黔醫(yī)保發(fā)〔2020〕56號(hào)

各市（自治州）醫(yī)保局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、省屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)駐黔等有關(guān)單位：

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕5號(hào)）等文件精神，為推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革系統(tǒng)集成，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)貨款結(jié)算行為，制定了《貴州省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)貨款統(tǒng)一結(jié)算管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省醫(yī)療保障局貴州省財(cái)政廳

貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)貴州省公共資源交易中心

2020年8月11日

貴州省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)貨款統(tǒng)一結(jié)算管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）在貴州省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)（以下統(tǒng)稱“采購(gòu)平臺(tái)”）上的采購(gòu)貨款結(jié)算行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥供應(yīng)商合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行的藥品、醫(yī)用耗材(含檢測(cè)試劑等，下同）等醫(yī)藥采購(gòu)行為。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)貨款，按照“平臺(tái)采購(gòu)、網(wǎng)上支付、集中監(jiān)管”原則，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。

第二章運(yùn)行保障

第四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)平臺(tái)基礎(chǔ)庫(kù)內(nèi)登記賬戶信息，用于采購(gòu)貨款的結(jié)算。賬戶信息包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商銀行賬戶信息（戶名、賬號(hào)、開戶行）、財(cái)務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

第五條貴州省公共資源交易中心（以下統(tǒng)稱“省交易中心”）在現(xiàn)有銀行賬戶（以下統(tǒng)稱“結(jié)算專戶”）中對(duì)集中采購(gòu)藥品貨款實(shí)行分賬核算、專賬管理。結(jié)算專戶不具有提現(xiàn)功能。結(jié)算專戶產(chǎn)生的利息由結(jié)算專用賬戶開戶行（以下統(tǒng)稱“結(jié)算銀行”）根據(jù)存款本金所屬單位分別計(jì)算并支付利息。

第六條結(jié)算專戶內(nèi)資金遵守專賬核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，除劃轉(zhuǎn)賬戶利息外，不得支付與醫(yī)藥采購(gòu)業(yè)務(wù)不相關(guān)款項(xiàng)。結(jié)算專戶收支和運(yùn)行接受醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

第七條結(jié)算專戶下設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶，用于支付采購(gòu)貨款、接收醫(yī)保費(fèi)用和退貨貨款；結(jié)算專戶下設(shè)供應(yīng)商子賬戶，用于接收采購(gòu)貨款、支付退貨貨款。供應(yīng)商可根據(jù)需要將子賬戶結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)至供應(yīng)商在采購(gòu)平臺(tái)登記注冊(cè)的賬戶。

第八條省交易中心、供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視銀行賬戶安全管理工作，建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，明確專人分別妥善保管網(wǎng)上銀行登錄密碼、支付密碼，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

第九條供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、結(jié)算銀行之間應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)制定采購(gòu)訂單審核、支付、校驗(yàn)的職責(zé)與流程，確保及時(shí)足額支付采購(gòu)貨款。

第三章資金保障

第十條各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算從提交申請(qǐng)之日起不超過(guò)25個(gè)工作日，并在年初向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付周轉(zhuǎn)金，用于保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)首筆采購(gòu)貨款結(jié)算支付。周轉(zhuǎn)金由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接劃撥到結(jié)算專戶下設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶。

第十一條周轉(zhuǎn)金額度為上年度月均撥付醫(yī)?；鸬?0%（其中藥品和醫(yī)用耗材分別為月均撥付醫(yī)?；鸬?0%、20%）。周轉(zhuǎn)金額度可根據(jù)上年度醫(yī)院采購(gòu)情況和醫(yī)保費(fèi)用發(fā)生情況按年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，周轉(zhuǎn)金每年初由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)清算。

第十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先用周轉(zhuǎn)金和自有資金進(jìn)行支付，醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶中的資金金額不足支付的，由結(jié)算銀行發(fā)出催繳通知，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi)將貨款補(bǔ)足。若無(wú)法補(bǔ)足貨款可申請(qǐng)銀行補(bǔ)足支付。銀行的申請(qǐng)使用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與結(jié)算銀行等銀行協(xié)議約定。

第十三條實(shí)行醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商直接結(jié)算方式的市（州），由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月將采購(gòu)貨款在線支付給結(jié)算專戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶，采購(gòu)平臺(tái)結(jié)算專戶將采購(gòu)貨款及時(shí)支付給供應(yīng)商子賬戶。

第四章結(jié)算流程

第十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)按要求對(duì)在采購(gòu)平臺(tái)上發(fā)生的交易進(jìn)行在線結(jié)算，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)貨款在線支付給結(jié)算專戶下設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶，通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)結(jié)算專戶將采購(gòu)貨款支付給供應(yīng)商子賬戶。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在付款期限內(nèi)將貨款足額支付至醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶，不支持一筆訂單分批支付。

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將結(jié)算采購(gòu)貨款劃撥到結(jié)算專戶下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶。采購(gòu)貨款劃撥到賬時(shí)間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥品交貨驗(yàn)收合格、確認(rèn)入庫(kù)的次日開始計(jì)算，不得超過(guò)30天。省交易中心通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯入的貨款與其支付訂單相關(guān)信息進(jìn)行匹配無(wú)誤后，于收到貨款之日起三個(gè)工作日內(nèi)（T+3）辦理線上付款。

發(fā)生退貨情形需要退款的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起退款申請(qǐng)，供應(yīng)商子賬戶在接到付款指令30天內(nèi)將退貨貨款劃撥到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶。

第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)（供應(yīng)商）支付（退回）采購(gòu)貨款，均應(yīng)按照采購(gòu)平臺(tái)要求進(jìn)行在線支付。在線支付方式主要采用網(wǎng)銀支付，即指醫(yī)療機(jī)構(gòu)（供應(yīng)商）通過(guò)開通網(wǎng)上銀行支付功能，在線主動(dòng)支付（退回）采購(gòu)貨款，網(wǎng)銀跨行支付采用中國(guó)人民銀行支付系統(tǒng)結(jié)算。

第十七條省交易中心應(yīng)于每月8日前（節(jié)假日順延）將結(jié)算專戶上一月度發(fā)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)貨款收付流水清單發(fā)送給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)賬提供好服務(wù)。

第五章監(jiān)督管理

第十八條醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)采購(gòu)貨款統(tǒng)一結(jié)算工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。保證周轉(zhuǎn)金按時(shí)足額預(yù)付。對(duì)超過(guò)60天以上仍未支付采購(gòu)貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可暫時(shí)停撥醫(yī)保費(fèi)用，醫(yī)保部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)足額撥付周轉(zhuǎn)金及醫(yī)保資金，對(duì)因經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拖延撥付醫(yī)保資金的進(jìn)行約談、通報(bào)并追究負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)和按時(shí)撥付采購(gòu)貨款，對(duì)超過(guò)30天未撥付采購(gòu)貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，約談其負(fù)責(zé)人,對(duì)無(wú)故拖延采購(gòu)貨款撥付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令其及時(shí)足額支付，并追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)結(jié)算專戶進(jìn)行監(jiān)管。

第二十一條省交易中心負(fù)責(zé)采購(gòu)貨款結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理，按規(guī)定設(shè)立結(jié)算專戶，規(guī)范貨款收付流程，會(huì)同結(jié)算銀行為全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商提供網(wǎng)上結(jié)算服務(wù)。

第二十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定在采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)及網(wǎng)上確認(rèn)工作，并將采購(gòu)貨款及時(shí)支付到醫(yī)療機(jī)構(gòu)子賬戶。

第二十三條對(duì)供貨商無(wú)正當(dāng)理由不供貨、供貨不足或不及時(shí)的，按照協(xié)議暫停集中支付貨款。

第六章附則

第二十四條本辦法由省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省交易中心根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行，原有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。