各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè):
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2020〕5號(hào)),推進(jìn)完善以市場為主導(dǎo)的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)按照公平、合理和誠實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的原則制定價(jià)格,根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào))要求,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),現(xiàn)就貫徹執(zhí)行我區(qū)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度工作提出如下要求。
一、充分認(rèn)識(shí)信用評(píng)價(jià)制度的重要意義。醫(yī)藥領(lǐng)域給予回扣、壟斷控銷等行為造成藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、醫(yī)療費(fèi)用過快增長、醫(yī)?;鸫罅苛魇?,加重人民就醫(yī)負(fù)擔(dān),侵害群眾切身利益,實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度是藥品和醫(yī)用耗材集中采購市場的基礎(chǔ)性制度,對(duì)規(guī)范市場行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。
二、各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行信用承諾。按照信用評(píng)價(jià)目錄清單內(nèi)容,對(duì)參加或受托參加寧夏藥品和醫(yī)用耗材集中采購、平臺(tái)掛網(wǎng)(含備案采購)作出書面守信承諾。自治區(qū)公共資源交易管理局在2021年2月、3月底前對(duì)未提交書面承諾的醫(yī)藥企業(yè)予以提醒。未提交書面承諾的投標(biāo)掛網(wǎng)企業(yè),自2021年4月1日起,將不再接受其新的投標(biāo)或掛網(wǎng)申請(qǐng);6月1日起,其已中標(biāo)或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品,如有其它企業(yè)保障供應(yīng)或由替代品滿足臨床需要的,給予撤網(wǎng)。自治區(qū)公共資源交易管理局按季度公布信用評(píng)級(jí)結(jié)果,并同步采取相應(yīng)的處置措施。對(duì)公布的信用評(píng)級(jí)結(jié)果,按照《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范(2020版)》,企業(yè)可提出信息更正或申辯意見,進(jìn)行信用修復(fù)。
三、自治區(qū)公共資源交易管理局建立并實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,按照國家統(tǒng)一的信息化建設(shè)要求,為醫(yī)藥企業(yè)提交承諾、記錄信息等,提供電子化、網(wǎng)絡(luò)化的便捷渠道,并注意保障信息安全。按照屬地原則,密切關(guān)注自治區(qū)法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門公開的裁判文書、行政處罰決定,特別是媒體集中報(bào)道的典型案例,及時(shí)函詢調(diào)查涉事企業(yè),要求企業(yè)說明情況、補(bǔ)充所需涉案信息,必要時(shí)商請(qǐng)相關(guān)部門給予案源信息支持,按照制度要求,在信用評(píng)級(jí)、分級(jí)處置方面取得實(shí)質(zhì)性治理成果。
四、自治區(qū)醫(yī)療保障局加強(qiáng)對(duì)公共資源交易管理局的調(diào)度,指導(dǎo)監(jiān)督公共資源交易管理局建立并實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。堅(jiān)持共建共治共享原則,推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與,引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)自覺履行遵守價(jià)格規(guī)則、誠信經(jīng)營的義務(wù),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等條件下優(yōu)先選擇信用評(píng)級(jí)更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應(yīng)或配送單位。
自治區(qū)醫(yī)療保障局
2020年12月30日