烏海市藥品、醫(yī)用耗材及體外試劑集中采購

配送企業(yè)考核管理辦法（試行）

? ? 為建立嚴(yán)格的誠信記錄和市場清退制度，加強(qiáng)對藥品、醫(yī)用耗材及體外診斷試劑配送企業(yè)的監(jiān)督管理，健全職責(zé)明晰、指標(biāo)量化、定期考核、優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)配送考核機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的供應(yīng)配送行為，切實(shí)保障群眾就醫(yī)權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品集中采購考核管理辦法（試行）的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)規(guī)范〔2018〕7號(hào)）、《關(guān)于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購管理工作的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。

• 總則

????

? ? 第一條?本辦法適用于通過內(nèi)蒙古醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)、三明采購聯(lián)盟（全國）平臺(tái)烏海專區(qū)（以下簡稱采購平臺(tái)），對我市從事藥品、醫(yī)用耗材及體外診斷試劑供應(yīng)的配送企業(yè)（包括直接配送的生產(chǎn)企業(yè)，以下同）行為進(jìn)行考核。

? ? 第二條?配送企業(yè)考核管理辦法遵循公開、公平、公正的原則。

? ? 第三條?市醫(yī)療保障藥品耗材采購中心按照相關(guān)程序進(jìn)行考核，并按照承諾書約定對違約行為進(jìn)行處理。

? ? 第四條?配送企業(yè)所有配送產(chǎn)品均須在采購平臺(tái)進(jìn)行，保證在合同周期內(nèi)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要持續(xù)供貨，并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。

? ? 第二章 配送要求

? ? 第五條?配送企業(yè)按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購訂單進(jìn)行配送，必須與訂單一致，不得更改。

? ? 第六條?配送企業(yè)自網(wǎng)上訂單確認(rèn)起，急救、搶救藥品配送不超過4小時(shí)，一般藥品72小時(shí)內(nèi)送達(dá)，醫(yī)用耗材及診斷試劑在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)，節(jié)假日照常配送。

? ? 第七條?配送企業(yè)所送達(dá)產(chǎn)品交貨地點(diǎn)為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)。

? ? 第八條?對不符合質(zhì)量、有效期、包裝和訂單數(shù)量要求及破損的產(chǎn)品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收。配送企業(yè)應(yīng)對不符合要求的產(chǎn)品在2日內(nèi)進(jìn)行更換，不得影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床使用。

? ? 第九條?配送企業(yè)必須提供隨貨同行單及發(fā)票。

? ? 第十條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臨床使用中確認(rèn)需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，可要求配送企業(yè)將該批次產(chǎn)品送交轄區(qū)或上級法定質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并提供質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書。

? ? 第十一條?市場監(jiān)管部門在抽檢中證實(shí)配送企業(yè)提供質(zhì)量不合格產(chǎn)品，一切責(zé)任由配送企業(yè)承擔(dān)。

第三章 配送企業(yè)違約違規(guī)及處理

? ? 第十二條?配送企業(yè)應(yīng)提供合格、符合有效期規(guī)定的產(chǎn)品，不得配送假冒偽劣或供應(yīng)質(zhì)量不符合規(guī)定的產(chǎn)品。配送企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)、約談、暫停其配送資格。拒不改正的，取消其配送資格，并列入烏海市藥械集中采購不良記錄名單，自公布之日起，2年內(nèi)不接受該企業(yè)及其法定代表人參加集中采購配送申請。

? ? （一）在參加采購配送工作中提供虛假證明文件的；

? ? （二）不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨的，拒絕配送或不按時(shí)配送年累計(jì)3次以上并經(jīng)相關(guān)材料證實(shí)的；

? ? （三）經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的產(chǎn)品與訂單不一致的；

? ? （四）未及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行采購單確認(rèn)、發(fā)貨處理或到款確認(rèn)等；

? ? （五）其他違約違規(guī)行為。

第四章 考核內(nèi)容及方法

? ? 第十三條?在采購周期內(nèi)，對配送企業(yè)的供應(yīng)配送情況及全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，采取平臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)、現(xiàn)場查驗(yàn)、綜合評估的方式，實(shí)行量化積分，總分為100分?？己酥芷跒橐荒辏恐芷诜e分結(jié)果作為對企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)的依據(jù)。

? ? 第十四條?對配送企業(yè)配送的所有產(chǎn)品進(jìn)行考核，主要考核指標(biāo)為配送率、響應(yīng)率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率、綜合配送及時(shí)率等，具體內(nèi)容如下：

? ? 1.配送率是指：一個(gè)考核期內(nèi)，配送企業(yè)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)情況，是對整個(gè)保障水平的考核，占40分。

? ? 配送率=（已入庫訂單總金額÷訂單總金額）×100%

? ? 配送率得分=配送率×40

? ? 2.響應(yīng)率是指：一個(gè)考核期內(nèi)，配送企業(yè)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)的所有訂單的響應(yīng)情況，是對供應(yīng)能力的考核指標(biāo)，占20分。

? ? 響應(yīng)率=（已響應(yīng)訂單總金額÷訂單總金額）×100%

? ? 響應(yīng)率得分=響應(yīng)率×20

? ? 3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率是指：一個(gè)考核期內(nèi)，配送企業(yè)對所有有需求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下訂單的實(shí)際供應(yīng)情況，是對企業(yè)誠信情況的考核，占20分。

? ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率=實(shí)際配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)÷下達(dá)訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)×100%

? ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率得分=醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率×20

? ? 4.綜合配送及時(shí)率是指：一個(gè)考核期內(nèi)，配送企業(yè)對所有采購訂單的配送到位的時(shí)間情況，是對配送時(shí)效的考核，占10分。

? ? 急救、搶救藥品4小時(shí)內(nèi)送達(dá)；一般藥品72小時(shí)內(nèi)送達(dá)；醫(yī)用耗材及診斷試劑在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)。按時(shí)送達(dá)得10分；3次以內(nèi)未按時(shí)送達(dá)扣5分；3次以上未按時(shí)送達(dá)不得分。

? ? 5.交易訂單一致性是指：配送企業(yè)按訂單進(jìn)行配送，是對配送企業(yè)履約情況的考核，占10分。

配送產(chǎn)品與訂單不一致的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分，直至扣完為止。

? ? 第十五條?配送臨床使用量小的藥品和急搶救藥品，能夠保障臨床使用的配送企業(yè)，在每個(gè)考核周期內(nèi)，可酌情加1-2分。

? ? 第十六條?每通報(bào)、約談一次，扣除5分，暫停一次扣15分。

? ? 第十七條?市醫(yī)療保障藥品耗材采購中心每年對配送企業(yè)的積分和排名情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行公布。

? ? 第十八條?在一個(gè)考核期內(nèi)，配送企業(yè)配送情況綜合得分在80分以上的為優(yōu)秀；60至80分的為合格；低于60分為不合格，取消其配送資格。

? ? 綜合得分=配送率得分+響應(yīng)率得分+醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率得分+綜合配送及時(shí)率得分+交易訂單一致性得分+加分項(xiàng)-減分項(xiàng)。

第五章 附則

? ? 第十九條?本辦法由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。

? ? 第二十條?本辦法自公布之日起執(zhí)行。