各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會,肇慶新區(qū)管委會,市政府有關部門、直屬有關單位:
??? 根據(jù)《國家醫(yī)保局?財政部?國家稅務總局?關于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕24號)、《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)等文件規(guī)定,為做好我市2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)征繳工作。經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關工作通知如下:
??? 一、鞏固和擴大覆蓋面,實現(xiàn)應保盡保
??? (一)明確征繳任務數(shù)。為進一步貫徹落實黨的十九大關于“完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度”的決策部署,落實2020年《政府工作報告》任務要求,確保我市基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%,實現(xiàn)應保盡保,各地征繳任務數(shù)原則上不低于2019年12月底參保人數(shù),具體任務人數(shù)以省、市下達為準。已參加職工基本醫(yī)療保險的,原則上不再重復參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。為確保順利完成目標任務,各地政府要給予相關單位適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費保障。
??? (二)全面落實困難人員資助參保。各地政府組織民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門要全面優(yōu)先落實《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)第五、九條規(guī)定的困難人員參保政策,確保我市特困人員、孤兒、低保對象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入救助對象等符合政策規(guī)定的困難人員100%納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,并按規(guī)定落實其個人繳費部分由醫(yī)療救助基金或財政資金資助。
??? (三)加大重點人群參保擴面力度。各地要按照《國務院關于實施支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》(國發(fā)﹝2016﹞44號)和《關于明確持本地居住證港澳人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相關事項的通知》(肇醫(yī)保發(fā)〔2019〕19號)有關規(guī)定,對持有我市居住證的居民(含港澳人員)參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,按規(guī)定標準給予補助,確保享受同等的醫(yī)療保險待遇。按照《廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好學生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》(粵教后勤函﹝2017﹞32號)要求,擴大覆蓋面,爭取在校學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到100%,并做好相應的人員身份參保登記工作。
??? 二、穩(wěn)步提高籌資標準,健全待遇保障機制
??? (一)繼續(xù)提高財政補助標準。我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保險費由政府財政補助和個人繳費組成。2021年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標不低于550元(國家和省有新文件按新規(guī)定執(zhí)行)。中央財政按規(guī)定對地方實行分檔補助,地方各級財政要按規(guī)定足額安排財政補助資金并及時撥付到位。
??? (二)穩(wěn)步提高個人繳費標準。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌考慮基金收支平衡、待遇保障需要,逐步優(yōu)化籌資結構,推動實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資,明確2021年我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準為290元/人/年,2020年9月30日至12月28日,我市符合條件的城鄉(xiāng)居民可憑身份證或戶口簿、居住證等資料參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
??? (三)優(yōu)化繳費方式。各地要按照《國家稅務總局廣東省稅務局廣東省人力資源和社會保障廳廣東省醫(yī)療保障局廣東省財政廳中國人民銀行廣州分行關于發(fā)布〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征收暫行辦法〉的公告》(2018年第29號)等文件規(guī)定,組織開展2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,推行個人銀行代扣、智能APP、微信等方式,切實方便群眾繳費。
??? 三、工作要求
??? (一)高度重視,加強組織領導。各地政府(管委會)是組織實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作的責任主體,要高度重視,精心部署,把該項工作作為當前重要工作列入黨委、政府的議事日程,進一步加強組織領導,落實責任,建立健全工作機制,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的領導工作機制,并在組織、人員、經(jīng)費等方面給予重點保障。教育、民政、財政、衛(wèi)健、退役軍人、扶貧、稅務、醫(yī)保、社保等有關部門要按照《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)第五條要求,落實部門責任,全力推進征繳工作。
??? (二)明確目標,細化工作措施。各地要明確工作目標,確保覆蓋率超過98%,進一步細化工作任務,制定具體的工作方案,強化時間節(jié)點,征繳啟動前將全市參保人員應繳信息通過信息共享平臺推送給稅務部門,9月前召開城鄉(xiāng)居民醫(yī)保宣傳發(fā)動工作動員大會,全面部署2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作;12月28日前完成繳費工作;12月31日前將代征收的參保個人繳費籌資款全額劃入市社保基金財政專戶。
?? (三)加強宣傳,營造良好氛圍。各地要加大社會宣傳力度,將征繳標準和政策宣傳緊密結合起來,發(fā)揮兩定醫(yī)藥機構、群眾辦事大廳等主陣地優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有報紙、廣播電視、網(wǎng)站和手機報等媒體刊播征繳信息,LED屏滾動播放,派發(fā)宣傳單張、小冊子等,全方位、多層次、多角度開展宣傳。進一步拓寬宣傳渠道和受眾群眾,用好“兩微一端”新媒體,擴大宣傳覆蓋面,形成人人知曉、人人關注的濃厚氛圍。
??? (四)密切協(xié)作,及時報送情況。醫(yī)保、財政、稅務、社保等部門要加強協(xié)調、通力合作,上下聯(lián)動形成合力,特別在信息共享上加強聯(lián)動。各地要高度重視信息報送工作,明確專人負責,各地稅務、醫(yī)保(社保)經(jīng)辦機構按照有關要求及時將征繳進展情況分別報國家稅務總局肇慶市稅務局、市社?;鸸芾砭郑猩绫;鸸芾砭謪R總后報送至市醫(yī)療保障局,再由市醫(yī)療保障局在全市范圍內反饋和通報。原則上,10月31日前每月報送一次進展情況(詳見附件1);11月起,每10天報送一次;征繳期結束前半個月,每天報送一次。優(yōu)先落實特困人員、孤兒、低保對象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入救助對象等民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門認定的困難人員參保工作,確保100%資助參保。
??? (五)強化督查,確保完成任務。各地要對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費工作進展情況進行跟蹤督查,根據(jù)完成任務情況排名,對排名靠前的給予表揚和獎勵,對影響全縣(市、區(qū))進度進行通報。同時,為保質保量完成年度目標任務,市醫(yī)療保障局、國家稅務總局肇慶市稅務局將會同相關單位組成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作督查小組,適時開展專項督導檢查,并將督導情況在全市范圍內通報。
肇慶市醫(yī)療保障局???????????肇慶市財政局
國家稅務總局肇慶市稅務局
2020年9月27日