建立備選產(chǎn)品采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制，是將有采購(gòu)需求，但按照遴選規(guī)則不宜直接入選的產(chǎn)品，利用備選采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充和過渡。備選產(chǎn)品通過網(wǎng)上交易、市場(chǎng)磨合，逐步形成合理價(jià)位。監(jiān)管部門利用備選產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，收集供購(gòu)雙方都能接受的交易價(jià)格和新品引入應(yīng)用效果的信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。備選產(chǎn)品目錄的產(chǎn)生與采購(gòu)方式如下：

一、備選采購(gòu)產(chǎn)品的范圍

1．進(jìn)入備選采購(gòu)范圍的產(chǎn)品，應(yīng)符合以下四種情況之一。

⑴競(jìng)價(jià)遴選中，企業(yè)最終報(bào)價(jià)不符合入選條件的入圍限額內(nèi)產(chǎn)品；

⑵議價(jià)遴選中，企業(yè)最終報(bào)價(jià)不符合入選條件，但經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)定有采購(gòu)需求的產(chǎn)品；

⑶入選的組套產(chǎn)品中，企業(yè)最終報(bào)價(jià)不符合入選條件的組件；

⑷限價(jià)采購(gòu)的品種中，尚未認(rèn)同按“限價(jià)”供貨的企業(yè)產(chǎn)品。

2．“備選采購(gòu)目錄”由承辦機(jī)構(gòu)確定，由服務(wù)機(jī)構(gòu)通知相關(guān)企業(yè)和全體采購(gòu)人。涉及的企業(yè)詳見附表1：“備選產(chǎn)品目錄涉及企業(yè)名單”，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)被授權(quán)人攜帶本人身份證原件，于3月1日-10日至服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取備選產(chǎn)品通知書。

3．本次“采購(gòu)需求”目錄以外的品種；品種在“采購(gòu)需求”目錄內(nèi)，但無企業(yè)響應(yīng)的產(chǎn)品；遴選中已經(jīng)落選（淘汰）的響應(yīng)產(chǎn)品；均不在備選采購(gòu)范圍。

二、備選采購(gòu)產(chǎn)品的交易價(jià)格

1．“備選采購(gòu)目錄”產(chǎn)品的實(shí)際交易價(jià)格，在同時(shí)滿足以下要求的前提下，由交易雙方商定；

⑴“備選采購(gòu)目錄”中有“參考價(jià)”的產(chǎn)品，交易價(jià)格必須低于目錄所列的“企業(yè)報(bào)價(jià)”；為了保障供給，交易價(jià)格可以適度高于目錄所列的“參考價(jià)”。

⑵“備選采購(gòu)目錄”中有“限價(jià)”的產(chǎn)品,交易價(jià)格必須同時(shí)滿足不高于?“限價(jià)”和低于“企業(yè)報(bào)價(jià)”。

⑶“備選采購(gòu)目錄”中既無“參考價(jià)”、也無“限價(jià)”的產(chǎn)品,?交易價(jià)格必須低于目錄所列的“企業(yè)報(bào)價(jià)”。

2．各種備選采購(gòu)產(chǎn)品的實(shí)際交易價(jià)格，應(yīng)由供貨方在首次交易的五個(gè)工作日前，將經(jīng)供購(gòu)雙方簽章的“備選產(chǎn)品交易價(jià)格申報(bào)表”（格式見附表2）送達(dá)承辦機(jī)構(gòu)。備選采購(gòu)產(chǎn)品在本次活動(dòng)的存續(xù)期限內(nèi)，交易價(jià)格每變動(dòng)一次，應(yīng)重新申報(bào)一次。

3．同一供貨人與不同采購(gòu)人之間的產(chǎn)品交易價(jià)格，不論交易產(chǎn)品是否相同、交易價(jià)格是否相同，必須分別申報(bào)；同一采購(gòu)人向不同供貨人采購(gòu)備選采購(gòu)范圍內(nèi)的產(chǎn)品，不論品種是否相同或價(jià)格是否相同，亦應(yīng)分別申報(bào)。

4．承辦人在本采購(gòu)周期內(nèi)，有權(quán)根據(jù)備選產(chǎn)品的實(shí)際交易價(jià)格變化情況，定期或不定期的調(diào)整和發(fā)布備選采購(gòu)產(chǎn)品的“參考價(jià)”。

三、備選采購(gòu)產(chǎn)品的效期

備選采購(gòu)產(chǎn)品在半年內(nèi)無實(shí)質(zhì)性交易的，將從目錄中刪除；有交易的效期為一年。期滿后未獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)入“網(wǎng)上交易目錄”的產(chǎn)品，如需繼續(xù)使用，應(yīng)由原申報(bào)人提交延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)應(yīng)附有充分理由說明材料。承辦人對(duì)備選采購(gòu)產(chǎn)品的延期將從嚴(yán)監(jiān)察管。未獲準(zhǔn)延期的產(chǎn)品必須停止網(wǎng)內(nèi)外交易。

四、備選采購(gòu)產(chǎn)品交易前的準(zhǔn)備

1．有參考價(jià)的備選采購(gòu)產(chǎn)品，原則上無需供購(gòu)雙方提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，但必須遞交“備選產(chǎn)品交易價(jià)格申報(bào)表”。

2．無參考價(jià)的備選采購(gòu)產(chǎn)品，在交易前需由供購(gòu)雙方共同提出準(zhǔn)入申請(qǐng)（格式見“附表3：無參考價(jià)備選產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)表”）。準(zhǔn)入申請(qǐng)由企業(yè)牽頭供購(gòu)雙方共同參與。供購(gòu)雙方只有在申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，方可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交易程序。多家采購(gòu)人需向同一供貨人采購(gòu)?fù)N產(chǎn)品的，可在同一份書面申請(qǐng)中由各采購(gòu)人分別簽注需求意見。凡申請(qǐng)備選采購(gòu)無參考價(jià)的，應(yīng)附有采購(gòu)人引用“新品”的理由說明材料。承辦人對(duì)備選采購(gòu)申請(qǐng)，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出處置意見。

3．備選采購(gòu)產(chǎn)品的配送辦法及相關(guān)手續(xù)與入選產(chǎn)品相同。

五、備選采購(gòu)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易

1．備選采購(gòu)的醫(yī)用耗材及試劑的交易，應(yīng)在網(wǎng)上進(jìn)行。備選采購(gòu)網(wǎng)上交易的流程與入選產(chǎn)品網(wǎng)上集中采購(gòu)相同。

2．備選采購(gòu)產(chǎn)品不設(shè)統(tǒng)一的供貨交易價(jià)格，但備選采購(gòu)產(chǎn)品的實(shí)際結(jié)算價(jià)格必須與供購(gòu)雙方遞交的“備選產(chǎn)品交易價(jià)格申報(bào)表”所列價(jià)格相符。

六、備選采購(gòu)產(chǎn)品的變更

1．有參考價(jià)備選產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上交易目錄”產(chǎn)品的手續(xù)。

在本次集中采購(gòu)過程中有參考價(jià)的產(chǎn)品，在本采購(gòu)周期開通后，凡向南京市政府辦五（含）家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際供貨，且以最低交易價(jià)為依據(jù)的實(shí)際供貨批次在三（含）次以上的（以網(wǎng)上交易記錄為依據(jù)），可由供方以蓋有采購(gòu)單位公章的銷貨發(fā)票復(fù)印件為據(jù)，提出入選“網(wǎng)上交易目錄”申請(qǐng)（格式見附表4：有參考價(jià)產(chǎn)品入選網(wǎng)上交易目錄申請(qǐng)表）,?經(jīng)審核交易價(jià)格合理的,可以轉(zhuǎn)入“網(wǎng)上交易目錄”。

2．在本采購(gòu)周期開通后，企業(yè)同意以“限價(jià)”供貨的限價(jià)采購(gòu)產(chǎn)品，可以由相關(guān)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核相關(guān)企業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)品資質(zhì)合格的,可補(bǔ)入“網(wǎng)上交易目錄”。

3．無參考價(jià)備選產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上交易目錄”產(chǎn)品的手續(xù)。

在本次集中采購(gòu)過程中無參考價(jià)產(chǎn)品，在本采購(gòu)周期開通后，凡向南京市政府辦三（含）家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際供貨，且最先辦理備選采購(gòu)手續(xù)獲準(zhǔn)已滿半年的，可由企業(yè)牽頭供購(gòu)雙方共同申請(qǐng)（格式見附表5：無參考價(jià)產(chǎn)品入選網(wǎng)上交易目錄申請(qǐng)表）,?經(jīng)審核交易價(jià)格合理的,可以轉(zhuǎn)入“網(wǎng)上交易目錄”。

4．承辦人在五個(gè)工作日內(nèi)，完成“備選”轉(zhuǎn)“入選”的審批工作。符合條件的由服務(wù)機(jī)構(gòu)通知相關(guān)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

七、備選采購(gòu)產(chǎn)品的貨款結(jié)算

備選采購(gòu)產(chǎn)品不要求統(tǒng)一結(jié)付交易貨款。備選產(chǎn)品的采購(gòu)行為，由供購(gòu)雙方自行負(fù)責(zé)，承辦人一般不介入備選采購(gòu)產(chǎn)品的日常交易活動(dòng)。

八、其他事項(xiàng)

1．供購(gòu)雙方對(duì)備選產(chǎn)品的交易活動(dòng)，是醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)的補(bǔ)充和過渡。也是各有關(guān)部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間的購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的重點(diǎn)之一。

2．參與本項(xiàng)活動(dòng)的采購(gòu)人，如需要采購(gòu)部、省、市三級(jí)集中采購(gòu)“采購(gòu)需求”目錄外產(chǎn)品，或雖在“采購(gòu)需求”目錄內(nèi)無企業(yè)響應(yīng)的產(chǎn)品，或有響應(yīng)無產(chǎn)品中標(biāo)（入選、入圍）的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，另行辦理相應(yīng)核準(zhǔn)手續(xù)。

3．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自采購(gòu)參與本次集中采購(gòu)遴選活動(dòng)，但已經(jīng)“落選”的產(chǎn)品。

南京市藥品集中采購(gòu)?fù)泄苤行?/SPAN>

二O一二年二月二十八日

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