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    鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材集中采購價格談判工作方案

    發(fā)布時間:2014/10/16   

    所屬項目:2014年江蘇省醫(yī)療機構高值醫(yī)用 項目編號:JSHCJC201401 信息來源:查看

    正文:

    鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材集中采購價格談判工作方案

    ?????? 為做好全市高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價格談判工作,根據(jù)《2014年江蘇省醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》(蘇衛(wèi)藥政〔20142號)、《關于做好2014年全省醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔20143號)及《關于做好高值醫(yī)用耗材價格談判階段有關工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔201412號)要求,結合本市實際,制定本工作方案。

    一、總體目標

    進一步加強高值醫(yī)用耗材管理,規(guī)范采購行為,建立高值醫(yī)用耗材量價掛鉤、招采合一的集中采購新機制,進一步降低醫(yī)用耗材價格,減輕群眾就醫(yī)負擔,實現(xiàn)醫(yī)用耗材安全有效、品質良好、價格合理、供應及時,使群眾得到更多實惠。

    二、價格談判組織

    市衛(wèi)生局會同市物價、食藥監(jiān)、醫(yī)保部門負責鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材(第一批)價格談判工作。局醫(yī)政處負責組織鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材價格談判小組(以下稱價格談判小組),負責與省高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)入圍企業(yè)進行網上價格談判;局紀檢監(jiān)察部門負責對價格談判進行全程監(jiān)督;市藥管辦負責價格談判工作的具體實施,向醫(yī)療機構、報價企業(yè)提供服務,并落實與省藥品集中采購中心采購平臺對接管理與維護任務。

    三、價格談判原則

    堅持公平、公正、公開的原則,按照質量優(yōu)先、滿足臨床需要,價格合理、性價比適宜的原則,在省網上集中采購與監(jiān)管平臺操作系統(tǒng)中與入圍企業(yè)進行價格談判,在入圍企業(yè)的產品中確定采購產品、數(shù)量及供應價格,談判確定價格不得高于企業(yè)入圍價格,原則上全市相同企業(yè)相同產品的價格應保持一致。

    四、價格談判方式

    高值醫(yī)用耗材的價格談判工作由市衛(wèi)生局搭建談判平臺,根據(jù)高值醫(yī)用耗材采購目錄組織包括相關領域臨床專家、耗材采購人員、管理人員組成價格談判小組,與省集中采購(第一批)入圍企業(yè)在省集中采購與監(jiān)管平臺進行網上價格談判,價格談判小組成員按耗材類別分組(每組7人),每組配備1名網上操作人員。價格談判工作在安全、封閉、保密的場所里進行,局紀檢監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。

    五、價格談判程序

    鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材價格談判時間擬定于109日啟動,項目前期準備擬定5個工作日,報價、談判評審至項目完成擬定15個工作日。醫(yī)療機構、入圍企業(yè)和市高值耗材(第一批)價格談判小組在規(guī)定時間內,持登錄帳號及數(shù)字證書登錄省藥品集中采購中心網上采購與監(jiān)管平臺,在“成交確認”功能模塊上進行網上價格談判相關工作。簡要流程如下:

    1.上報采購計劃。各醫(yī)療機構根據(jù)省藥品集中采購中心網上采購與監(jiān)管平臺公布的入圍產品信息,并根據(jù)本單位2年歷史采購情況,按目錄名稱上報年度采購計劃,供企業(yè)價格談判時參考。

    2.市級評審,遴選談判企業(yè)。所有省平臺入圍企業(yè)及產品根據(jù)醫(yī)療機構預計采購計劃,進行網上報價,報價必須小于或等于省入圍價格。價格談判小組遴選確定談判企業(yè)及商品包。

    3.價格談判,確認成交企業(yè)及產品價格。談判入選企業(yè)進行第一輪報價,價格談判小組確認成交企業(yè)產品及價格,對第一輪報價未成交的商品包由企業(yè)進行第二輪報價,再次確認成交企業(yè)產品及價格,仍未確定的產品雙方可進行網上點對點談判,確認最終成交企業(yè)產品及價格。

    六、價格談判序時進度和日程安排

    1.?10月9-15日,醫(yī)療機構按目錄網上申報高值醫(yī)用耗材年度采購計劃量,匯總全市采購總量供企業(yè)參考報價。

    2. 1016,在市藥管辦網站(省藥品采購中心網上采購與監(jiān)管平臺同步轉發(fā))公布高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價格談判工作方案及價格談判公告。

    3.1020日,網上公布醫(yī)療機構采購計劃量。

    4.1021日上午8-16時,企業(yè)網上報價。

    5.1022日,根據(jù)入圍企業(yè)報價結果,遴選談判企業(yè)。

    6.1024日,公布遴選結果。

    7. 1027,平均分配全市采購計劃總量到具體談判企業(yè)及產品。分配完成后由談判企業(yè)按量報價。

    8. 10288-12時,談判企業(yè)按量第一次報價。

    9. 1028日下午-29日組織第一輪評審,投票確認產品及成交價格,對部分未能確認的產品重新發(fā)送給企業(yè)報價。

    10. 10308-16時,談判企業(yè)第二次報價。

    11. ?113日,組織第二輪評審,投票確認產品及成交價格,按限額進行投票淘汰,對仍未確認成交價格的產品(如1家或2家入圍的商品包),組織網上點對點價格談判,投票確認成交價格。

    12.114日,匯總所有申報計劃的產品全部價格談判結果進行分析,對淘汰企業(yè)的計劃量平均分配給已確認成交企業(yè)。

    13.116,公布全部價格談判結果。

    七、價格談判規(guī)則

    1.遴選規(guī)則:不區(qū)分進口、國產進行遴選,以總入圍數(shù)為基數(shù):

    首輪報價遴選: 1122,33,43,54,6以上進5(保證國產至少一家以上)。

    確定成交數(shù)量:1121-2,3243,5以上進3-4(保證國產至少一家以上)。

    2.遴選方法:按價格由低到高、得分由高到低、降幅由高到低、臨床使用產品習慣,價格談判小組投票遴選,依據(jù)商品包得票數(shù)由高到低依次確定入選產品商品包。如得票相同則同時入選(僅限最后一個入選名額)。

    3.確定成交方法:根據(jù)進入價格談判具體產品第一輪談判報價后,價格談判小組成員對產品價格進行投票確認,得票超過半數(shù)以上的產品即為確定成交產品及價格。若票數(shù)過半的商品包超過入選限額,按得票數(shù)由高到低入選確認;若票數(shù)低于半數(shù),在還有限額的前提下,可進行第二輪報價或點對點談判,再次投票確認。特殊情況由價格談判小組專家組討論決定。

    八、價格談判要求

    ?? 1.價格談判以商品包價格為基準下降,商品包的價格是具體產品的最高限價,價格談判可具體到商品包中的每個產品,每個產品的價格可以不一致。

    2.高值醫(yī)用耗材價格談判結果經價格談判小組簽字確認后,匯總報告現(xiàn)場監(jiān)管人員。經市局紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)管人員確認無誤后,作為省集中采購最終成交結果,在市藥管辦網站公布,并報省藥品采購中心網上公布,全市各醫(yī)療機構按成交企業(yè)產品及價格簽訂采購合同、結算支付,醫(yī)療機構不得再進行“二次議價”。

    3.?確認成交產品在采購周期內如出現(xiàn)短缺、斷供等不能正常供應情況時,醫(yī)療機構可申請與入圍的其他企業(yè)進行價格談判,確定替補的采購產品及其價格,經市衛(wèi)生局審定后報省藥品采購中心公布。

    4.價格談判現(xiàn)場音像、文字及電子材料全部歸檔封存?zhèn)洳椤?SPAN>

    5.省新出臺的政策要求與本工作方案有沖突的,按省相關文件精神進行調整。

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