安徽的耗材招標(biāo)正在如火如荼地推進(jìn)中，但安徽的招標(biāo)方案到底如何？我們來(lái)對(duì)其核心要點(diǎn)進(jìn)行梳理和解讀。

一、方案出臺(tái)時(shí)間：2015年2月8日

二、總體要求與原則上：藥品、耗材由全省統(tǒng)一招標(biāo)或集中限價(jià)，實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)交易，各地帶量采購(gòu)、貨款按月支付、及時(shí)配送到位、嚴(yán)格合同管理、全程嚴(yán)格監(jiān)督。設(shè)備采購(gòu)實(shí)行分級(jí)分類集中招標(biāo)采購(gòu)。

三、組織管理：醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定集中采購(gòu)工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省藥品、耗材、設(shè)備集中采購(gòu)管理辦公室；安徽合肥公共資源交易管理中心醫(yī)藥分中心（簡(jiǎn)稱省醫(yī)藥分中心）承擔(dān)藥品、耗材及權(quán)限范圍內(nèi)醫(yī)用設(shè)備的全省集中采購(gòu)具體工作。

四、集采方式：

（一）在耗材集采上：

1、全省集中限價(jià)。高值醫(yī)用耗材實(shí)行全省網(wǎng)上集中限價(jià)交易，分期分批擴(kuò)大范圍。列入全省集中采購(gòu)類別的耗材，省級(jí)統(tǒng)一限價(jià)，制定全省耗材網(wǎng)上集中交易目錄及限價(jià)。

2、各地帶量采購(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在耗材網(wǎng)上集中交易目錄中，參照藥品帶量采購(gòu)方法，組織帶量采購(gòu)，進(jìn)一步降低價(jià)格，并不得高于限價(jià)采購(gòu)。

3、嚴(yán)格采購(gòu)管理。已列入網(wǎng)上集中交易目錄的醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須實(shí)施網(wǎng)上集中采購(gòu)，嚴(yán)禁網(wǎng)下交易。屬于集中采購(gòu)目錄范圍，未通過(guò)限價(jià)品種，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確有需要的，按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上備案交易。

4、暫未列入全省網(wǎng)上集中采購(gòu)目錄的其他類別醫(yī)用耗材，可由市、縣或醫(yī)療機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。

（二）在設(shè)備集采上：

1、分級(jí)分類集中采購(gòu)。全省乙類大型醫(yī)用設(shè)備、200萬(wàn)元及以上的醫(yī)用設(shè)備由省級(jí)組織集中采購(gòu)。價(jià)值50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）至200萬(wàn)元、且不屬于省級(jí)組織集中采購(gòu)的設(shè)備由市組織集中采購(gòu)，50萬(wàn)元以下的由市根據(jù)實(shí)際情況制訂本地區(qū)采購(gòu)方案。省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)200萬(wàn)元以下的醫(yī)用設(shè)備由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定自行采購(gòu)。

2、報(bào)送采購(gòu)需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床診治需求提出設(shè)備采購(gòu)需求（大型乙類設(shè)備裝備前須符合規(guī)劃并經(jīng)過(guò)論證），落實(shí)采購(gòu)資金后，按要求向相應(yīng)采購(gòu)權(quán)限的主管部門及公共資源交易機(jī)構(gòu)報(bào)送采購(gòu)需求。

3、實(shí)行帶量采購(gòu)。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備配置需求和資金使用情況，確定采購(gòu)數(shù)量，擬定采購(gòu)計(jì)劃，編制集中采購(gòu)目錄，招生產(chǎn)企業(yè)。

4、屬于省級(jí)采購(gòu)權(quán)限的以省為單位，由省級(jí)采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)面向生產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)。大型乙類設(shè)備裝備原則上每年一次，其他設(shè)備原則上每季度一次，市級(jí)采購(gòu)次數(shù)由各市確定。

五、在結(jié)算方式上

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將藥品、耗材等收支納入預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同約定時(shí)間支付貨款，原則上按月支付。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收合格后，嚴(yán)格按照合同約定與供貨商結(jié)算貨款。

六、允許有差價(jià)

方案規(guī)定，各地或醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體通過(guò)帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤，藥品、耗材價(jià)格差收支結(jié)余，在會(huì)計(jì)核算時(shí)記入其他收入項(xiàng)目?？勺鳛樘嵘t(yī)療技術(shù)水平專用資金、藥事服務(wù)費(fèi)，用于支持提高醫(yī)療服務(wù)能力、指導(dǎo)臨床合理用藥，以及藥品（耗材）采購(gòu)管理等支出。

七、反商業(yè)賄賂及黑名單

方案提出，要嚴(yán)厲打擊藥品、耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂等違規(guī)違法行為。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品、耗材等生產(chǎn)、配送企業(yè)誠(chéng)信記錄，將合同執(zhí)行情況、藥品、耗材質(zhì)量保證與保障供應(yīng)及時(shí)等指標(biāo)納入誠(chéng)信體系，及時(shí)公布不良記錄。