各市醫(yī)療保障局、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),省屬相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐遼軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各中選產(chǎn)品有關(guān)生產(chǎn)、配送企業(yè):
根據(jù)《浙江等16?。ㄗ灾螀^(qū))聯(lián)盟冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管集中帶量采購(gòu)文件(ZJHCCG-2022-01)》、《心臟介入電生理類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件(DSLLC-2022-1)》、《腔鏡切割吻/縫合器類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件(QJLC-2022-1)》、《省際聯(lián)盟(區(qū)、兵團(tuán))正畸材料托槽類耗材集中帶量采購(gòu)文件》、《省際聯(lián)盟彈簧圈集中帶量采購(gòu)文件SJLM-21-HC2022-1)》、《省際聯(lián)盟留置針集中帶量采購(gòu)文件(SJLM-9-HC2022-1)》和《關(guān)于開展京津冀 "3+N" 聯(lián)盟冠脈藥物球囊類和起搏器類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購(gòu)有關(guān)工作的通知》要求,現(xiàn)就遼寧省執(zhí)行冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管等8類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果有關(guān)事宜通知如下:
一、采購(gòu)結(jié)果
冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管、心臟介入電生理、腔鏡切割吻/縫合器、口腔正畸材料托槽、彈簧圈、留置針、冠脈藥物球囊和起搏器等8類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果清單(詳見附件1-8)。
二、執(zhí)行范圍
全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、駐遼軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及自愿參與的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
各中選產(chǎn)品有關(guān)生產(chǎn)、配送企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱各有關(guān)企業(yè))。
三、執(zhí)行時(shí)間
自2023年8月1日零時(shí)起全省統(tǒng)一執(zhí)行。
四、采購(gòu)周期與采購(gòu)協(xié)議
冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管、心臟介入電生理、腔鏡切割吻/縫合器、口腔正畸材料托槽、彈簧圈、留置針6類醫(yī)用耗材中選結(jié)果執(zhí)行周期為2年、冠脈藥物球囊和起搏器2類醫(yī)用耗材中選結(jié)果執(zhí)行采購(gòu)周期為3年,采購(gòu)周期內(nèi),每年簽訂采購(gòu)協(xié)議。
五、中選產(chǎn)品的采購(gòu)與使用政策
(一)落實(shí)中選結(jié)果。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)中選產(chǎn)品,并按采購(gòu)合同完成協(xié)議采購(gòu)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在合理診療原則下,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。不得以費(fèi)用控制、使用產(chǎn)品規(guī)格數(shù)量限制及配送企業(yè)開戶等為由影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)和使用。協(xié)議采購(gòu)量以外的部分鼓勵(lì)優(yōu)先按中選價(jià)采購(gòu)中選產(chǎn)品,也可按遼寧省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定,通過(guò)遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)其他價(jià)格適宜的掛網(wǎng)產(chǎn)品。各有關(guān)企業(yè)要按照協(xié)議及時(shí)供應(yīng)中選產(chǎn)品,對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過(guò)協(xié)議采購(gòu)量采購(gòu)的中選產(chǎn)品,也要及時(shí)保障供應(yīng)直至采購(gòu)周期屆滿。其中,本次心臟介入電生理、腔鏡切割吻/縫合器2類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)未中選的產(chǎn)品以及未取得剩余采購(gòu)需求量分配資格的中選產(chǎn)品/套裝,在采購(gòu)周期內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年使用量原則上不得超過(guò)本單位上年度歷史采購(gòu)量。
(二)加強(qiáng)合同管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)與各有關(guān)企業(yè)簽訂《遼寧省醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)購(gòu)銷合同》(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)銷合同)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行購(gòu)銷合同,不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他合同或提出除合同之外的任何利益性要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任,按購(gòu)銷合同與各有關(guān)企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款,結(jié)清時(shí)間不得超過(guò)交貨驗(yàn)收合格后次月底,降低企業(yè)交易成本。
(三)規(guī)范采購(gòu)和使用行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機(jī)制,加強(qiáng)采購(gòu)和庫(kù)存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理,充分發(fā)揮其在臨床治療中的重要作用,引導(dǎo)患者合理選用中選產(chǎn)品。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)和使用非中選產(chǎn)品時(shí),要遵從有利于臨床需求、有利于中選結(jié)果執(zhí)行、有利于形成風(fēng)清氣正采購(gòu)環(huán)境的原則,為臨床使用做好服務(wù)。
六、相關(guān)配套措施
(一)落實(shí)醫(yī)?;痤A(yù)付。鼓勵(lì)各市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)用醫(yī)?;鹋c各有關(guān)企業(yè)直接結(jié)算費(fèi)用。未實(shí)施醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算的市,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按不低于中選產(chǎn)品本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度協(xié)議量總采購(gòu)金額的50%設(shè)立采購(gòu)預(yù)付金,在采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行前預(yù)付到位,在采購(gòu)周期結(jié)束后清算收回。各市要在醫(yī)?;痤A(yù)算中明確醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)算,并按照采購(gòu)合同約定及合同完成情況,及時(shí)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)或各有關(guān)企業(yè)清算資金。要加強(qiáng)預(yù)付金使用監(jiān)管,做到??顚S?,確保基金安全。
(二)做好醫(yī)保支付政策銜接。此次8類醫(yī)用耗材中,冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管類、彈簧圈類支付標(biāo)準(zhǔn)高限,2023年全省統(tǒng)一暫定為550元、6200元,后續(xù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一確定。
心臟介入電生理類按照乙類及支付標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付范圍。采購(gòu)周期內(nèi)以中選產(chǎn)品的中選價(jià)作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),乙類先行自付比例與本市藥品乙類先行自付比例(10%或15%)保持一致。非中選產(chǎn)品在中選產(chǎn)品先行自付比例基礎(chǔ)上增加20個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際價(jià)格低于本類別中最高支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)?;鹨詫?shí)際價(jià)格按規(guī)定支付;實(shí)際價(jià)格高于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的,以支付標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定支付,超出支付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分比照乙類先行自付費(fèi)用由患者自付。
冠脈藥物球囊類、心臟起搏器類繼續(xù)按原有醫(yī)保支付規(guī)定執(zhí)行。腔鏡切割吻/縫合器類、口腔正畸材料托槽類、留置針類暫按各市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(三)落實(shí)結(jié)余留用政策。冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管類等醫(yī)用耗材醫(yī)?;鸲c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用,參照《關(guān)于完善國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)醫(yī)保支付配套措施的通知》(遼醫(yī)?!?020〕105號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、確保平穩(wěn)有序落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要深刻認(rèn)識(shí)省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)和使用的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好相關(guān)配套措施,平穩(wěn)推進(jìn)集采結(jié)果落地實(shí)施。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促各有關(guān)企業(yè)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在7月30日前按臨床需求提前完成備貨,確保結(jié)果執(zhí)行前后的平穩(wěn)有序銜接。如遇問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)上報(bào)。
(二)做好政策宣傳引導(dǎo)。各市要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)面向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的政策解讀和培訓(xùn),加深醫(yī)務(wù)人員認(rèn)同感,要密切監(jiān)測(cè)投訴信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)做好輿論引導(dǎo)、調(diào)控和管理工作,確保輿情整體平穩(wěn)可控,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)履約監(jiān)管,確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。各市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中選產(chǎn)品采購(gòu)、配送、貨款結(jié)算等情況的日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管,落實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用和及時(shí)回款責(zé)任,確保中選產(chǎn)品按約定采購(gòu)使用和結(jié)算貨款;督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時(shí)上傳采購(gòu)和使用數(shù)據(jù),做到“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”,密切監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行集中帶量采購(gòu)結(jié)果情況;對(duì)醫(yī)?;饟芨都皶r(shí)性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購(gòu)量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo);將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。各有關(guān)企業(yè)要落實(shí)中選產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)、配送主體責(zé)任,加強(qiáng)供需雙方對(duì)接,積極協(xié)調(diào)配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立配送關(guān)系。經(jīng)屬地醫(yī)保部門和有關(guān)企業(yè)核實(shí)并確認(rèn)后,對(duì)不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的,及時(shí)取消配送資格,并按相關(guān)規(guī)定處理。在采購(gòu)周期間,如配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,中選生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,選擇其他配送企業(yè)確保按規(guī)定配送。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將年度協(xié)議采購(gòu)量按月均攤采購(gòu)和使用,不得扎堆采購(gòu);要引導(dǎo)患者合理使用,不得采取單一采購(gòu)中選產(chǎn)品、強(qiáng)制患者使用等“一刀切”措施,確保合理使用、供應(yīng)有序。
附件1-8:8類醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品執(zhí)行清單(平臺(tái)下載)
遼寧省醫(yī)療保障局辦公室
2023年7月14日