??? 近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確了我市進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、方向、舉措，對(duì)全面推進(jìn)健康昆明建設(shè)、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

??? 一、?出臺(tái)的背景和目的

??? 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系承載著維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2023年3月23日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）。2023年9月28日，中共云南省委辦公廳 云南省政府辦公廳印發(fā)了《〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案〉的通知》（云辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）。

??? 我市出臺(tái)《實(shí)施方案》，主要有三個(gè)方面的考慮：一是落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，我國建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，要推進(jìn)健康中國建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。二是增進(jìn)全市人民健康福祉的根本要求。昆明是云南省的省會(huì)城市，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，“十四五”期間，完全有必要也有基礎(chǔ)加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，建設(shè)中國特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展的必然選擇。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，必須把發(fā)展的著力點(diǎn)放到提升質(zhì)量和效率上。

??? 二、?主要內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)

??? 《實(shí)施方案》分3個(gè)部分，共30條意見：

??? 第一部分：總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以人民健康為中心，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針。聚焦全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，著力打造“六個(gè)春城”，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，深入推進(jìn)健康昆明行動(dòng)。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，到2035年，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

??? 第二部分：工作任務(wù)。分別從全面提升醫(yī)療服務(wù)能力、促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量、提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)保障措施等六個(gè)方面提出了25條具體措施，明確了重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工。25條具體措施主要涉及編辦、衛(wèi)健、醫(yī)保、財(cái)政、人社、發(fā)改、住建等單位或部門和各縣（市）區(qū)政府。具體包括：優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)供給能力、提升婦幼健康服務(wù)水平、強(qiáng)化老年健康服務(wù)體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、暢通基層首診雙向轉(zhuǎn)診渠道、保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全、提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平、改善全過程就醫(yī)感受、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理、完善服務(wù)購買機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化編制制度改革、人事制度改革、薪酬制度改革、加大政府投入力度、提高信息化水平、加強(qiáng)綜合監(jiān)管等多層次、全方位的工作措施，明確了具體任務(wù)、責(zé)任單位，確保落實(shí)到位。

??? 第三部分：保障措施。明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、營造良好氛圍三方面保障措施。

??? 三、?組織實(shí)施

??? 各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際抓好文件落實(shí)，切實(shí)有效推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展。市衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。