??? 在國家加快剝離國有企業(yè)辦社會職能之際，國有醫(yī)院改制也在加速。*ST大有7月29日發(fā)布公告稱，公司擬掛牌轉(zhuǎn)讓旗下總計8家醫(yī)院。
“目前國有企業(yè)醫(yī)院改制的很多?！钡谌结t(yī)藥服務(wù)平臺麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣在接受記者采訪時介紹，相比公立醫(yī)院改制，社會資本參與國有企業(yè)醫(yī)院改制相對容易一些?！吧鐣Y本更看重的是獲得運營醫(yī)院的牌照資質(zhì)?！?/FONT>
不過，企業(yè)醫(yī)院改革成功需要解決諸多問題。史立臣認為，目前企業(yè)醫(yī)院改革需要解決三大問題：改制后醫(yī)護人員的利益保障，如編制待遇等；防止國有資產(chǎn)流失；企業(yè)醫(yī)院現(xiàn)代管理體制的建立，“即賣掉之后如何運營。這是最關(guān)鍵的?！?/FONT>
*ST大有轉(zhuǎn)讓醫(yī)療資產(chǎn)
*ST大有7月29日發(fā)布公告稱，公司擬在中原產(chǎn)權(quán)交易有限公司掛牌轉(zhuǎn)讓分屬于耿村煤礦等7家分公司的職工醫(yī)院7家，以及屬于公司全資子公司義絡(luò)煤業(yè)的職工醫(yī)院1家。掛牌價格原則上不低于最終經(jīng)河南省國資委核準的資產(chǎn)評估值。
*ST大有介紹，千秋煤礦醫(yī)院位于義馬市珠江路東段，占地面積6000m2，建筑面積4150m2。是義煤公司參保職工定點醫(yī)院、義煤公司工傷職工定點醫(yī)院、義馬市參保職工定點醫(yī)院、義馬市居民醫(yī)保定點醫(yī)院。常村煤礦醫(yī)院始建于50年代，位于礦區(qū)東部，占地約4533m2（包括醫(yī)院主樓和放射樓），是集醫(yī)療、預防、康復保健為一體的綜合性醫(yī)院，面向社會各界服務(wù)。躍進煤礦醫(yī)院位于義馬市躍進路北段，占地面積3565m2，開放病床50張，其中建筑面積2898.11m2，每床建筑面積58m2。醫(yī)院現(xiàn)承擔義馬市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和義煤公司職工醫(yī)保。
*ST大有表示，本次交易旨在落實國家和河南省剝離企業(yè)辦社會職能相關(guān)政策，通過本次醫(yī)療資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及之前“三供一業(yè)”移交地方，公司將逐步剝離承擔的社會職能，有效減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)能集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，提高主營業(yè)務(wù)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
值得一提的是，*ST大有剝離承擔的社會職能，并不是個案。近年來A股上市公司收購公立醫(yī)院、參與醫(yī)院改制的案例持續(xù)增長。
2016年9月份，海南海藥曾發(fā)布公告稱，根據(jù)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開信息，武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司將以起拍價2億元出售其持有的鄂州醫(yī)院管理公司100%股權(quán)。在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所于2016年9月26日組織的網(wǎng)絡(luò)競價中，海南海藥以3.4億元中標，成為鄂州醫(yī)院管理公司100%股權(quán)項目的受讓方。
海南海藥彼時發(fā)布的公告顯示，鄂州醫(yī)院管理公司持有鄂鋼醫(yī)院100%股權(quán)，鄂鋼醫(yī)院系中華人民共和國衛(wèi)生部批準的三級乙等綜合醫(yī)院，由武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司1958年劃撥成立。2011年劃撥至武漢鋼鐵（集團）公司，根據(jù)鋼政復[2015]5號文批復自2014年12月31日起武漢鋼鐵（集團）公司將鄂鋼醫(yī)院無償劃轉(zhuǎn)武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司。
除此之外，復星、華潤等資本也大規(guī)模的參與企業(yè)醫(yī)院改制。例如復星集團參與了國有企業(yè)江蘇徐礦集團旗下原有19家醫(yī)院的改制。
國企醫(yī)院改制加速
國有企業(yè)醫(yī)院改革進入加速階段。據(jù)了解，國務(wù)院此前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》規(guī)定，對國有企業(yè)辦醫(yī)療等機構(gòu)實行分類處理，采取移交、撤并、改制或?qū)I(yè)化管理、政府購買服務(wù)等方式進行剝離。2018年年底前完成企業(yè)辦醫(yī)療等的移交改制或集中管理工作。
不同于公立醫(yī)院獲得財政補貼，國企辦醫(yī)的特點是與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀息息相關(guān)。企業(yè)發(fā)展得好，醫(yī)院就可以得到資金支持，如果企業(yè)發(fā)展得不好，這就會制約企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展，包括人才引入和設(shè)備購置?！澳壳按蠖鄶?shù)企業(yè)辦醫(yī)大多游離于體制之外，得不到財政支持，如果企業(yè)發(fā)展得不好，這就制約了醫(yī)院的發(fā)展再壯大?！北贝髧H醫(yī)院院長陳仲強此前在接受本報采訪時表示。
一位行業(yè)人士向記者介紹，一些企業(yè)醫(yī)院在經(jīng)營好的時候，醫(yī)生的年終獎可以發(fā)十萬元，但現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀是工資都發(fā)不出來。“一些企業(yè)醫(yī)院甚至成為企業(yè)發(fā)展的包袱”。
據(jù)了解，目前國內(nèi)有超千家國有企業(yè)醫(yī)院，未來改制成為企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展方向?！安贿^，目前進行改制的企業(yè)醫(yī)院數(shù)量越來越多。不過改制的效果并不一樣。有的醫(yī)院經(jīng)營不善，在改制之后，經(jīng)營反而變好，有的醫(yī)院在改制后經(jīng)營越來越差?！笔妨⒊枷蛴浾弑硎?，“出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是醫(yī)院改制之后沒有建立現(xiàn)代管理制度?！?/FONT>
“社會資本在參與國企醫(yī)院改制時，需要考慮自身運營醫(yī)院的能力?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士向記者表示。