)種植、顱頜面種植、復(fù)雜植骨等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)程度高的項(xiàng)目,允許與常規(guī)種植牙手術(shù)價(jià)格拉開(kāi)適當(dāng)差距。固定義齒、可摘義齒等其他缺牙修復(fù)方式的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先為患者提供適宜的缺牙修復(fù)服務(wù)。拔牙、牙周潔治、補(bǔ)牙等以技術(shù)勞務(wù)為主的項(xiàng)目,歷史價(jià)格偏低的可適當(dāng)提高價(jià)格。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在醫(yī)療保障部門(mén)指導(dǎo)下制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的口腔種植醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,價(jià)格水平要與醫(yī)院等級(jí)、專(zhuān)業(yè)地位、功能定位相匹配,并按規(guī)定報(bào)市醫(yī)療保障部門(mén)備案。
(五)引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔種植牙服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),定價(jià)應(yīng)遵循公平合法、誠(chéng)實(shí)信用和質(zhì)價(jià)相符的原則,對(duì)比本地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),制定符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和群眾預(yù)期的合理價(jià)格。對(duì)于承諾參與種植牙耗材集中采購(gòu)、接受單顆常規(guī)種植牙全流程價(jià)格調(diào)控的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),原則上可將對(duì)應(yīng)等級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)作為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最高調(diào)控目標(biāo),已低于對(duì)應(yīng)等級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)的應(yīng)保持價(jià)格穩(wěn)定,確定后的單顆常規(guī)種植牙全流程服務(wù)價(jià)格(包括后續(xù)價(jià)格調(diào)整)及服務(wù)構(gòu)成同步報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障部門(mén)。對(duì)于區(qū)域內(nèi)種植牙集采中選產(chǎn)品使用率高、主動(dòng)承諾接受價(jià)格全流程調(diào)控、口腔種植費(fèi)用經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)突出、評(píng)價(jià)排名靠前的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),由各地醫(yī)療保障部門(mén)在官方網(wǎng)站上展示價(jià)格和費(fèi)用情況,為患者就醫(yī)提供指引;對(duì)價(jià)格高、采用“介紹費(fèi)”、“好處費(fèi)”買(mǎi)賣(mài)客源引流的,予以公開(kāi)曝光。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)在明顯區(qū)域按規(guī)定公開(kāi)口腔種植醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,不得在標(biāo)價(jià)外另行加收費(fèi)用,并保障信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性,接受社會(huì)監(jiān)督。市、縣(區(qū))醫(yī)療保障部門(mén)需在官方網(wǎng)站長(zhǎng)期公布并更新提供口腔種植服務(wù)的公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,以及是否參與集采、是否響應(yīng)全流程醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)控等情況。
(八)建立口腔種植價(jià)格異常警示制度。按照《專(zhuān)項(xiàng)治理通知》相關(guān)要求,各縣(區(qū))要建立口腔種植的價(jià)格異常警示制度,將價(jià)格投訴舉報(bào)較多、拒絕或消極參與種植牙集采、虛構(gòu)事實(shí)貶損參與集中采購(gòu)的單位和中選產(chǎn)品、不配合調(diào)控工作維護(hù)虛高價(jià)格的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入價(jià)格異常警示清單,每季度進(jìn)行公開(kāi)。年內(nèi)3次進(jìn)入當(dāng)?shù)鼐厩鍐蔚尼t(yī)療機(jī)構(gòu),由縣(區(qū))局報(bào)市醫(yī)療保障局匯總后上報(bào)省醫(yī)療保障局集中公開(kāi),情節(jié)惡劣的報(bào)國(guó)家醫(yī)療保障局統(tǒng)一曝光。對(duì)列入價(jià)格異常警示清單的醫(yī)療機(jī)構(gòu),綜合運(yùn)用“監(jiān)測(cè)預(yù)警、函詢(xún)約談、提醒告誡、成本調(diào)查、信息披露、公開(kāi)曝光”等手段,促進(jìn)形成良好的市場(chǎng)秩序;對(duì)列入價(jià)格異常警示清單的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照國(guó)、省要求,審慎對(duì)待其提出的調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目等申報(bào)事項(xiàng),必要時(shí)采取約束措施。
(七)加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)檢查。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作,密切關(guān)注各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔種植醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行、種植體等醫(yī)用耗材的實(shí)際采購(gòu)、種植牙耗材價(jià)格、種植牙手術(shù)價(jià)格、患者次均費(fèi)用、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)等重點(diǎn)指標(biāo)變化。對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承諾參與種植牙耗材集中采購(gòu)、接受單顆常規(guī)種植牙全流程價(jià)格調(diào)控的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),還應(yīng)監(jiān)測(cè)是否嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控目標(biāo),是否對(duì)照?qǐng)?zhí)行調(diào)控目標(biāo)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目清單或服務(wù)構(gòu)成,確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)落細(xì)。各地醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),將區(qū)域內(nèi)價(jià)格排名靠前、群眾投訴舉報(bào)較多、拒絕參加種植牙集采或隱瞞報(bào)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為檢查重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重復(fù)收費(fèi)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)線(xiàn)索,以及不合理不規(guī)范檢查診療行為,及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)通報(bào)。