各縣區(qū)醫(yī)保局，市醫(yī)保經(jīng)辦處,市級醫(yī)療機構(gòu)：
現(xiàn)將《陜西醫(yī)療保障局關于進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作的通知》（陜醫(yī)保函〔2022〕157號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學習，結(jié)合市上要求一并抓好貫徹落實。
一、堅決執(zhí)行工作要求，嚴格落實網(wǎng)采規(guī)定。各縣區(qū)醫(yī)保局要迅速將通知精神原原本本傳達到本級所有公立醫(yī)療機構(gòu)和參與藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購的民營醫(yī)院，要加強組織督導，確保通知事項全部落實到位。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實藥品醫(yī)用耗材網(wǎng)采規(guī)定，不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避網(wǎng)上采購,杜絕應采不采、線下采購、標外采購等不符合網(wǎng)采要求的違規(guī)行為出現(xiàn)，確保網(wǎng)采率符合標準，保證村衛(wèi)生室所需藥品和醫(yī)用耗材采購通過省藥械招采平臺實現(xiàn)網(wǎng)采（由所在鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院代購）。
二、堅決夯實職能責任，防范違法問題發(fā)生。各縣區(qū)醫(yī)保局、各醫(yī)療機構(gòu)要認真學習國家醫(yī)保局、財政部、衛(wèi)健委、中醫(yī)藥局《關于開展2022年度醫(yī)療保障基金飛行檢查工作的通知》（醫(yī)保函〔2022〕24號）精神，深刻理解國家將“藥品和醫(yī)用耗材購銷存管理情況”、“違規(guī)采購線下藥品”、“未按要求采購和使用國家組織集采中選產(chǎn)品等行為”等定為飛行檢查重要內(nèi)容的目的，以常態(tài)化飛行檢查內(nèi)容對待，履行好各自職能和責任，堅決杜絕失職瀆職和違紀違法違規(guī)問題發(fā)生。
三、堅決做好紓困解難，加強伴隨服務保障。各縣區(qū)醫(yī)保局要高度重視藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作，要加強采、供、用、管、存等環(huán)節(jié)監(jiān)管，在督導轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生室），以及參與集中帶量采購工作的民營醫(yī)院落實線上采購要求，在全力做好藥品耗材采購工作規(guī)范的同時，對醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)實操作中存在的問題和困難，要積極協(xié)助解決，切實保障好醫(yī)療機構(gòu)實際需求。
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附件：《陜西醫(yī)療保障局關于進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作的通知》（陜醫(yī)保函〔2022〕157號）
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商洛市醫(yī)療保障局
2022年9月13日
（此件公開）
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? 陜醫(yī)保函〔2022〕157號
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陜西省醫(yī)療保障局關于進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作的通知
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各市（區(qū)）醫(yī)療保障局：
國家醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)(以下簡稱“省藥械招采平臺”)已在我省全面上線運行。根據(jù)《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號）和《國家醫(yī)療保障局關于提升完善醫(yī)藥集中采購平臺功能 支持服務醫(yī)藥價格改革與管理的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕1號）精神，為進一步加強藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作，規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)采購行為,現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、落實網(wǎng)采政策
除麻醉藥品、一類精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗等按國家現(xiàn)行規(guī)定采購外，全省各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)（含軍隊醫(yī)療機構(gòu)，下同）配備使用的藥品(不含中藥飲片)和醫(yī)用耗材均須在省藥械招采平臺陽光采購、公開交易。
二、明確網(wǎng)采責任
省藥械招采平臺、各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)各盡其責，做好藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)采工作。
（一）省藥械招采平臺要全面做好藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)采服務工作。根據(jù)國家醫(yī)保局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，省藥械招采平臺要優(yōu)化平臺功能，簡化操作流程，及時反映和解決平臺操作出現(xiàn)的各類問題，做到全年無障礙辦理。對申請進入備選目錄的藥品、醫(yī)用耗材（含按參考價管理的醫(yī)用耗材），由生產(chǎn)企業(yè)（含總代理企業(yè)）從國家統(tǒng)一醫(yī)保業(yè)務編碼庫中勾選，直接進入備選目錄（醫(yī)用耗材參考價管理目錄）；對申請目錄調(diào)整的掛網(wǎng)產(chǎn)品，按月申報，滾動辦理；對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)提出的困難和問題，屬于政策性問題，及時向省醫(yī)保局反映；屬于技術(shù)性問題，應盡快協(xié)調(diào)各方，及時予以解決。
（二）各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)，除特殊情況外，原則上應優(yōu)先從限價掛網(wǎng)目錄、直接掛網(wǎng)目錄中選擇采購所需的藥品、醫(yī)用耗材（含參考價管理的醫(yī)用耗材）。
對臨床必須但尚未在省藥械招采平臺掛網(wǎng)的藥品或醫(yī)用耗材，醫(yī)療機構(gòu)可與醫(yī)藥企業(yè)線下議價應急采購。限價掛網(wǎng)、直接掛網(wǎng)目錄內(nèi)沒有的品種可備案采購。醫(yī)療機構(gòu)備案或應急采購金額，原則上不得超過上一年度藥品、醫(yī)用耗材采購總金額的5%。未超出5%額度的，平臺自動通過審核；超出5%額度的，需向統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門提出書面申請，經(jīng)批準后，提交省藥械招采平臺辦理。村衛(wèi)生室所需藥品、醫(yī)用耗材由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院負責在省藥械招采平臺代采（購）。
未列入省藥械招平臺掛網(wǎng)范圍的產(chǎn)品（見附件），仍按原采購方式采購。
（三）各醫(yī)藥企業(yè)要按照省藥械招采平臺的操作規(guī)范和要求，及時響應各級公立醫(yī)療機構(gòu)的議價，自主確定配送企業(yè)。
三、建立懲處機制
各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避網(wǎng)上采購。按照屬地管理的原則，各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門要在醫(yī)保協(xié)議中明確對違規(guī)線下采購藥品、醫(yī)用耗材的醫(yī)療機構(gòu)處罰條款。加快推進藥品、醫(yī)用耗材醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，未經(jīng)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門備案線下采購的藥品、醫(yī)用耗材醫(yī)?；饘o法結(jié)算。對不按省藥械采購平臺操作規(guī)范和要求操作的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)，將按有關規(guī)定予以處罰。
附件：未列入省藥械招采平臺掛網(wǎng)范圍的產(chǎn)品目錄
陜西省醫(yī)療保障局??
2022年9月6日?
附件
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未列入省藥械招采平臺掛網(wǎng)范圍的產(chǎn)品目錄
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一、藥品
1.中藥飲片；
2.中藥配方顆粒。
二、醫(yī)用耗材
1.體外診斷試劑（IVD）；
2.棉簽。
注：本目錄根據(jù)國家醫(yī)保局、省醫(yī)保局的相關政策和實際工作需要調(diào)整。
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