各市(州)醫(yī)保局,各省屬醫(yī)療機構,各相關企業(yè):
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續(xù)推進高值醫(yī)用耗材治理,確保國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(以下簡稱“脊柱集采”)中選結果平穩(wěn)落地,按照《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)、《國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購公室關于做好國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購結果執(zhí)行工作的函》文件要求和《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購文件(GH-HD2022-1)》有關條款,結合我省實際,現(xiàn)就落實國家組織骨科脊柱類耗材集采和使用工作有關事項通知如下:
一、采購主體
參加國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購的公立醫(yī)療機構(含軍隊醫(yī)療機構,下同)和醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(以下簡稱“醫(yī)療機構”)。
二、采購品種
國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布的國家組織骨科脊柱類耗材集采中選品種(詳見附件1)。
三、采購周期
自2023年4月28日起執(zhí)行骨科脊柱類耗材集采中選結果,采購周期為3年。在采購周期內,每年續(xù)簽一次采購協(xié)議。
四、主要任務
(一)執(zhí)行帶量采購結果。嚴格執(zhí)行國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室推送的脊柱類醫(yī)用耗材采購清單,采購部門及時將骨科脊柱類耗材中選產品按“含伴隨服務費”和“不含伴隨服務費”的中選價格掛網,初次手術按產品系統(tǒng)采購,產品系統(tǒng)內各主要部件的組成數(shù)量及螺釘類型根據(jù)實際使用情況確定,翻修手術可按產品部件采購,如全套翻修則按產品系統(tǒng)采購。醫(yī)療機構在使用中選產品時,根據(jù)實際情況選擇需要使用的部件組成實際使用產品系統(tǒng),按部件的中選價格和實際使用數(shù)量采購,并記入?yún)f(xié)議采購量。其中,釘棒(板)系統(tǒng)未使用釘棒(板)部件的,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時使用本系統(tǒng)內釘棒(板)部件和非本系統(tǒng)內的其他主要部件,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件不齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時使用本系統(tǒng)內釘棒(板)部件和本企業(yè)不具備的其他企業(yè)的主要部件,使用的釘棒(板)系統(tǒng)記入?yún)f(xié)議采購量。伴隨服務包括協(xié)助組裝工具、進行必要的工具使用指導、對醫(yī)療機構進行工具操作培訓等。醫(yī)療機構可選擇是否需要企業(yè)提供伴隨服務,并按相應的價格支付。公立醫(yī)療機構統(tǒng)一按含伴隨服務費的中選價格零差率收費,非專用的動力工具、配套工具產生的清洗消毒相關費用由醫(yī)療機構承擔,相關費用包含在醫(yī)療服務費用中。
(二)優(yōu)先使用中選產品。醫(yī)療機構要暢通中選產品的采購、進院和使用環(huán)節(jié),不得在進院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費用;適應集采后配送新機制,加強采購和庫存管理能力建設,提升信息傳遞和采購運轉效率,實現(xiàn)院內醫(yī)用耗材備貨、使用、盤庫、補貨等環(huán)節(jié)精細化管理,為臨床使用做好服務。在保證中選產品協(xié)議采購量完成的前提下,結合臨床使用實際情況,醫(yī)療機構可以繼續(xù)采購并使用其他價格適宜的骨科脊柱類耗材。
(三)骨科脊柱類產品價格。骨科脊柱類耗材集采中選產品系統(tǒng)結算價格分為“含伴隨服務”和“不含伴隨服務”兩種,醫(yī)療機構選擇“含伴隨服務”的,按照“含伴隨服務”的中選價格與企業(yè)結算,醫(yī)療機構按照“含伴隨服務”的中選價格向患者收費;醫(yī)療機構選擇“不含伴隨服務”的,按照“不含伴隨服務”的中選價格與企業(yè)結算,且不得再要求中選企業(yè)提供伴隨服務,醫(yī)療機構應自行承擔伴隨服務,按照“含伴隨服務”的中選價格向患者收費。在采購周期內,超過協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍需按照中選價格供應,直至采購周期屆滿。
(四)加強監(jiān)測考核。各市(州)醫(yī)保部門要做好醫(yī)療機構采購進度和采購行為監(jiān)測,重點關注醫(yī)療機構是否存在使用中選部件組成高價非中選產品系統(tǒng)、大量使用非中選產品、大量使用高價中選產品系統(tǒng)等行為。按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,對醫(yī)療機構執(zhí)行協(xié)議采購量進度和回款情況等開展監(jiān)測和督導,并納入公立醫(yī)療機構考核和醫(yī)保定點醫(yī)療機構協(xié)議管理考核,考核結果與集采結余留用資金掛鉤,確保完成采購周期內合同用量。
各市(州)醫(yī)保部門要做好供應和配送監(jiān)測,監(jiān)測中選企業(yè)履約情況,包括產品供應、配送、專用工具以及伴隨服務提供情況。將不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)和經營企業(yè)及時報告省醫(yī)保局,納入醫(yī)藥價格和招采信用評價記錄,并根據(jù)嚴重程度予以相應懲戒。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級醫(yī)保部門要切實提高政治站位,強化組織領導,推動政策落實,確保工作順利進行,將執(zhí)行中選結果過程中存在的問題及建議及時反饋至上級部門。
(二)加強宣傳工作。各級醫(yī)保部門要加強宣傳引導,及時回應關切,合理引導預期,努力營造改革的良好氛圍。
(三)壓實主體責任。各單位要強化責任意識,細化落實各項工作,確保中選結果平穩(wěn)有序落地實施,確保改革紅利惠及廣大患者。
執(zhí)行中如遇重大問題,請及時向省醫(yī)保局報告。如遇國家政策調整,按相關規(guī)定執(zhí)行。
貴州省醫(yī)療保障局
?2023年4月23日