一、政策背景
為加強全民健康信息標準化體系建設，更好地發(fā)揮標準的規(guī)范、引領和支撐作用，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術與醫(yī)療健康行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規(guī)以及國務院辦公廳《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》等文件精神，在廣泛聽取了委內(nèi)有關單位、各省級衛(wèi)生健康委、有關院士、醫(yī)院、相關企業(yè)等專家的意見和建議的基礎上研究制定了《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。
二、主要內(nèi)容
《意見》主要包括充分認識全民健康信息標準化體系建設的重要性、全民健康信息標準化體系建設的重點任務、強化全民健康信息標準化體系建設的保障措施等3個部分的內(nèi)容：
（一）充分認識全民健康信息標準化體系建設的重要性。一是明確了信息標準化的意義。全民健康信息標準化體系建設是衛(wèi)生健康行業(yè)科學發(fā)展的重要基礎，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動實施健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。二是總結(jié)了取得的初步成果。國家衛(wèi)生健康委堅持研發(fā)和應用兩手抓，注重加強全民健康信息標準化建設工作，初步形成了全民健康信息化標準體系，基本建立了全民健康信息化基礎標準與規(guī)范，基本完善了醫(yī)院信息化標準框架體系，有力推動了全民健康信息標準應用。三是提出新的發(fā)展要求。推進標準化工作機制創(chuàng)新，建立健全政府引導、市場驅(qū)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的衛(wèi)生健康信息標準化工作新格局。
（二）明確了全民健康信息標準化體系建設的4項重點任務。一是促進全民健康信息基礎設施標準化建設。加快全民健康信息平臺標準化建設，強化全國醫(yī)院信息平臺標準化建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息標準化建設，統(tǒng)籌做好電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價和衛(wèi)生健康信息標準應用成熟度評價工作，推進醫(yī)院信息標準評價一體化，完善公共衛(wèi)生信息標準化建設，優(yōu)化政務服務一體化平臺標準化建設，統(tǒng)籌中醫(yī)藥信息標準化建設。二是加強全民健康信息數(shù)據(jù)庫標準化體系建設。全面優(yōu)化全員人口信息數(shù)據(jù)庫，加快電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設，規(guī)范電子病歷數(shù)據(jù)庫建設，完善基礎資源數(shù)據(jù)庫建設。三是推進新興技術應用標準化建設。加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用標準化建設，規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應用標準化建設，推動醫(yī)療健康人工智能應用標準化建設，鼓勵醫(yī)療健康5G技術應用標準化建設，探索醫(yī)療健康區(qū)塊鏈技術應用標準化建設。四是加強網(wǎng)絡安全標準化建設。完善行業(yè)網(wǎng)絡安全標準體系，強化數(shù)據(jù)安全標準研制，推進行業(yè)應用安全標準研制。
（三）提出了全民健康信息標準化體系建設的3項保障措施。一是加強組織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要嚴格落實《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規(guī)要求，將標準化實施工作納入年度重點工作計劃，加大各類信息標準化測評工作統(tǒng)籌力度，推進測評工作規(guī)范有序開展。二是規(guī)范流程管理。制定全民健康信息標準化應用發(fā)展的中長期規(guī)劃，鼓勵各類醫(yī)療機構、科研院所、高等院校、學會、協(xié)會、企業(yè)等參與團體標準和地方標準的研制工作，提高標準技術審查質(zhì)量，積極推動信息標準化評估體系建設。三是推進標準落地。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極落實國家衛(wèi)生健康委已發(fā)布的各項信息化標準和文件，定期開展標準落地實施的監(jiān)測評價工作。四是強化服務保障。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實加強全民健康信息標準化人才培養(yǎng)和經(jīng)費保障，完善政府信息標準公開工作，加強新舊標準的銜接協(xié)調(diào)。
三、下一步工作
下一步，國家衛(wèi)生健康委將指導各地貫徹落實《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》，進一步以信息標準促進行業(yè)服務規(guī)范化和科學管理精準化。國家衛(wèi)生健康委將加強協(xié)調(diào)，對重點工作進行跟蹤和定期監(jiān)督，研究解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保全民健康信息標準化建設工作落地見效。