近日，商務(wù)部根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》），附加限制性條件批準(zhǔn)了雅培公司（以下簡稱雅培）收購圣猶達(dá)醫(yī)療公司（以下簡稱圣猶達(dá)）股權(quán)案。

? ? 2016年4月，雅培宣布，將以現(xiàn)金加股票的方式收購醫(yī)療器械制造商圣猶達(dá)，以加強(qiáng)其心臟和神經(jīng)系統(tǒng)設(shè)備業(yè)務(wù)。該項收購交易總價250億美元，是雅培有史以來最大規(guī)模的收購，也是2016年以來的最大醫(yī)療器械收購項目。交易完成后，圣猶達(dá)將成為雅培的全資子公司。

? ? 針對商務(wù)部附加限制條件批準(zhǔn)該項收購案，有業(yè)內(nèi)人士指出，此舉不僅最終對消費者有利，客觀上也給國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展空間。

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? ? 雅培公司想要一家獨大

? ? 2016年12月30日，商務(wù)部反壟斷局發(fā)布《關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)雅培公司收購圣猶達(dá)醫(yī)療公司股權(quán)案經(jīng)營者集中反壟斷審查決定公告》（以下簡稱《公告》）。公告稱，經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項經(jīng)營者集中。

? ? 根據(jù)《公告》，商務(wù)部于2016年7月4日收到雅培收購圣猶達(dá)的經(jīng)營者集中反壟斷申報，2016年9月6日立案審查。

? ? 資料顯示，收購方雅培是一家全球性保健公司，主要從事藥品、營養(yǎng)品、醫(yī)療器械及診斷等業(yè)務(wù)；被收購方圣猶達(dá)是一家全球性醫(yī)療器械公司，主要從事心血管醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)。

? ? 商務(wù)部審查發(fā)現(xiàn)，兩家公司在我國市場唯一存在橫向重疊的產(chǎn)品為小腔血管閉合器。數(shù)據(jù)顯示，2015年，雅培與圣猶達(dá)在我國小腔血管閉合器市場份額分別為71.3%和23.9%，合計市場份額超過95%，相關(guān)市場份額已經(jīng)處在高度集中的狀態(tài)，收購?fù)瓿珊笫袌龇蓊~將進(jìn)一步集中。而競爭對手的市場力量很小，無法對其形成有效競爭約束。

? ? 不僅如此，雅培與圣猶達(dá)具有相似的產(chǎn)品性能、客戶群體和銷售渠道，原本互為最大競爭的對手。但“本次交易將消滅相關(guān)市場最領(lǐng)先的兩個緊密競爭者之間的競爭” 。

? ? 此外，小腔血管閉合器技術(shù)含量高、獲得監(jiān)管部門市場準(zhǔn)入許可時間較長，國內(nèi)市場短期內(nèi)無法出現(xiàn)有競爭力的新市場參與者，難以消除并購后產(chǎn)生的競爭問題。

? ? 因此商務(wù)部認(rèn)為，該項經(jīng)營者集中在我國小腔血管閉合器市場具有排除、限制競爭的效果。交易完成后，雅培在相關(guān)市場將形成一家獨大的態(tài)勢，存在提高商品價格或延緩降價、降低服務(wù)質(zhì)量的動機(jī)，并具有實施上述行為的能力，從而導(dǎo)致消費者利益受損。

? ? 商務(wù)部決定，以剝離圣猶達(dá)的全球小腔血管閉合器業(yè)務(wù)為附加限制性條件批準(zhǔn)此項收購，并同意日本泰爾茂株式會社購買此剝離業(yè)務(wù)。

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? ? 本土企業(yè)能否順勢而上

? ? 據(jù)悉，在審查過程中，商務(wù)部將本案具有排除、限制競爭效果的審查意見及時告知了雅培，并與雅培就附加限制性條件減少此項經(jīng)營者集中對競爭產(chǎn)生的不利影響等有關(guān)問題進(jìn)行了多輪商談。

? ? 雅培于2016年12月12日提交的限制性條件最終方案顯示，圣猶達(dá)剝離業(yè)務(wù)為Angio-Seal和FemoSeal的小腔血管閉合器產(chǎn)品線，并且遵守雅培、圣猶達(dá)與泰爾茂于2016年12月6日簽署的剝離業(yè)務(wù)《購買協(xié)議》，將剝離業(yè)務(wù)出賣給泰爾茂。

? ? 目前運營中的剝離業(yè)務(wù)具體包括：圣猶達(dá)在美國明尼蘇達(dá)州工廠的產(chǎn)能，生產(chǎn)銷往中國和阿根廷的Angio-Seal小腔血管閉合器、用于Angio-Seal小腔血管閉合器的兩個組件、用于FemoSeal小腔血管閉合器的一個組件；位于波多黎各的一個租用的專用工廠，裝配銷往除中國和阿根廷以外的世界其他國家/地區(qū)的Angio-Seal小腔血管閉合器；位于哥斯達(dá)黎加的產(chǎn)能，用于裝配FemoSeal小腔血管閉合器。

? ? 相關(guān)剝離業(yè)務(wù)須于雅培收購圣猶達(dá)交易完成之日起20天內(nèi)完成交割。一旦雙方未履行相關(guān)承諾義務(wù)，商務(wù)部將根據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行處理。

? ? “商務(wù)部此次附加限制條件批準(zhǔn)該項收購案，一方面確實是出于反壟斷考慮，以保證消費者利益，一方面客觀上也給國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)以發(fā)展的空間。國產(chǎn)醫(yī)療器械應(yīng)加大創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)市場競爭力?！钡谌结t(yī)藥服務(wù)平臺麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣說。據(jù)公開資料，此交易將令圣猶達(dá)在心臟衰竭治療設(shè)備、心導(dǎo)管和除顫器領(lǐng)域的強(qiáng)勁優(yōu)勢與雅培制藥在冠狀動脈介入及瓣膜修復(fù)方面的優(yōu)勢相結(jié)合，并預(yù)計至2020年，將產(chǎn)生5億美元的銷售和經(jīng)營收益。

? ? 中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會秘書長陳紅彥也表示，近幾年來，國家出臺政策鼓勵高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化，并努力降低醫(yī)療器械采購成本，這對跨國醫(yī)療器械在中國市場的發(fā)展提出了更高的要求。國產(chǎn)醫(yī)療器械廠家應(yīng)當(dāng)抓住這個時機(jī)，順勢而上，用實力為自己贏得更大發(fā)展空間。

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（摘自中國醫(yī)藥報）