各市醫(yī)療保障局,省醫(yī)藥集中采購服務中心:
根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》(醫(yī)保發(fā)﹝2020﹞34號)有關要求,為加快推進我省醫(yī)藥價格和招采信用評價制度建設和實施進度,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,是貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》的具體舉措,是醫(yī)療保障信用評價體系建設的重要內(nèi)容,有利于遏制醫(yī)療費用過快增長,有利于減輕群眾就醫(yī)負擔,有利于構建風清氣正的營商環(huán)境和行業(yè)生態(tài)。各地及有關部門要高度重視,進一步增強責任感和使命感,認真學習制度內(nèi)容,準確把握內(nèi)涵要領,細化舉措,壓實責任,全力抓好醫(yī)藥價格和招采信用評價制度在我省的落地實施工作。
二、細化責任,明確分工
省醫(yī)療保障局指導和監(jiān)督省醫(yī)藥集中采購服務中心建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度。按照共建共治共享的原則,推動醫(yī)療機構、醫(yī)藥企業(yè)(含藥品生產(chǎn)許可持有人,藥品、醫(yī)用耗材及臨床檢驗試劑生產(chǎn)企業(yè),與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關系的經(jīng)銷企業(yè),以及配送企業(yè),下同)積極參與,引導醫(yī)療機構同等條件下優(yōu)先選擇信用評級更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應或配送單位,引導醫(yī)藥企業(yè)自覺踐行醫(yī)藥價格和招采信用評價制度有關要求,遵章守制、誠信經(jīng)營。
省醫(yī)藥集中采購服務中心是我省建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的主體。要按照國家《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范》《醫(yī)藥價格和招采信用評級的裁量基準》有關要求,加強與法院、稅務、市場監(jiān)管等部門的信息互通,對醫(yī)藥企業(yè)在定價、投標、履約、營銷等過程中發(fā)生的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、涉稅違法、實施壟斷行為、不正當價格行為、擾亂集中采購秩序、惡意違反合同約定等失信行為,做好采集記錄、評級處置等工作。要深入推進標準化、規(guī)范化建設,利用信息化手段,改善招標采購服務,為醫(yī)藥企業(yè)提交承諾、記錄信息、修復信用等提供便捷高效的服務和支撐。
各地醫(yī)保部門在價格招采工作中,對醫(yī)藥企業(yè)的失信行為,要及時上報省醫(yī)藥集中采購服務中心,協(xié)同做好失信信息的采集記錄等工作。
三、統(tǒng)籌推進,抓好落實
守信承諾是落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的基礎和前提。省醫(yī)藥集中采購服務中心要嚴格落實《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加快落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》(醫(yī)保辦發(fā)﹝2020﹞59號)有關要求,將企業(yè)簽署提交《醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書》作為現(xiàn)階段工作的重中之重,抓緊抓好。要按照制度要求,在醫(yī)藥企業(yè)守信承諾基本覆蓋的基礎上,盡快在信用評級、分級處置方面產(chǎn)生實質(zhì)性的治理成果。對于未提交書面承諾的企業(yè),按照序時進度分別采取相應約束措施:
(一)2021年2月底前,投標掛網(wǎng)企業(yè)書面承諾提交比例要達到80%以上,2021年3月底前,達到95%以上。對提交不及時的,提醒時限要求,告知有關影響,做好詳細記錄,作為后續(xù)處理依據(jù)。
(二)對于未提交書面承諾的,自2021年4月1日起,不再接受其新的投標或者掛網(wǎng)申請。自2021年6月1日起,其已中標或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品,如有其他企業(yè)保障供應或有替代品滿足臨床需要的,予以撤網(wǎng)。
(三)自本通知印發(fā)之日起,凡參加我省藥品、醫(yī)用耗材及臨床檢驗試劑等集中帶量采購、掛網(wǎng)采購、備案采購的醫(yī)藥企業(yè),均須提交守信承諾。
安徽省醫(yī)療保障局
2020年12月29日