各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）應對新冠肺炎疫情防控領導小組，省應對新冠肺炎疫情防控領導小組各工作組，省有關(guān)部門：
??? 經(jīng)省應對新冠肺炎疫情防控領導小組同意，現(xiàn)將《貴州省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
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貴州省應對新冠肺炎疫情
防控領導小組辦公室
2020年5月17日
貴州省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作
實施方案
?? 為認真貫徹落實中央關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的有關(guān)決策部署和《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）等文件要求，按照省委、省政府安排部署，切實做好疫情常態(tài)化防控工作，防止新的外來輸入感染及疫情擴散，全面恢復經(jīng)濟社會秩序，保障全省脫貧攻堅和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、主要目標
?? 堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，毫不放松抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控各項工作，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實，堅決防止疫情新燃點，持續(xù)鞏固防控成果，嚴防境外、省外病例輸入，對出現(xiàn)的疫情發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，堅決減少二代病例，杜絕三代病例發(fā)生，防止疫情局部暴發(fā)流行和發(fā)生社區(qū)傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復提供有力保障。
二、防控措施
（一）嚴防外地病例輸入。
1.做好中高風險地區(qū)及武漢來黔人員防控。各地要及時關(guān)注和公布全國疫情動態(tài)及中高風險地區(qū)的調(diào)整，加強中高風險地區(qū)及武漢來黔人員管控，對14天內(nèi)有中高風險地區(qū)及武漢市旅居史人員，落實首站負責制，有健康綠碼和7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的，到我省后再進行一次核酸檢測，陰性后放行，不再隔離；無健康綠碼或7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的，一律實行到我省集中隔離14天，并進行2次核酸檢測。
2.做好湖北（武漢市除外）來黔人員管控。對14天內(nèi)有湖北（武漢市除外）旅居史人員，持有健康綠碼，且有7天內(nèi)合法核酸陰性檢測報告的，可不再進行核酸檢測，直接放行；沒有核酸檢測報告的，須進行核酸檢測，結(jié)果陰性后放行。
3.做好境外來黔人員管控。嚴格落實中央指導意見，做好境外疫情輸入防控。境外來黔人員入境后一律實施14天的集中隔離醫(yī)學觀察和健康監(jiān)測。已在省外隔離14天的，到我省后須再進行一次核酸檢測，檢測陰性者可正常通行，不再進行隔離。各地要組織開展清查婚姻外籍“黑戶”、偷渡務工人員專項活動，排查非法入境人員，防止境外疫情輸入。
4.加強社會群防群控。對外來人員進行全面摸排，全面掌握人員來源地和健康情況，特別要加強對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民宿賓館等重點部位的排查，實現(xiàn)對各類外來人員情況早掌握、全掌握。境外、湖北及中高風險地區(qū)來黔人員要主動向街道、社區(qū)提前報備,對隱瞞不報的要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。引導廣大群眾積極參與群防群控，暢通監(jiān)督反饋渠道，面向群眾開通舉報電話，鼓勵群眾對失管漏控重點人員及違反疫情防控措施情況進行舉報。
（二）落實“四早”措施。
5.早發(fā)現(xiàn)。落實重點公共場所體溫檢測措施，加強醫(yī)療機構(gòu)預檢分診和發(fā)熱門診排查，加強不明原因肺炎監(jiān)測排查，做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”。一是加強發(fā)熱病例監(jiān)測。繼續(xù)做好流感監(jiān)測、不明原因肺炎監(jiān)測及嚴重急性呼吸道感染病例監(jiān)測常態(tài)化工作；繼續(xù)做好發(fā)熱病例監(jiān)測和管理，各級各類醫(yī)療機構(gòu)須加強預檢分診和體溫監(jiān)測，對所有科室門診、住院病例中的發(fā)熱病例均需進行核酸檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、私人診所等二級以下醫(yī)療機構(gòu)不得接診發(fā)熱病例，門診發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例須立即轉(zhuǎn)定點發(fā)熱門診。二是加強退燒藥品管理。繼續(xù)做好藥店退燒藥品的管理，所有藥店無二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生處方不得出售退燒藥物。對購買退燒藥物的顧客需進行登記，并引導到就近發(fā)熱門診就診。三是加強重點場所掃碼和體溫監(jiān)測。在機場、火車站（高鐵站）、長途客運站、賓館、酒店、景區(qū)景點等外地來黔人員密集的重點場所繼續(xù)執(zhí)行掃碼通行和體溫監(jiān)測工作，鼓勵使用固定式紅外線體溫檢測儀。取消市內(nèi)公交車、非外地接駁地鐵站點的掃碼和體溫監(jiān)測，方便群眾快速出行。四是做好重點人群核酸檢測。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，進行科學評估，對密切接觸者、境外入境人員、中高風險地區(qū)及武漢來黔人員、發(fā)熱門診就診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、外省返黔師生等重點人群“應檢盡檢”。對其他人群實施“愿檢盡檢”?！皯獧z盡檢”所需費用由各地政府承擔，“愿檢盡檢”所需費用由企事業(yè)單位或個人承擔；檢測收費標準由各地物價部門確定并公示。各地要及時公布核酸檢測機構(gòu)名單。
6.早報告。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各地要在 2小時內(nèi)完成疫情報告，不得瞞報、漏報、遲報，12小時內(nèi)完成核酸檢測，24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。
7.早隔離。及時對確診病例、無癥狀感染者及疑似病例進行隔離治療，密切接觸者實行14天集中隔離醫(yī)學觀察。對涉疫的村居、小區(qū)、單位，依法依規(guī)實施精準管控，科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險。各地要及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。
8.早治療。省將軍山醫(yī)院為全省新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者的集中定點收治醫(yī)院。一旦確診感染新冠肺炎，各地要盡快將其轉(zhuǎn)送至省將軍山醫(yī)院，落實“早治療”措施。及時有效治療輕癥、普通型患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。對重癥患者加強專家組會診，實施多學科救治，有效提高治愈率、降低病亡率?；颊呒盁o癥狀感染者達到出院條件后，繼續(xù)在省將軍山醫(yī)院集中康復14天之后再進行居家隔離觀察14天，并做好1年健康隨訪工作。各地要保留定點收治醫(yī)院、保障必需的防控物資，充實核酸檢測力量，確保做到應收盡收、應治盡治。
（三）強化重點防控。
9.醫(yī)療機構(gòu)防控。筑牢醫(yī)院感染防線，加強院內(nèi)感染防控，嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)分區(qū)管理要求，及時排查風險并采取處置措施，避免交叉感染。嚴格預檢分診和發(fā)熱門診工作流程，強化防控措施。嚴格探視和陪護管理，落實醫(yī)務人員、陪護人員防護措施，加強醫(yī)療機構(gòu)重點人群核酸檢測工作，加強對醫(yī)務人員的健康管理、監(jiān)測。推廣非急診分時段預約掛號、預約診療，方便群眾就醫(yī)。
10.校園防控。按照統(tǒng)一部署、一校一案的原則，分期分批復學復課。實行教職員工和學生健康情況“日報告”“零報告”制度。做好學生排查、重點地區(qū)來黔學生的核酸檢測，做好健康提示、健康管理和教室通風、消毒等工作，落實入學入托晨午（晚）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。做好師生手衛(wèi)生等個人防護，科學佩戴口罩，在低風險地區(qū)校園內(nèi)學生不需佩戴口罩，教師授課時不需佩戴口罩，不建議托幼機構(gòu)嬰幼兒佩戴口罩。
11.其他重點場所防控。在嚴格落實防控措施前提下，全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所；采取預約、限流等方式，全面開放公園、旅游景點、運動場所和圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館以及影劇院、游藝廳、洗浴中心等密閉式娛樂休閑場所，可舉辦各類必要的會議、會展活動等。人群密集的公共場所要落實主體責任，控制人流密度，加強通風消毒，配備手衛(wèi)生等設施。市級政府所在地繼續(xù)關(guān)閉活禽市場，縣級政府所在地季節(jié)性關(guān)閉活禽市場。
12.重點機構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等風險防范，落實人員進出管理、人員防護、健康監(jiān)測、消毒等防控措施。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療服務機構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務范圍對外服務。醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)或與養(yǎng)老機構(gòu)毗鄰的，應按照醫(yī)療機構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評估，評估有風險的應采取必要的控制措施。
13.重點人群防控。引導老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點人群做好個人防護，并開展心理疏導和關(guān)愛幫扶等工作。
14.社區(qū)防控。加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用。做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。
（四）倡導健康生活方式。
15.科學佩戴口罩。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩。醫(yī)療機構(gòu)工作人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。
16.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。
17.加強通風消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風，保持空氣流通。公共場所、車站碼頭、公共交通工具要落實日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。
18.提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習慣和生活方式?？人浴⒋驀娞鐣r注意遮擋。
19.改善環(huán)境衛(wèi)生。將常態(tài)化疫情防控與愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化相結(jié)合，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，把環(huán)境治理措施落實到社區(qū)、單位、家庭和個人。
（五）補齊防控短板。
20.加強能力建設。提高核酸檢測能力，人群相對密集、人員流動性較大的地方縣級及以上疾控機構(gòu)、二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要著力加強核酸檢測能力建設；鼓勵有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)提供檢測服務，擴大商業(yè)化應用。加強疾控隊伍建設，提高基層流調(diào)能力。健全醫(yī)療救治體系及物資儲備體系，統(tǒng)一醫(yī)藥物資儲備，完善疫情監(jiān)測機制。
21.加強人員培訓。堅持“理論與實操相結(jié)合、課堂與現(xiàn)場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、常規(guī)與應急相結(jié)合、當前與長遠相結(jié)合”，加強醫(yī)療、疾控、社區(qū)等人員專業(yè)防控救治知識常態(tài)化培訓和操作流程演練，提高處置救治能力。
22.發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。依托全國一體化政務服務平臺，全面落實“健康碼”互通互認“一碼通行”，及時將核酸檢測結(jié)果、重點人員等信息共享到“健康碼”數(shù)據(jù)庫，推進人員安全有序流動。做好全國一體化政務服務平臺“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應用，加強入境人員閉環(huán)管理。
三、組織保障
（一）加強組織領導。各地黨委、政府要落實屬地責任，加強組織領導，堅持依法防控、科學防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費投入，加強醫(yī)療物資動態(tài)儲備，提升防控和應急處置能力，嚴格落實常態(tài)化防控各項措施要求。企事業(yè)單位要落實主體責任，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本單位的防控方案，健全防控工作責任制和管理制度，制定完善應急預案。各地要按照分區(qū)分級標準，依據(jù)疫情形勢，動態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)低、中、高風險縣（市、區(qū)、特區(qū)）名單和應急響應級別，并對外公布；要因地制宜、因時制宜，不斷完善疫情防控應急預案和各項配套工作方案，實施精準防控。
（二）加強溝通協(xié)作。省應對新冠肺炎疫情防控領導小組各工作組、各成員單位要建立常態(tài)化長效防控機制，密切協(xié)作，履職盡責，持續(xù)抓好疫情防控各項工作。各地政府和各級疫情防控領導小組社會防控組、疫情監(jiān)測管控救治組要堅持24小時應急值班值守，確保應急突發(fā)疫情快速協(xié)調(diào)處置。
（三）加強督導檢查。各地交通、商務、市場監(jiān)管、教育等相關(guān)部門要加強對機場、車站、賓館等重點人員密集場所的掃碼通行及體溫檢測的落實情況督導檢查，各地藥監(jiān)部門要對藥店售賣發(fā)燒藥物進行監(jiān)管，各地衛(wèi)生健康行政部門要對各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診設置規(guī)范及預檢分診、院感防控等工作進行督導檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即督促整改。