“十三五”時(shí)期內(nèi)蒙古在衛(wèi)生計(jì)生改革中將有大動(dòng)作
“十三五”時(shí)期,內(nèi)蒙古自治區(qū)在衛(wèi)生計(jì)生改革中,大力“推進(jìn)健康中國建設(shè)”,把維護(hù)和保障人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿到“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),把建機(jī)制放到更加突出的位置,?;?、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板,加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,舉措多、動(dòng)作大。
自治區(qū)首先在每個(gè)盟市各選1個(gè)旗縣,組織開展公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣創(chuàng)建活動(dòng),試點(diǎn)城市總數(shù)擴(kuò)展到6個(gè)。完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立標(biāo)桿。以加快建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制為核心,推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全成本核算,理順醫(yī)藥價(jià)格體系,建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,構(gòu)建起現(xiàn)代醫(yī)院管理制度框架。進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均420元,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于120元,人均籌資水平將達(dá)到540元。在“保重點(diǎn)、抓整合、促改革”方面精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)保大病保險(xiǎn),人均籌資不低于30元,報(bào)銷比例要穩(wěn)定在50%以上。穩(wěn)定政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例,確保不低于75%。穩(wěn)定門診費(fèi)用、慢性病和特殊病種報(bào)銷水平。
全區(qū)廣泛推行分級(jí)診療,試點(diǎn)城市要增加到9個(gè),城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)盟市要全部推開。以常見病、多發(fā)病、慢性病為切入點(diǎn),逐步擴(kuò)大分級(jí)診療試點(diǎn)病種。開展二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)試點(diǎn)。今年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高的部分,全部用于全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù),助力分級(jí)診療。新增公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、擴(kuò)增床位,要嚴(yán)格按照自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行審批。按照自治區(qū)藥品集中采購工作實(shí)施方案和細(xì)則,扎實(shí)開展藥品分類采購,啟動(dòng)談判采購試點(diǎn)工作,切實(shí)降低虛高藥價(jià),構(gòu)建藥品采購新機(jī)制。擴(kuò)大醫(yī)用耗材陽光采購范圍。整合自治區(qū)藥品集中采購平臺(tái)資源,擴(kuò)展服務(wù)功能,健全短缺藥品預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購監(jiān)管。
加強(qiáng)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作,深入開展“建設(shè)群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)。大力推動(dòng)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,擴(kuò)大社區(qū)“名醫(yī)工作室”實(shí)施范圍。全面完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程,完善鄉(xiāng)村一體化管理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“家庭健康保障小藥箱”工程,鞏固發(fā)展“固定與流動(dòng)相結(jié)合”新型農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和養(yǎng)老政策,鞏固農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)網(wǎng)網(wǎng)底建設(shè)。
優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境,優(yōu)先鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,保證人民群眾醫(yī)療安全。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)。實(shí)施健康老齡化工程,推動(dòng)發(fā)展老年護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。健全全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)資源庫。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的建設(shè)和應(yīng)用,促進(jìn)健康大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和監(jiān)督管理的深度融合。提高自治區(qū)全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平,促進(jìn)基礎(chǔ)信息資源的開放和共享。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)居民健康卡在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。