食品藥品監(jiān)管總局召開推進醫(yī)療器械審評審批制度改革視頻會議
2015年11月18日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開視頻會議,在全系統(tǒng)全面貫徹實施國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見,進一步明確改革的各項任務(wù)和具體要求,凝心聚力,真抓實干,確保各項改革任務(wù)的完成。總局副局長焦紅出席會議并講話。
會議認為,醫(yī)療器械審評審批制度改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策,是新時期促進民生事業(yè)的重大舉措。主要目標是提高醫(yī)療器械審評審批質(zhì)量,建立更加科學(xué)、高效的醫(yī)療器械審評審批體系,使批準上市的醫(yī)療器械安全性、有效性、質(zhì)量可控性達到或接近國際先進水平??偩指叨戎匾晫徳u審批制度改革工作,及時成立了藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)藥品改革和器械改革兩個辦公室,全力推進各項改革工作,并已取得初步進展。
會議進一步明確了醫(yī)療器械審評審批制度改革的七大任務(wù):一是繼續(xù)全面貫徹落實新法規(guī)。全系統(tǒng)要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高各級醫(yī)療器械監(jiān)管人員的法規(guī)運用能力,要依據(jù)《條例》加強注冊管理,嚴格現(xiàn)場檢查和臨床試驗監(jiān)管。二是繼續(xù)鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新??偩衷O(shè)立的創(chuàng)新醫(yī)療器械優(yōu)先審批通道運轉(zhuǎn)良好,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已初步顯現(xiàn)。要進一步完善工作機制,充實專家隊伍,緊密跟蹤科技前沿,提高創(chuàng)新產(chǎn)品審評審批水平。三是提高醫(yī)療器械質(zhì)量標準。及時制修訂醫(yī)療器械標準,提高與國際醫(yī)療器械標準的一致性,大幅提高標準覆蓋能力。要及時跟蹤和轉(zhuǎn)化最新國際標準,及時修訂監(jiān)管急需的、與安全性直接相關(guān)的標準,增強標準的科學(xué)性和適用性。四是繼續(xù)完善醫(yī)療器械分類。要將部分成熟的、安全可控的醫(yī)療器械通過分類的方法,調(diào)整審批主體和職責(zé)。要加快分類技術(shù)委員會的籌建,改革分類工作模式,實現(xiàn)分類工作的科學(xué)性。研究建立動態(tài)調(diào)整機制,為醫(yī)療器械監(jiān)管工作提供支持。五是全面提高審評審批質(zhì)量。改革醫(yī)療器械審評模式,逐步改變單一主審為主的審評模式。規(guī)范注冊申請復(fù)審工作程序,優(yōu)化審評審批工作流程。繼續(xù)強化對臨床試驗數(shù)據(jù)的核查。六是提高審評審批信息透明度。及時向社會公布醫(yī)療器械審評審批清單及法律依據(jù)、審批要求和辦理時限,向申請人公開醫(yī)療器械審批進度和結(jié)果。繼續(xù)加強醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上集中受理,適時公開審評報告,接受社會監(jiān)督。七是加強醫(yī)療器械上市后監(jiān)管。實現(xiàn)從實驗室到醫(yī)院的全環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大對產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的飛行檢查力度,督促企業(yè)認真落實主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范,保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全。
會議強調(diào),醫(yī)療器械審評審批制度改革工作涉及面廣、政策性強,全系統(tǒng)要在思想上、行動上高度重視,確保把各項改革工作和監(jiān)管任務(wù)落到實處,做到細處。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好各方協(xié)同。要積極向政府負責(zé)同志匯報,加強與相關(guān)部門的溝通,集中力量推進改革。使用環(huán)節(jié)監(jiān)管要注重與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生委的溝通,明確各方責(zé)任,強化監(jiān)管工作。二要加強責(zé)任履行,監(jiān)督落實到位。要進一步落實層級監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建省、市、縣三級事權(quán)清晰、責(zé)任明晰的監(jiān)管體系。加強醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的全鏈條監(jiān)管,不斷提升醫(yī)療器械安全保障水平。三要加強機構(gòu)建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)隊伍。醫(yī)療器械監(jiān)管工作技術(shù)性強、專業(yè)性高,必須建立強有力的技術(shù)支撐機構(gòu),培養(yǎng)一支專業(yè)化的、高素養(yǎng)的隊伍才能滿足需求。要培養(yǎng)、發(fā)掘資源,充實人員力量,改革用人制度,不斷提升監(jiān)管人員能力和水平。四要加強廉政建設(shè),確保隊伍安全。必須嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律,嚴格落實中央八項規(guī)定和食品藥品監(jiān)管部門“八條禁令”。牢固樹立為民監(jiān)管的宗旨意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng),打造愛崗敬業(yè)、清正廉潔的醫(yī)療器械監(jiān)管形象。
會上,總局法制司、器械注冊司、器械監(jiān)管司及總局器械審評中心、標準管理中心分別對行政執(zhí)法專項檢查情況和醫(yī)療器械審評審批制度改革有關(guān)工作情況作了通報和說明。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管局分管法制、器械注冊、器械監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負責(zé)人,省級醫(yī)療器械審評、審核查驗、檢驗檢測、不良事件監(jiān)測等單位有關(guān)負責(zé)人在分會場參加了會議??偩洲k公廳、綜合司、法制司、器械注冊司、器械監(jiān)管司、稽查局、新聞宣傳司、駐總局紀檢組監(jiān)察局及總局有關(guān)直屬單位負責(zé)人及有關(guān)人員在主會場參加了會議。