關于進一步做好常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知
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內藥采辦字〔2015〕3號
各盟市藥品器械集中采購領導小組辦公室，自治區(qū)藥品器械集中采購服務中心，各藥品、醫(yī)用耗材生產企業(yè)，配送經營企業(yè):
我區(qū)常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材網上集中采購于2014年12月啟動以來，在各盟市藥品器械集中采購領導小組辦公室（以下簡稱盟市藥采辦）、各生產經營企業(yè)、自治區(qū)藥品器械集中采購服務中心（以下簡稱自治區(qū)藥采中心）以及各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的共同努力下，各項工作有序推進。但在實施過程中，還存在認識不到位，推進力度不夠，部分地區(qū)等待觀望，導致醫(yī)療衛(wèi)生機構網采率不高、產品配送覆蓋率偏低、議價工作緩慢等問題，一定程度上影響了集中采購工作進度。為進一步做好網上集中采購工作，切實保證醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床使用需求，現將有關事宜通知如下：
一、盡快完成目錄遴選工作
各盟市藥采辦要分別按照《內蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院常用低價藥品采購方案》、《關于進一步明確常用低價藥品網上集中采購相關工作的通知》，《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購管理辦法》和《2014年內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》等文件確定的原則和有關要求，督促基層采購機構或本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構務必于3月31日前完成常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材使用目錄的遴選工作，并將本地區(qū)或本單位遴選出的采購目錄上傳至自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網上集中采購平臺（以下簡稱自治區(qū)藥械平臺）。
二、盡快開展網上議價工作
（一）常用低價藥品議價工作。為提高常用低價藥品網上議價的透明度和效率，節(jié)約企業(yè)成本，自治區(qū)藥采中心已開發(fā)完成常用低價藥品網上議價程序，各基層采購機構和公立醫(yī)院可通過網上議價程序，結合企業(yè)自主報價和零售藥店價格，與藥品生產企業(yè)進行遠程網上議價。尚未完成議價工作的基層采購機構和公立醫(yī)院，請務必于4月7-10日（網上議價時間8:30-12:00,14:30-17:30）與生產企業(yè)完成首輪網上議價工作，生產企業(yè)必須在4小時內給予實質響應，議價成功的藥品納入交易采購目錄，議價結果必須填報到常用低價藥品采購系統(tǒng)。議價流程可登陸內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網上集中采購平臺（網址：http://www.nmgyxcg.gov.cn）操作幫助一欄中下載“常用低價藥品交易系統(tǒng)——議價操作手冊”。
（二）高值醫(yī)用耗材議價工作。按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材陽光采購管理辦法》的有關規(guī)定，各具備相應資質的醫(yī)療機構按照臨床使用需求，結合企業(yè)自主報價以及自治區(qū)藥械平臺提供的價格信息，自主與高值醫(yī)用耗材生產企業(yè)議定采購價格，并將議價結果填報到高值醫(yī)用耗材采購系統(tǒng)。
各基層采購機構和公立醫(yī)院要嚴格按照常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材采購的有關規(guī)定，認真執(zhí)行網上采購，采購品種必須集體確定，采購價格要根據采購品種、規(guī)格、數量、回款期限等要素以及市場實際購銷情況與生產企業(yè)本著互惠互利的原則確定，原則上不得高于企業(yè)自主報價。
三、盡快開展網上采購工作
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和生產、經營企業(yè)要指定專人做好采購目錄編制、網上議價，采購訂單的網上編制、下達、確認、供應、配送和入庫工作，確保急救產品4小時內送到，一般產品48小時內送到，最長不超過72小時送到。
各地要按照相關文件的規(guī)定，切實加強對本地區(qū)報名遴選配送企業(yè)的監(jiān)督管理，做好配送協議、合同備案、配送關系建立、解除、變更等日常工作。對于不切實履行承諾，附加額外條件、拒絕供應或配送的生產經營企業(yè)，各有關企業(yè)或醫(yī)療機構要及時向屬地盟市藥采辦反映，盟市藥采辦要定期將配送違規(guī)的情況，以書面形式報自治區(qū)藥采中心，并建立健全本地區(qū)配送考核機制。為減少流通環(huán)節(jié)，降低產品價格，各地可將具備資格的掛網生產企業(yè)納入本地區(qū)配送體系。
四、加強網上集中采購培訓和監(jiān)督管理
各級藥采辦要加強監(jiān)督管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行常用低價藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購，醫(yī)療衛(wèi)生機構采購自治區(qū)掛網產品，必須通過自治區(qū)藥械平臺進行采購，不得網外采購。各地要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構和生產、經營企業(yè)采購人員的培訓，并指定專人負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構議價、采購、供應情況的監(jiān)督管理。
對于不予配送或配送存在嚴重問題的生產企業(yè)和配送企業(yè)，以及對不參加和規(guī)避集中采購、擾亂集中采購秩序的醫(yī)療衛(wèi)生機構及其負責人、直接責任人，按照《內蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》的有關規(guī)定查處。
自治區(qū)藥采中心要做好各地集中采購網上操作的師資培訓工作，確保參與者均能熟練使用網上集中采購操作系統(tǒng)；要切實加強對集中采購工作的日常監(jiān)督管理和服務工作，建立健全監(jiān)督考核機制；要定期編發(fā)簡報，通報情況。
五、其他事宜
鑒于目前常用低價藥品集中采購已順利實施，原2010年以來醫(yī)療機構藥品集中采購和基本藥物集中采購系統(tǒng)中與常用低價藥品目錄清單中的同通用名、劑型藥品將于2015年4月15日全部停止交易，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構使用常用低價藥品時全部通過“常用低價藥品采購系統(tǒng)”進行采購。若被停止交易產品日均費用超出常用低價藥品費用標準的，須由相應生產企業(yè)提出申請并提供相關證明材料，經自治區(qū)價格主管部門認定后，予以恢復。
各盟市藥采辦要對本轄區(qū)尚未開展網上集中采購工作的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督查，并于4月30日前，將未開展網上集中采購工作的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構名單及原因以書面形式報自治區(qū)藥采中心。
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自治區(qū)衛(wèi)生計生委藥政處
聯系人：禧恩??????????????聯系電話：0471-6945676
自治區(qū)藥采中心
藥品科聯系人：張文英??????聯系電話：0471-4930630
耗材科聯系人：楊帆????????聯系電話：0471-4930595
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2015年3月24日