關于印發(fā)《2016年度青海省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作方案》的通知

青藥采辦〔2016〕4號

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各市、自治州衛(wèi)生計生委，委屬各醫(yī)院，省藥品采購中心，行業(yè)、系統(tǒng)醫(yī)院：

??? 為切實做好我省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材集中采購工作，現(xiàn)將《2016年度青海省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

?????????????????????????????????????????????????? 青海省藥品集中采購工作領導小組辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????? 2016年6月14日

????（信息公開形式：主動公開）

2016年度青海省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作方案

?為規(guī)范我省一般醫(yī)用耗材購銷行為，建立健全公開、公平、公正的一般醫(yī)用耗材集中采購機制，保證耗材采購質量，滿足各級醫(yī)療機構的需求，完善一般醫(yī)用耗材供應保障體系，切實解決配送半徑大、配送難的問題，特制定本方案。

?一、基本原則

?堅持以省為單位網(wǎng)上集中采購，按照“質量優(yōu)先、價格合理、按需選擇、公開透明”的原則，結合我省醫(yī)療發(fā)展水平與臨床實際，開展一般醫(yī)用耗材集中采購工作。建立價格監(jiān)控體系，促進醫(yī)療機構降低一般醫(yī)用耗材價格，減輕患者負擔。

?二、實施范圍

?全省縣及縣級以上公立醫(yī)院，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站。鼓勵其他醫(yī)療機構參加一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購。

?三、掛網(wǎng)采購目錄

?原衛(wèi)生部等部門印發(fā)的《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2012〕86號）界定的10類高值醫(yī)用耗材以外的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的一般醫(yī)用耗材。

?省藥品采購中心根據(jù)一般醫(yī)用耗材采購平臺數(shù)據(jù)和公立醫(yī)院臨床使用情況組織專家擬定一般醫(yī)用耗材目錄，形成《2016年青海省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購目錄》。

?未列入采購目錄的其它一般醫(yī)用耗材，由醫(yī)院申報，備案采購。

?四、采購方式

?（一）省藥品采購中心將具備相應條件的生產(chǎn)企業(yè)及一般醫(yī)用耗材品種直接掛網(wǎng)。醫(yī)療機構與生產(chǎn)企業(yè)進行的報價、議價、成交價等相關交易信息須在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺交易系統(tǒng)中填報。

?（二）各市（州）衛(wèi)生計生行政部門可結合本地實際，發(fā)揮批量采購優(yōu)勢，探索醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)動，以市（州）為單位實行區(qū)域內(nèi)所轄醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體聯(lián)合采購管理，保障供應。

?五、采購周期

?一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購周期為兩年。遇相關政策調整按有關規(guī)定執(zhí)行。

?六、一般醫(yī)用耗材采購

?（一）醫(yī)院根據(jù)臨床需求，通過省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺采購一般醫(yī)用耗材，禁止網(wǎng)下采購。

?（二）醫(yī)院與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)及其委托的配送企業(yè)及時簽訂供貨合同，合同中須明確產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等。

?（三）醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議定的成交價格，包含所有稅費和配送費用。

?七、一般醫(yī)用耗材配送

?公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材采購配送由掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或委托有資質的配送企業(yè)進行配送。

?八、貨款結算

?掛網(wǎng)采購一般醫(yī)用耗材貨款按照購銷合同及時與掛網(wǎng)一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)或配送企業(yè)結算。貨款結算回款時間不得超過30天。

?九、價格監(jiān)測

?（一）掛網(wǎng)采購一般醫(yī)用耗材價格實行動態(tài)監(jiān)測，省藥品采購中心每半年公布掛網(wǎng)采購產(chǎn)品最高和最低采購價，鼓勵聯(lián)合帶量采購，實行價格動態(tài)調整。

?（二）掛網(wǎng)采購工作開展期間，省藥品采購中心要通過集中采購交易平臺認真做好醫(yī)療機構采購數(shù)據(jù)和生產(chǎn)配送企業(yè)銷售供應數(shù)據(jù)采集工作，在摸清使用品種、數(shù)量、采購價格的基礎上，針對臨床用量大、價格高、利潤空間大的一般醫(yī)用耗材，實行“雙信封”集中招標采購或談判采購。

?十、組織實施

?省藥品集中采購工作領導小組領導全省一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購工作，省藥品集中采購工作領導小組辦公室負責組織管理，省藥品集中采購監(jiān)督委員會辦公室負責對一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購過程進行監(jiān)督，省藥品采購中心具體實施。

?十一、監(jiān)督管理

?（一）省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責全省一般醫(yī)用耗材集中采購管理工作，監(jiān)督管理全省一般醫(yī)用耗材集中采購執(zhí)行情況，協(xié)調和處理工作中出現(xiàn)的問題。

?（二）省發(fā)展和改革委員會負責監(jiān)督檢查集中采購一般醫(yī)用耗材的價格執(zhí)行情況，依法查處各種價格違法行為。

?（三）省食品藥品監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查集中采購一般醫(yī)用耗材的質量，核實并提供一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品質量的不良記錄等信息。

?（四）省工商行政管理局負責調查處理一般醫(yī)用耗材集中采購過程中的不正當競爭行為。

?（五）省人事和社會保障廳負責研究完善一般醫(yī)用耗材醫(yī)保支付，保障醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材醫(yī)保費用及時支付。

?（六）其他部門按相應的職責開展工作。

?附件：2016年青海省公立醫(yī)療機構一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購目錄（注：附件請在青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)上下載http://223.220.250.135:8081）