為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號）要求，加強醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管總局將對在審的醫(yī)療器械注冊申請中的臨床試驗數(shù)據(jù)真實性、合規(guī)性開展監(jiān)督檢查，查處臨床試驗違法違規(guī)尤其是弄虛作假行為，強化申請人和臨床試驗機構(gòu)的法律意識、誠信意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、檢查范圍
2016年醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督檢查采用回顧性檢查的方式，對食品藥品監(jiān)管總局在審注冊申請中2016年6月1日前開展的臨床試驗項目實施抽查，包括所有境內(nèi)第三類及進口醫(yī)療器械在中國境內(nèi)通過臨床試驗方式獲取臨床試驗數(shù)據(jù)的注冊申請項目，綜合考慮其風(fēng)險程度、進口境內(nèi)申請量比例、申請人情況、臨床試驗機構(gòu)規(guī)模和承擔項目數(shù)量等因素，按照一定比例抽取。食品藥品監(jiān)管總局將對抽查的臨床試驗項目發(fā)布通告。
二、檢查依據(jù)
食品藥品監(jiān)管總局根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第4號）、《體外診斷試劑注冊管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第5號）、《醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定》（原食品藥品監(jiān)管局令第5號）以及體外診斷試劑臨床試驗（研究）技術(shù)指導(dǎo)原則等相關(guān)要求，制定《醫(yī)療器械臨床試驗現(xiàn)場檢查要點（2016年）》。食品藥品監(jiān)管總局將按照上述醫(yī)療器械臨床試驗現(xiàn)場檢查要點對抽查的臨床試驗項目進行監(jiān)督檢查。
三、檢查程序
食品藥品監(jiān)管總局將于2016年6月—10月分期分批組成檢查組按照醫(yī)療器械臨床試驗現(xiàn)場檢查程序開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查實施前，將以書面形式通知相應(yīng)的臨床試驗機構(gòu)、注冊申請人以及臨床試驗機構(gòu)和注冊申請人所在地的省級食品藥品監(jiān)督管理局。臨床試驗機構(gòu)和注冊申請人所在地的省級食品藥品監(jiān)督管理局各選派一名觀察員參與現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)現(xiàn)場檢查過程。
四、檢查結(jié)果處理
檢查結(jié)論按以下原則判定：
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1.注冊申請?zhí)峤坏呐R床試驗資料與臨床試驗機構(gòu)保存的相應(yīng)臨床試驗資料不一致的；
2.臨床試驗數(shù)據(jù)不能溯源的；
3.受試產(chǎn)品/試驗用體外診斷試劑或試驗用樣本不真實的。
?。ǘ┪窗l(fā)現(xiàn)真實性問題，但臨床試驗過程不符合醫(yī)療器械相關(guān)規(guī)定要求的，判定為存在合規(guī)性問題。
?。ㄈ┪窗l(fā)現(xiàn)真實性和合規(guī)性問題的，判定為符合要求。
對存在真實性問題的，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行處理，對相應(yīng)醫(yī)療器械注冊申請不予注冊。不涉及真實性但存在合規(guī)性問題的，對注冊申請資料和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行安全性有效性綜合評價，作出是否批準注冊的決定。監(jiān)督抽查情況和處理結(jié)果面向社會公布。
五、其他事項
?。ㄒ唬┱埜魇〖壥称匪幤繁O(jiān)督管理局高度重視，落實好食品藥品監(jiān)管總局醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督抽查工作要求，督促行政區(qū)域內(nèi)申請人（代理人）和臨床試驗機構(gòu)做好接受檢查的準備。
?。ǘ┳员就ǜ姘l(fā)布后，注冊申請人如認為其注冊申請臨床試驗數(shù)據(jù)存在真實性和嚴重合規(guī)性問題的，可以申請自行撤回。食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布抽查的臨床試驗項目通告后，不再受理相關(guān)注冊申請人自行撤回申請。
特此通告。
附件：1.醫(yī)療器械臨床試驗現(xiàn)場檢查要點（2016年）
2.醫(yī)療器械臨床試驗現(xiàn)場檢查程序（2016年）
食品藥品監(jiān)管總局
2016年6月8日
2016年第98號通告附件1.docx
2016年第98號通告附件2.doc