最新消息,上海市的醫(yī)療機構(gòu)已迎來為期長達半年的行風專項整治行動。湖南省衛(wèi)計委亦將組織全省行風專項工作,全面排查醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
12月24日,CCTV-13新聞頻道在“新聞30分”欄目中播報了《高回扣下的高藥價》,上海市和湖南省有醫(yī)院醫(yī)生遭暗訪曝光公然收取高價回扣。
25日凌晨,國家衛(wèi)計委網(wǎng)站連夜發(fā)文,稱對央視報道高度重視,并立即要求上海、湖南兩地衛(wèi)生計生行政部門對涉及的高價回扣事件展開調(diào)查,對違規(guī)人員依法嚴肅處理。
25日下午,上海市衛(wèi)計委召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)醫(yī)療管理和行風建設(shè)大會,會議通報了該市的查處情況,并部署在全市開展全面排查和專項整治工作。
據(jù)悉,目前上海市涉及收取藥品回扣事件的3名醫(yī)生已被停職接受調(diào)查,涉及藥品已停止使用,相關(guān)紀檢部門也已介入調(diào)查。
在此次會議上,上海市衛(wèi)計委還下發(fā)了開展加強醫(yī)療管理和糾正行業(yè)不正之風專項行動的文件。
會議要求,從即日(12月25日)起到2017年1月底,上海市各辦醫(yī)主體、各區(qū)衛(wèi)計委須組織所屬醫(yī)療機構(gòu)開展自查自糾,查處違反“九不準”、“十項不得”的行風問題;從2017年2月到4月,上海市衛(wèi)計委開展全行業(yè)、全覆蓋的督查。在此基礎(chǔ)上,還將完善制度,健全醫(yī)療機構(gòu)行風建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控機制和多部門聯(lián)防聯(lián)控機制。
另外,據(jù)悉,湖南省也將展開全省行風專項排查整治工作。
湖南省衛(wèi)計委官網(wǎng)消息,25日上午,國家衛(wèi)計委督查工作組已經(jīng)抵湘,該省將嚴肅查處涉事人員和藥品生產(chǎn)流通企業(yè),在有替代藥品并保障臨床用藥需求的前提下,暫停涉事藥品的臨床使用和掛網(wǎng)采購。
下一步,湖南省還將指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院做好自查自糾自律和醫(yī)務(wù)人員的思想教育工作,組織全省“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)九不準”專項工作再動員、再要求、再落實,全面排查醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
至此,由央視所曝光的醫(yī)生收取高價回扣事件,已經(jīng)形成蝴蝶效應(yīng)。上海、湖南兩地均將展開行風專項大整治,而整治重點也不僅僅是高藥價、高藥品回扣,而是更廣范圍的違反“九不準”行為了,醫(yī)療器械圈也勢必被波及。
附件一:“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)九不準”規(guī)定
2013年12月,國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局共同推出《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》,并將其執(zhí)行情況納入醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的考評考核中。
“九不準”包括:
一、不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標,嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
二、不準開單提成;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當通過綜合目標考核,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法,嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
三、不準違規(guī)收費;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格,公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用,嚴禁重復(fù)收費。
四、不準違規(guī)接受社會捐贈資助;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織應(yīng)當嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定,接受社會捐贈資助必須以法人名義進行,捐贈資助財物必須由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。
嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助,嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤,嚴禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利,嚴禁接受企業(yè)捐贈資助出國(境)旅游或者變相旅游。
五、不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動,嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。
六、不準為商業(yè)目的統(tǒng)方;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理,嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息,或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
七、不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品;
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
八、不準收受回扣;
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益,嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣,嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
九、不準收受患者“紅包”等。
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。
附件二:醫(yī)療服務(wù)中不正之風的“十項不得”規(guī)定
也即《上海市衛(wèi)生計生系統(tǒng)堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風的“十項不得”規(guī)定》(滬衛(wèi)計監(jiān)察〔2013〕1號),2013年10月28日由上海衛(wèi)計委印發(fā)。
“十項不得”包括:
一、不得在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、基建工程、物資采購、招標等活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或吃請。
二、不得利用職務(wù)(執(zhí)業(yè))便利以任何名義和方式收受財物(含有價卡券)或可折算的其他利益。
三、不得利用任何途徑和方式進行商業(yè)目的統(tǒng)方或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)方提供便利。
四、不得違反規(guī)定向外界泄露病人、孕產(chǎn)婦、嬰兒和死亡人員等個人資料和信息。
五、不得推銷特定的保健品、保健用品或植入性醫(yī)療器械等;以及從事帶有推銷商品性質(zhì)的宣傳活動。
六、不得違反規(guī)定接受社會捐贈資助,以及在賬外核算或設(shè)立小金庫。
七、不得違反規(guī)定進行藥物臨床試驗項目,以及接受藥品回扣及其他變相商業(yè)賄賂。
八、不得因公持因私護照(通行證件)出國(境)參加培訓(xùn)、考察或?qū)W術(shù)交流等活動。
九、不得擅自設(shè)立項目、分解項目收費,以及超出醫(yī)囑范圍提供服務(wù)收費和強制收費。
十、不得收受“紅包”,一時難以拒絕的,須在24小時之內(nèi)上交,否則作收受論處。