各盟市衛(wèi)生計生委：
現(xiàn)將《2016年全區(qū)藥政工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，在工作中貫徹執(zhí)行。
2016年2月19日
抄送：內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品器械網(wǎng)上集中招標采購中心。
2016年全區(qū)藥政工作要點
2016年全區(qū)藥政工作緊緊圍繞國家和自治區(qū)醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點，落實國家基本藥物制度，規(guī)范基本藥物的配備使用，全面推動藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購工作，降低藥品和醫(yī)用耗材虛高價格。
一、規(guī)范基本藥物的配備使用管理
加強基本藥物配備使用管理，落實我區(qū)基本藥物在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的配備使用政策，鼓勵優(yōu)先配備使用基本藥物，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物比例要達到自治區(qū)相關要求。重點加大對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物配備使用的考核力度，考核結果與醫(yī)療衛(wèi)生機構的等級評審、績效管理、財政補償掛鉤，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，對機構及其負責人進行嚴肅處理。強化基本藥物使用的培訓，提升合理用藥水平。
二、全面實施新一輪藥品集中采購工作
貫徹落實《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號），按照自治區(qū)公立醫(yī)院藥品集中采購工作實施方案和實施細則，扎實開展藥品分類采購，構建藥品采購新機制。完成藥品“雙信封”招標采購工作。在國家藥品價格談判試點工作基礎上，會同有關部門制定自治區(qū)談判藥品采購工作方案，開展談判采購試點工作，逐步擴大談判藥品品種數(shù)量，探索開展省際跨區(qū)域聯(lián)合采購，切實降低專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品的價格。制定直接掛網(wǎng)藥品議價管理辦法，保障婦女、兒童、急搶救等藥品供應。完善藥品價格數(shù)據(jù)庫，建立藥品價格聯(lián)動機制。指導我區(qū)公立醫(yī)院改革試點城市，在堅持“三醫(yī)聯(lián)動”的基礎上開展自行采購。
三、擴大醫(yī)用耗材陽光采購范圍
按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構高值醫(yī)用耗材陽光采購管理辦法》的要求，堅持“分類采購，分批實施、穩(wěn)步推進”的原則，完善醫(yī)用耗材陽光采購機制，規(guī)范采購行為。開展第一批五類高值醫(yī)用耗材的限價采購工作，進一步降低高值醫(yī)用耗材價格。實施第二批通用高分子類和血液凈化類醫(yī)用耗材陽光采購工作。啟動創(chuàng)傷、關節(jié)、脊柱、運動醫(yī)學、通用等骨科類第三批高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，逐步將其他類別高值醫(yī)用耗材納入陽光采購范圍。
四、推進自治區(qū)平臺規(guī)范化建設
按照國家藥管平臺建設方案，加快推進自治區(qū)平臺規(guī)范化建設工作。鞏固擴大自治區(qū)平臺與國家平臺互聯(lián)互通成果，啟動藥品基礎數(shù)據(jù)編碼標準化建設工作。完善短缺藥品報送系統(tǒng)，健全短缺藥品供應保障和預警機制。整合平臺資源，拓展服務功能，改版升級自治區(qū)藥采平臺門戶網(wǎng)站，提高平臺在藥品計劃申報匯總、網(wǎng)上招標議價、采購、配送、結算、評價、統(tǒng)計分析、預警、動態(tài)監(jiān)管、信息收集等方面的能力。
五、強化藥品和醫(yī)用耗材集中采購監(jiān)管
完善藥品配送管理，繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)村一體化捆綁式配送模式，提高農(nóng)村牧區(qū)、邊遠地區(qū)藥品配送能力。按照《內蒙古自治區(qū)藥械集中采購不良記錄管理辦法》和《內蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購供應配送考核管理辦法》的有關要求，進一步明晰各方責任，做好各類采購的監(jiān)管工作。加大網(wǎng)上監(jiān)控和專項檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上采購行為。嚴格控制醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)外采購，將網(wǎng)上集中采購情況作為對醫(yī)療衛(wèi)生機構及其負責人的重要考核內容，納入目標管理及評審評價范圍，保障集中采購的順利實施。
通過自治區(qū)藥采平臺做好采購、配送、使用、結算的日常監(jiān)管，定期考核，建立通報機制，實行生產(chǎn)配送企業(yè)末位淘汰制度。配合相關部門，加強直接掛網(wǎng)藥品和醫(yī)用耗材異常價格的監(jiān)控。確保藥品和醫(yī)用耗材采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行。
六、加強調研督導
深入基層進行調研督導，發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題和困難，提出解決問題的思路和辦法，完善相關政策，切實將藥政工作落到實處。