??? 2018年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，加快實(shí)施健康內(nèi)蒙古戰(zhàn)略，完善國(guó)民健康政策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、攻難點(diǎn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，預(yù)防和控制重大疾病，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧工程，積極促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感，提高人民健康水平。

一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署。切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出抓好公立醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。積極推進(jìn)盟市行業(yè)黨工委建設(shè)，具備條件的民營(yíng)醫(yī)院黨的組織和工作覆蓋率達(dá)到90%以上。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，其他處室局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

二、加快推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)

深入貫徹落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，制定《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》分工方案，加快推進(jìn)健康領(lǐng)域重大工程建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)政府建立健康內(nèi)蒙古建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究制定《健康內(nèi)蒙古建設(shè)監(jiān)測(cè)與考核辦法》，探索建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)將健康融入所有政策。（規(guī)劃處牽頭，其他處室局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

三、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制、補(bǔ)短板”的基本原則，加快五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。

（一）加快分級(jí)診療制度建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，重點(diǎn)完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理措施和考核機(jī)制，加強(qiáng)縱向合作醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實(shí)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)政策，每個(gè)盟市至少建設(shè)1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)或縣域醫(yī)共體，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享。指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，推動(dòng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者持續(xù)增長(zhǎng)。完善藥物配備和使用政策，完善各層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間藥品目錄的銜接，對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬常見病慢性病用藥范圍，為上下轉(zhuǎn)診、日間手術(shù)康復(fù)治療提供用藥保障。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局牽頭，基層處、藥政處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的要求，利用降低藥品耗材和檢查化驗(yàn)費(fèi)用騰出的空間，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”；各盟市要采取“小步快走不停步”的方式，加快調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。大力推進(jìn)制定公立醫(yī)院章程試點(diǎn)，每個(gè)盟市至少有20%的二級(jí)以上公立醫(yī)院和10%社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院開展試點(diǎn)。組織開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)薪酬制度改革試點(diǎn)，按照“兩個(gè)允許”要求，每個(gè)盟市至少選擇1所公立醫(yī)院開展試點(diǎn)，探索符合行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度。大力推進(jìn)績(jī)效考核，對(duì)所有公立醫(yī)院開展以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，建立與財(cái)政補(bǔ)助等政策掛鉤機(jī)制。（體改處牽頭，人事處、財(cái)務(wù)處、醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）加快基本醫(yī)保制度建設(shè)。大力推進(jìn)支付方式改革。全區(qū)所有二級(jí)以上醫(yī)院全部推行按病種收付費(fèi)改革，病種數(shù)不少于150個(gè)。積極推進(jìn)精神病、老年慢性病、家庭病床等按床日付費(fèi)。全面提高臨床路徑管理質(zhì)量，三級(jí)醫(yī)院臨床路徑管理患者不低于60%，二級(jí)醫(yī)院不低于75%。積極開展DRGs績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，做好試點(diǎn)評(píng)估工作，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。（體改處、財(cái)務(wù)處、醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）加快藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。大力推進(jìn)盟市和醫(yī)聯(lián)體自行采購(gòu)。對(duì)招標(biāo)類藥品實(shí)行自治區(qū)限價(jià)掛網(wǎng)，所有盟市開展招標(biāo)或醫(yī)聯(lián)體議價(jià)采購(gòu)。大力推進(jìn)藥品全品種網(wǎng)上監(jiān)測(cè)管理，完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,全面落實(shí)“兩票制”，鼓勵(lì)通過一致性評(píng)價(jià)仿制藥的使用，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物和醫(yī)保甲類藥品。全面實(shí)施耗材陽(yáng)光采購(gòu)，推動(dòng)省際跨區(qū)域聯(lián)采，鼓勵(lì)各地開展耗材集中招標(biāo)采購(gòu)。（藥政處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）加快綜合監(jiān)管制度建設(shè)。制定醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度改革實(shí)施方案，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域社會(huì)信用建設(shè)。（監(jiān)督處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

四、切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量

抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī)，實(shí)施全面健康保障工程建設(shè)規(guī)劃，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)資源下沉，工作重心下移，進(jìn)一步提高縣域診療服務(wù)水平。

（一）加強(qiáng)旗縣醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。以“縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)”為指引，啟動(dòng)全面提升旗縣級(jí)醫(yī)院綜合能力第二階段工作，增強(qiáng)對(duì)三級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者承接力，增強(qiáng)縣域醫(yī)共體主體醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)力。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和示范標(biāo)準(zhǔn)”為指引，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)人員、管理、信息化達(dá)標(biāo)配套建設(shè)。實(shí)施基層衛(wèi)生人員能力提升國(guó)培計(jì)劃，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平整體提高。推進(jìn)特色診療科室建設(shè)。精準(zhǔn)配置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字醫(yī)療設(shè)備，建立“基層檢查、縣級(jí)診斷”模式。（規(guī)劃處、基層處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。借鑒區(qū)外“公益一類財(cái)政保障、公益二類管理運(yùn)行”做法，按照“兩個(gè)允許”要求，推動(dòng)各地深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。（基層處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）實(shí)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全服務(wù)規(guī)范，完善激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高簽約服務(wù)質(zhì)量。以婦幼、老人、殘疾人以及貧困人口、計(jì)劃生育特殊家庭等有需要的人群為重點(diǎn)，突出與有要求提供診療服務(wù)和健康管理的群眾進(jìn)行簽約，提高簽約服務(wù)的獲得感。組織城市公立三級(jí)醫(yī)院高血壓、糖尿病等方面專家，加入社區(qū)家庭簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高簽約服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾信任度。（基層處牽頭，醫(yī)政醫(yī)管處，蒙中醫(yī)藥局配合；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

五、有效預(yù)防控制重大疾病

落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，努力使人民群眾不得病、少得病。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到55元，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。（基層處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育。以健康促進(jìn)旗縣為抓手，啟動(dòng)實(shí)施“提升健康素養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”。落實(shí)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)水平。繼續(xù)開展“三減三健”行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，把居民健康素養(yǎng)水平提高到15%的水平。（宣傳處、疾控處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防控。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升重大疾病專業(yè)防控能力，強(qiáng)化公立醫(yī)院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能。加大重大傳染病、地方病綜合防治工作力度，落實(shí)國(guó)家2035年終結(jié)結(jié)核病和2030年消除丙型肝炎危害兩大行動(dòng)。大力推進(jìn)省部聯(lián)防聯(lián)控布病試點(diǎn)工作，落實(shí)慢病綜合防治策略。持續(xù)實(shí)施免疫規(guī)劃。開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)病防治。（疾控處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。提高衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)水平，做好突發(fā)傳染病防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。做好重要會(huì)議重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。（應(yīng)急辦負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，加強(qiáng)地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。（監(jiān)督處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極推動(dòng)“廁所”革命，全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)健康社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等“健康細(xì)胞”建設(shè)。（自治區(qū)、盟市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（一）聚焦功能定位要求，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)。以落實(shí)“三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南”為突破口，開展醫(yī)院能力評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)三級(jí)綜合醫(yī)院開展與自身功能定位相適應(yīng)的診療服務(wù)。實(shí)施疑難病癥診治能力提升工程和科技創(chuàng)新保障工程，建設(shè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心，發(fā)揮自治區(qū)臨床領(lǐng)先學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科帶動(dòng)作用，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局、科教處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）聚焦智慧醫(yī)療建設(shè)，積極構(gòu)建診療服務(wù)新模式。啟動(dòng)“三庫(kù)一卡”建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)自治區(qū)、盟市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療政策體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”項(xiàng)目，積極推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)診室，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全部貧困和邊境旗縣市。加快數(shù)字醫(yī)院建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為患者提供預(yù)約診療、移動(dòng)支付、就診提醒、結(jié)果查詢等便捷服務(wù)。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革，4月底前覆蓋所有單位和人員。（規(guī)劃處、醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工牽頭，基層處配合；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）聚焦核心制度建設(shè)，進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量管控體系。深入貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《醫(yī)療技術(shù)臨床管理辦法》，完善自治區(qū)、盟市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)控組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，保證醫(yī)療服務(wù)安全可靠。依托醫(yī)聯(lián)體主體單位的質(zhì)控組織，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核心制度建設(shè)。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）聚焦醫(yī)療服務(wù)改善，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)方式。積極推動(dòng)預(yù)約診療等5項(xiàng)新制度的落地執(zhí)行，推廣多學(xué)科診療模式和急診急救服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)范圍，建設(shè)平安醫(yī)院，保證血液供應(yīng)。在三級(jí)醫(yī)院開展總藥師試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮臨床藥師作用。開展兒童白血病專項(xiàng)救治工作。大力推進(jìn)日間手術(shù)和日間病房試點(diǎn)。每個(gè)盟市都要選擇綜合醫(yī)院開展日間手術(shù)試點(diǎn)，有條件的要積極拓展試點(diǎn)范圍，列入試點(diǎn)的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，日間手術(shù)試點(diǎn)病種不少于5個(gè)。做好保健工作。落實(shí)醫(yī)療援外工作任務(wù)。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局、藥政處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

七、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工程

進(jìn)一步健全健康精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，做到“靶向治療”，堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）深入實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。將大病集中救治覆蓋所有農(nóng)村牧區(qū)貧困患者，增加肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等5個(gè)病種，將原有9種大病擴(kuò)展到14種。加強(qiáng)健康扶貧基層基礎(chǔ)工作，注重進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。（財(cái)務(wù)處牽頭，醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局、基層處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)貧困人口醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步完善建檔立卡貧困人口基本醫(yī)藥報(bào)銷政策，提高民政、扶貧醫(yī)療救助水平，加大貧困人口參加基本醫(yī)保和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)資助力度，建立政府兜底保障資金長(zhǎng)效機(jī)制，確保建檔立卡貧困人口年度實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過10%，個(gè)人年度支付總額不超過5000元。（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）不斷提高貧困人口基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，為全部貧困群眾發(fā)放居民健康卡。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算制度，方便貧困患者就醫(yī)。大力推進(jìn)深度貧困地區(qū)健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶旗縣醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療項(xiàng)目的作用，提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（財(cái)務(wù)處牽頭，規(guī)劃處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

八、推動(dòng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議和全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)《蒙醫(yī)藥振興行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）大力推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥管理體系和服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全管理體系，配齊管理人員，落實(shí)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥全行業(yè)歸口管理。啟動(dòng)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院二期工程，推進(jìn)旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，深入實(shí)施基層蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

（二）提升蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力。啟動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，加大學(xué)科建設(shè)和專科專病建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，開展蒙藥材中藥材資源普查與保護(hù)，布局建設(shè)區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)（?？疲┰\療中心和重大疑難疾病蒙中西醫(yī)協(xié)作試點(diǎn)單位，開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥診療技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，集中力量提高蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥疑難疾病診療能力和水平。

（三）同步深化蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥改革。加快推進(jìn)公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效管理和考核，進(jìn)一步完善特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的激勵(lì)措施，全面推開蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理。認(rèn)真落實(shí)《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》，改革蒙醫(yī)中醫(yī)人才準(zhǔn)入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），進(jìn)一步推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。

（五）促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“治未病”工程，發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老和健康旅游，允許社會(huì)舉辦傳統(tǒng)蒙醫(yī)中醫(yī)診所，拓展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)范圍。開展中醫(yī)中藥中國(guó)行?蒙醫(yī)蒙藥內(nèi)蒙古行——蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)。

（六）加強(qiáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。做好境外人員來我區(qū)就診和體檢保健工作，有計(jì)劃派遣蒙醫(yī)專家前往蒙古國(guó)開展義診活動(dòng)，推動(dòng)中俄蒙之間的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流，促進(jìn)八省區(qū)蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流與合作。

（蒙中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)，有關(guān)處室局配合；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

九、深入實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究

進(jìn)一步完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。開展全面兩孩政策實(shí)施效果評(píng)估，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)研判人口形勢(shì)。加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，應(yīng)設(shè)母嬰室公共場(chǎng)所設(shè)置率達(dá)到80%以上。構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的政策體系和社會(huì)環(huán)境。持續(xù)開展新一輪計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型。（指導(dǎo)處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）提升婦幼健康工作水平。啟動(dòng)實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃、健康兒童行動(dòng)計(jì)劃和消除預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)。在31個(gè)國(guó)貧旗縣免費(fèi)開展“兩癌”篩查，開展先天性結(jié)構(gòu)畸形救助。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化婦幼保健資源配置，采取措施解決貧困農(nóng)村牧區(qū)嬰幼兒發(fā)育不良問題，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條。（婦幼處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）持續(xù)推進(jìn)家庭發(fā)展支持體系建設(shè)。鞏固落實(shí)特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)三個(gè)全覆蓋。深入開展幸福家庭示范活動(dòng)，全面實(shí)施新家庭計(jì)劃。加強(qiáng)家庭健康服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。（家庭處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）做好流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。組織開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查和研究，深入推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)融合。（流動(dòng)人口處負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

十、統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計(jì)生保障和治理能力

按照黨委、政府的工作部署，全面落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，采取有效措施，保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)年度度各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（一）持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，健全完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)配套政策，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培養(yǎng)，完成年度招生計(jì)劃，提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平。改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)“5+3”、“3+2”（助理）全科醫(yī)生培訓(xùn)，落實(shí)好基層全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作。加強(qiáng)兒科、精神科等緊缺專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)中職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)。（科教處、疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性主動(dòng)性。要采取有效措施，提升醫(yī)務(wù)人員崗位吸引力，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，更加突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加快推進(jìn)衛(wèi)生職稱改革，為醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺(tái)，做到人盡其才，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。組織開展好首屆“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，改善醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷的工作狀態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行法定休息休假制度。要依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，堅(jiān)決保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員安全，讓醫(yī)務(wù)人員安心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。（人事處、醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。完善衛(wèi)生計(jì)生法治工作制度和推進(jìn)機(jī)制，健全法律顧問及決策咨詢制度，提升行政復(fù)議和應(yīng)訴工作水平。深化“放管服”改革，持續(xù)落實(shí)行政權(quán)力及其權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度，推進(jìn)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化。深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《政府信息公開條例》和《檔案法》及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)、保密、政務(wù)公開和檔案工作。（法制處、辦公室按職責(zé)分工更負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（四）加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作力度。堅(jiān)持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，切實(shí)肩負(fù)起衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，傳遞正能量、傳播好聲音，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚力量。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)微博微信建設(shè)管理，打造新媒體平臺(tái)。開展政策解讀、高層倡導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員，加大對(duì)基層衛(wèi)生工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，培樹典型。組織開展“中國(guó)好醫(yī)生、中國(guó)好護(hù)士”群眾性推薦評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的感染力和影響力。完善輿情監(jiān)測(cè)和分析研判工作機(jī)制，提升輿情風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（宣傳處、機(jī)關(guān)黨委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)配套規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。（各處室局分別負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)厲查處健康扶貧和發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，深入開展醫(yī)用耗材等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。（醫(yī)政醫(yī)管處、蒙中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)；各盟市衛(wèi)生計(jì)生委）