??? 為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》精神，根據(jù)福州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2015年度參合宣傳動(dòng)員工作的通知》（榕合醫(yī)辦〔2014〕 1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制訂我縣2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案。
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 以建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度體系為中心，按照“政府扶持、農(nóng)民自愿、大病統(tǒng)籌、以收定支、保障適度，規(guī)范管理、民主監(jiān)督、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、惠民利民”的原則，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全縣行政村覆蓋率達(dá)百分百，參合率達(dá)到98%以上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度。
??? 二、工作內(nèi)容
?? (一)參合對(duì)象
??? 凡是持有本縣戶籍的所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等公益類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，均可以戶為單位參加本縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其中：在校大中專(zhuān)學(xué)生應(yīng)參加大學(xué)生醫(yī)保；2014年12月之前，已參加職工醫(yī)保的原則上應(yīng)繼續(xù)參加職工醫(yī)保，如2015年需改成參加新農(nóng)合，須由原參保機(jī)構(gòu)出具停止參加2015年職工醫(yī)保的證明材料后方可參合；失地農(nóng)民可根據(jù)其家庭意愿以戶為單位選擇參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。外地嫁入本縣滿一年，經(jīng)本人申請(qǐng)，戶籍所在地村（居）出具其不繼續(xù)在戶籍所在地參加2015年度新農(nóng)合及其他公益類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的證明后，也可隨其家庭成員一同參加本縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療。80年代前嫁入我縣并生兒育女，至今仍維持事實(shí)婚姻關(guān)系，但其戶籍尚未遷入我縣者，應(yīng)盡快辦理戶籍遷移手續(xù)。其中確實(shí)無(wú)法辦理戶籍遷移手續(xù)者，可在配偶或子女戶籍地村居繳納當(dāng)年個(gè)人參合費(fèi)用并注明戶籍無(wú)法遷移的原因，以及其直系親屬（配偶或子女）的身份證號(hào)碼、合作醫(yī)療證號(hào)碼后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一造冊(cè)報(bào)縣新農(nóng)合管理中心登記參合（登記表式樣見(jiàn)附件2）。
?? (二)基金籌集
??? 1、政府資助。
??? 2015年政府資助將不低于2014年，具體各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省市有關(guān)文件執(zhí)行。
??? 由于參合群眾醫(yī)療需求進(jìn)一步釋放、推行優(yōu)惠政策、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍等原因，可能導(dǎo)致當(dāng)年補(bǔ)償基金使用額超過(guò)籌資總額。為了確保參合群眾利益，透支部分由縣財(cái)政給予兜底。
??? 2、社會(huì)捐助。
??? 鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、企業(yè)及個(gè)人捐資。具體由縣新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)收繳，并及時(shí)存入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政社保專(zhuān)戶。
??? 3、個(gè)人籌資。
??? 根據(jù)福州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2015年度參合宣傳動(dòng)員工作的通知》（榕合醫(yī)辦〔2014〕1號(hào)）精神，2015年度農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為每人每年90元。農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員，重度殘疾人（二級(jí)（含）殘疾以上），農(nóng)村二女結(jié)扎戶（父母及女兒每戶4人）和“領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證”的農(nóng)村獨(dú)生子女戶（父母及子女每戶3人），其個(gè)人籌資由縣財(cái)政給予資助（每人每年90元）。
?? (三)基金收繳。
??? ①除“農(nóng)村計(jì)劃生育醫(yī)療補(bǔ)助對(duì)象”、“民政醫(yī)療救助對(duì)象”、“殘疾人醫(yī)療救助對(duì)象”以外的群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療按每人每年90元標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位一次性收繳，村（居）在收取參合費(fèi)用的同時(shí)應(yīng)向參合人出具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)蓋章的“福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資收款收據(jù)”（以下簡(jiǎn)稱“收據(jù)）。
??? ②各村（居）收繳的新農(nóng)合個(gè)人參合基金全部上繳進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)以“收據(jù)（記帳聯(lián)）”作為基金收入憑證建立新農(nóng)合基金專(zhuān)帳。
??? ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)村（居）上繳金額、開(kāi)票金額等進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確保人數(shù)、款項(xiàng)、票據(jù)、臺(tái)賬四相符。復(fù)核無(wú)誤后，所有已使用的“收據(jù)”存根和未使用的收據(jù)全部上繳縣新農(nóng)合管理中心復(fù)核、保存。
??? ④各行政村應(yīng)認(rèn)真核對(duì)票據(jù)、款項(xiàng)，并將票款及時(shí)繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月月底前將農(nóng)民參合繳費(fèi)及時(shí)匯繳縣級(jí)新農(nóng)合收入過(guò)渡戶（或財(cái)政社保專(zhuān)戶）。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用農(nóng)民參合繳費(fèi)，嚴(yán)禁通過(guò)個(gè)人賬戶歸集參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將所籌集的新農(nóng)合個(gè)人參合基金全部匯入“縣新農(nóng)合管理中心‘新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入戶’”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌資總額若大于應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)乘以每人年度籌資額（90元），應(yīng)作捐贈(zèng)說(shuō)明；籌資總額小于應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)乘以每人年度籌資額的應(yīng)負(fù)責(zé)墊付補(bǔ)足。
??? ⑤民政局、計(jì)生局、殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)資助對(duì)象全部參加新農(nóng)合。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)匯總資助對(duì)象實(shí)際參合人數(shù)并向財(cái)政局提出撥付資助款申請(qǐng)，縣財(cái)政直接將資助款撥入縣財(cái)政社保新農(nóng)合基金專(zhuān)戶。
?? (四)社?？ㄐ畔⒉杉?/span>
??? 對(duì)于部分尚未領(lǐng)到新農(nóng)合社會(huì)保障卡的參合群眾，各村居參合登記工作人員，要按照參合人身份證或戶口簿的個(gè)人信息，填寫(xiě)《福州市新農(nóng)合社?？ㄖ谱餍畔⒑藢?duì)表》（式樣另發(fā)）及《福州市新增參合對(duì)象社保卡制作登記表》（式樣另發(fā)），成年人應(yīng)提交參合人的身份證及1寸免冠證件照，未成年人應(yīng)提交戶口簿復(fù)印件。已制卡對(duì)象無(wú)需再次進(jìn)行信息采集。
?? (五)資金管理與使用
??? 1、管理方式。嚴(yán)格按照《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算辦法》、《閩侯縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作管理暫行辦法》、《閩侯縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理細(xì)則》，加強(qiáng)基金管理。
??? ①所有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金全部進(jìn)入基金專(zhuān)戶儲(chǔ)存、管理，實(shí)行封閉運(yùn)行。
??? ②個(gè)人參合基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)收繳，縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)合基金專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理，新農(nóng)合管理中心執(zhí)行補(bǔ)償審核、支付，實(shí)現(xiàn)基金收、管、支分離。
??? ③新農(nóng)合基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，最大限度用于參加合作醫(yī)療人員住院和門(mén)診的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，使農(nóng)民真正受益。
??? 2、基金分配
??? 新農(nóng)合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金、門(mén)診統(tǒng)籌基金和風(fēng)險(xiǎn)基金三部分。新農(nóng)合籌資總額扣除風(fēng)險(xiǎn)基金后，原則上住院統(tǒng)籌資金占85%（含市重大疾病補(bǔ)充補(bǔ)償），門(mén)診統(tǒng)籌基金15%（含普通門(mén)診、特殊門(mén)診），風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行提取，達(dá)到當(dāng)年籌資總額的10%，不再繼續(xù)提取。
?? （六）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
??? 2015年度住院、特殊門(mén)診、普通門(mén)診的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，暫按2014年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體補(bǔ)償方案，由縣新農(nóng)合管理委員會(huì)根據(jù)省、市有關(guān)新農(nóng)合補(bǔ)償政策指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際研究制定。
??? 2014年已參合但尚未領(lǐng)到社會(huì)保障卡的參合群眾以及2015年新參合的群眾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組在2015年1月15日前，統(tǒng)一到縣新農(nóng)合管理中心制作《合作醫(yī)療證》。參合群眾住院、門(mén)診就醫(yī)時(shí)，可憑社會(huì)保障卡或閩侯縣《合作醫(yī)療證》與有效身份證辦理新農(nóng)合補(bǔ)償。
?? （七）工作經(jīng)費(fèi)安排
??? 1、縣新農(nóng)合監(jiān)管、經(jīng)辦工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年150萬(wàn)元，列入縣財(cái)政年度預(yù)算。
??? 2、縣財(cái)政按有關(guān)規(guī)定撥付2015年鄉(xiāng)村新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?？h新農(nóng)合管理委員會(huì)可將鄉(xiāng)村新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合工作績(jī)效相掛鉤。
??? 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政，要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合宣傳、發(fā)動(dòng)和參合登記、信息錄入費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??? 4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)本單位具體情況，制訂本單位鄉(xiāng)村新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員考核指標(biāo)，制訂本單位鄉(xiāng)村新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員經(jīng)費(fèi)分配方案。但村級(jí)新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的65%。
??? 5、根據(jù)2010年福州市政府第5次常務(wù)會(huì)議要求，縣財(cái)政按參合對(duì)象人均1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
??? 三、工作目標(biāo)
??? 2015年參合率達(dá)到98%以上，力爭(zhēng)高于全市平均水平；參合群眾醫(yī)療保障水平不低于2014年。
??? 四、時(shí)間進(jìn)度
??? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上應(yīng)于2014年12月25日，完成2015年度參合登記、籌資工作；2014年12月28日，完成與縣新農(nóng)合管理中心參合數(shù)據(jù)庫(kù)及參合繳費(fèi)情況匯總表交接、所收繳全部基金進(jìn)入縣新農(nóng)合管理中心收入戶。個(gè)別農(nóng)民家庭由于外出務(wù)工，12月25日前無(wú)法完成繳費(fèi)登記的，其家庭的個(gè)人參合費(fèi)用繳納時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)至2015年2月28日，超過(guò)規(guī)定時(shí)限不再辦理參合繳費(fèi)登記。
??? 五、工作要求
??? 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將參合宣傳動(dòng)員作為農(nóng)民謀福利、辦好事的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)工作任務(wù)，要借助會(huì)議宣傳、媒體宣傳、學(xué)校宣傳、入戶宣傳、載體宣傳（標(biāo)語(yǔ)、橫幅、海報(bào)、“一封信”、宣傳折頁(yè)）等多種形式，實(shí)事求是地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)和主要做法，動(dòng)員農(nóng)村群眾自覺(jué)參合。
??? 2、嚴(yán)格參合管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，細(xì)致開(kāi)展入戶宣傳動(dòng)員，將農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象、計(jì)生家庭、重度殘疾人、宗教教職人員、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人、居家空巢老人以及省級(jí)以上勞模等統(tǒng)籌納入?yún)⒑系怯浄秶?，確保符合參合條件的農(nóng)村群眾應(yīng)保盡保。嚴(yán)格執(zhí)行 “同時(shí)參加職工醫(yī)保及新農(nóng)合的人員應(yīng)只參加職工醫(yī)保，同時(shí)參加大學(xué)生醫(yī)保及新農(nóng)合的大中專(zhuān)學(xué)生應(yīng)只參加大學(xué)生醫(yī)保，失地農(nóng)民按個(gè)人意愿以家庭為單位確定選擇參加的唯一險(xiǎn)種”的政策規(guī)定，杜絕重復(fù)參合參保、重復(fù)財(cái)政補(bǔ)助問(wèn)題。參合登記工作流程附后。
??? 3、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在籌資過(guò)程中，各地應(yīng)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，明確規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)民參合費(fèi)用收繳的機(jī)構(gòu)及人員，統(tǒng)一出具由省財(cái)政廳印制的專(zhuān)用收據(jù)。新農(nóng)合村級(jí)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)定期核對(duì)已收繳的農(nóng)民個(gè)人參合費(fèi)用，確保人數(shù)、款項(xiàng)、票據(jù)、臺(tái)賬四相符。各行政村應(yīng)認(rèn)真核對(duì)回收的票據(jù)、款項(xiàng)，并將票款及時(shí)繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月月底前將農(nóng)民參合繳費(fèi)基金及時(shí)匯繳縣級(jí)新農(nóng)合收入過(guò)渡戶。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用農(nóng)民參合繳費(fèi)基金，嚴(yán)禁通過(guò)個(gè)人賬戶歸集參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)基金。各地參合繳費(fèi)工作截止后，應(yīng)依照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)管理規(guī)定，按時(shí)完成籌資收據(jù)的清理回收和核銷(xiāo)處理。
??? 4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣新農(nóng)合管委會(huì)辦公室要加大監(jiān)督力度，協(xié)同當(dāng)?shù)卣讲槭?、效能辦開(kāi)展參合籌資情況專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不足、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定績(jī)效考核管理辦法，將參合率、參合信息準(zhǔn)確率等要素納入年度量化考核內(nèi)容，按質(zhì)撥付聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，借助績(jī)效考核手段，切實(shí)提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益。
??? 六、獎(jiǎng)懲辦法
??? 1、縣新農(nóng)合管理委員會(huì)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村計(jì)生補(bǔ)助對(duì)象參合率、農(nóng)村民政救助對(duì)象參合率、重度殘疾人參合率、總參合率等新農(nóng)合工作進(jìn)行績(jī)效考核（2015年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合績(jī)效考評(píng)表詳見(jiàn)附件四），對(duì)取得績(jī)效考評(píng)成績(jī)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員各給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；參合率達(dá)到95%以上且績(jī)效考評(píng)成績(jī)獲四個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)前二名的山區(qū)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員各給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)（以上兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受）。同時(shí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居及新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，評(píng)選出年度先進(jìn)個(gè)人若干名，予以表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。
??? 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)村（居）新農(nóng)合工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
??? 附件1：參合登記工作流程
?閩侯縣人民政府
2014年11?月3日
?
??? 附件1：
??? 參合登記工作流程
??? 一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
??? 全縣2015年度新農(nóng)合工作動(dòng)員部署大會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（居）層層召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自在會(huì)上作動(dòng)員部署。同時(shí)，縣新農(nóng)合管理中心要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合辦公室經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合辦公室對(duì)各村（居）參合登記工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
??? 二、參合信息準(zhǔn)備
??? 啟動(dòng)新年度參合繳費(fèi)前，縣新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)以鄉(xiāng)村組為單位導(dǎo)出上年度參合登記基礎(chǔ)信息，打印《2015年度閩侯縣參合登記表》，發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦，作為2015年度參合登記的基本資料。
??? 2014年11月18日前，縣計(jì)生局、縣民政局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)要建立健全本部門(mén)當(dāng)年救助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)并提供給縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。同時(shí)以村為單位制作本部門(mén)救助對(duì)象參合人員花名冊(cè)一式二份，分別交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦或民政辦。
??? 2014年11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦或社會(huì)事務(wù)辦按照主管部門(mén)提供的花名冊(cè)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本部門(mén)醫(yī)療救助人員參合信息，分別在縣新農(nóng)合管理中心提供的“2014年參合數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行補(bǔ)充、修正、完善，形成完整的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本部門(mén)救助對(duì)象2015年度新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫(kù)，并在11月20日前移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組要將各類(lèi)救助對(duì)象名單及時(shí)印發(fā)到各村。
??? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦應(yīng)與民政辦、計(jì)生辦核對(duì)確認(rèn)政府資助參合的民政（含殘疾人）、計(jì)生對(duì)象名單，凡戶屬性發(fā)生變動(dòng)的應(yīng)及時(shí)予以修正，存在民政、計(jì)生優(yōu)惠對(duì)象重疊的以民政優(yōu)惠對(duì)象為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦完成民政、計(jì)生對(duì)象名單核對(duì)后，制作《民政、計(jì)生優(yōu)惠對(duì)象變更情況表》，統(tǒng)一分發(fā)給各行政村。
??? 三、信息采集登記
??? 新農(nóng)合村級(jí)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)繳費(fèi)人姓名、身份證號(hào)、與戶主關(guān)系、戶屬性等基本信息，并重點(diǎn)核實(shí)身份證號(hào)為空、不足18位或不符合編碼規(guī)則以及新增參合對(duì)象的信息。要求結(jié)合入戶登記同步落實(shí)《2015年度閩侯縣參合登記表》的信息更新，及時(shí)修正錯(cuò)誤（或不全）的個(gè)人信息。
??? 已制卡（含被其他地區(qū)搶先制卡）參合對(duì)象：無(wú)需更改信息，只需在《2015年度閩侯縣參合登記表》“2015年是否參合”欄打“√”，如需更改戶主、戶屬性等家庭信息的，在“備注欄”注明。
??? 未制卡的參合對(duì)象：應(yīng)在《2015年度閩侯縣參合人員收費(fèi)登記表》“2015年是否參合”欄打“√”，并在“備注欄”填寫(xiě)更正的個(gè)人信息（姓名、身份證號(hào)碼等），然后填寫(xiě)更正《福州市新農(nóng)合社?？ㄖ谱餍畔⒑藢?duì)表》中的有誤信息，加貼個(gè)人近期1寸免冠證件照，并提供身份證（成年人）、戶口簿（未成年人）復(fù)印件。
??? 《2015年度閩侯縣參合登記表》中無(wú)信息者參合，統(tǒng)一在《2015年新增參合人員登記表》進(jìn)行登記，并填寫(xiě)《福州市新增參合對(duì)象社?？ㄖ谱鞯怯洷怼罚淤N個(gè)人近期1村免冠證件照，并提供身份證（成年人）、戶口簿（未成年人）復(fù)印件（16周歲以下未成年人無(wú)需提供照片）。
??? 因遷出、嫁出、參加職工醫(yī)保（或大學(xué)生醫(yī)保）、死亡等原因，停止參加2015年新農(nóng)合的對(duì)象應(yīng)在《2015年度閩侯縣參合人員收費(fèi)登記表》“2015年是否參合”打“×”，并在“備注欄”中注明具體原因。
??? 實(shí)行參合登記進(jìn)度周報(bào)告制度。從2014年11月10日至12月20日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逢周一下午向縣新農(nóng)合管理中心報(bào)送本單位已參合人數(shù)、參合率（報(bào)表式樣見(jiàn)附件3）。
??? 四、參合信息錄入
??? 全縣2015年度新農(nóng)合工作動(dòng)員部署大會(huì)后，縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合醫(yī)辦分配參合數(shù)據(jù)外網(wǎng)維護(hù)權(quán)限。各行政村應(yīng)及時(shí)提交更新登記的《2015年度閩侯縣參合人員收費(fèi)登記表》、《2015年新增參合人員登記表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦針對(duì)信息變動(dòng)的對(duì)象進(jìn)行錄入。其中，無(wú)變動(dòng)信息的連續(xù)參合人員無(wú)需在系統(tǒng)里做任何操作；新增參合人員要將其信息完整錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)；信息需要更正的，要給予正確修正；發(fā)現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)縣無(wú)法錄入的，需填寫(xiě)《重復(fù)參合人員遷移登記表》并附戶口簿復(fù)印件。
??? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在2014年12月25日完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參合信息錄入，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完整的2015年度參合數(shù)據(jù)庫(kù)。2014年12月25日24：00，市新農(nóng)合管理中心關(guān)閉外網(wǎng)軟件平臺(tái)，將參合數(shù)據(jù)統(tǒng)一切換到新農(nóng)合內(nèi)網(wǎng)。外網(wǎng)關(guān)閉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦除基本完成外網(wǎng)參合數(shù)據(jù)維護(hù)外（其中政府資助參合對(duì)象數(shù)據(jù)維護(hù)完成率應(yīng)達(dá)100%），應(yīng)分批導(dǎo)出各鄉(xiāng)村組參合信息，并及時(shí)完成與各行政村的信息核對(duì)與修正。
??? 五、參合信息復(fù)核與補(bǔ)漏
??? 2015年1月11日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦應(yīng)根據(jù)縣新農(nóng)合管理中心提供的《2015年度參合信息核對(duì)表》電子版，組織各行政村開(kāi)展參合信息的二次核對(duì)及新增補(bǔ)漏，屬于外出務(wù)工經(jīng)商戶繳費(fèi)時(shí)限允許適當(dāng)延遲至2015年2月26日。各行政村復(fù)核補(bǔ)漏結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦集中審核，其中：新增補(bǔ)漏對(duì)象應(yīng)登記個(gè)人完整信息；需更正戶屬性的以縣級(jí)民政、計(jì)生部門(mén)認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)；錯(cuò)登、漏登信息應(yīng)核對(duì)參合登記原始臺(tái)賬后再行更正；未繳費(fèi)對(duì)象錯(cuò)登為“參合繳費(fèi)”并有新年度系統(tǒng)補(bǔ)償記錄的，應(yīng)通知個(gè)人補(bǔ)繳參合費(fèi)用。縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦通過(guò)新農(nóng)合內(nèi)網(wǎng)集中錄入復(fù)核補(bǔ)漏信息，截止時(shí)間為2月28日。
??? 六、政府資助參合對(duì)象參合信息核對(duì)
??? 2015年1月10日前，市新農(nóng)合管理中心根據(jù)系統(tǒng)參合信息更新情況，向各縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供《政府資助參合的特殊對(duì)象基本信息》。1月15日前，縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將政府資助參合的特殊對(duì)象基本信息電子版分別提交給民政局、計(jì)生局、殘聯(lián)核對(duì)。民政局、計(jì)生局、殘聯(lián)要在15個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)工作，如發(fā)現(xiàn)有誤，要及時(shí)發(fā)函通知縣新農(nóng)合管理中心在數(shù)據(jù)庫(kù)中予以糾正。其中由個(gè)人繳費(fèi)參合對(duì)象擴(kuò)大成政府資助參合對(duì)象的，應(yīng)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)繳個(gè)人參合費(fèi)用；政府資助參合對(duì)象成為繳費(fèi)參合對(duì)象的應(yīng)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)清退個(gè)人繳費(fèi)。
??? 七、個(gè)人繳費(fèi)基金核對(duì)
??? 2015年1月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員完成對(duì)各村（居）繳費(fèi)參合人數(shù)與上繳基金進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后認(rèn)真制作《××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2015年參合與基金收繳情況匯總表》并按時(shí)報(bào)送縣新農(nóng)合管理中心（式樣附后）。2015年1月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)部門(mén)，要將當(dāng)年《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資收款收據(jù)》送交縣新農(nóng)合管理中心復(fù)核、將收繳的新農(nóng)合基金全部匯入縣新農(nóng)合管理中心收入專(zhuān)戶。
??? 八、留存參合登記原始臺(tái)賬
??? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦應(yīng)妥善留存各村居提交的《2015年度閩侯縣參合登記表》、《2015年新增參合人員登記表》，以及縣新農(nóng)合管理中心提供的《2015年度參合信息核對(duì)表》，交各村委會(huì)核對(duì)，實(shí)際參合人數(shù)與系統(tǒng)人數(shù)一致的，由村居逐頁(yè)加蓋村居公章后，留存作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合登記的備查資料。各行政村在將《2015年度閩侯縣參合登記表》、《2015年新增參合人員登記表》移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的同時(shí)，應(yīng)復(fù)印留底，由各鄉(xiāng)村組經(jīng)辦人、村委負(fù)責(zé)人審核簽字后，作為本行政村參合登記的原始臺(tái)賬。
??? 九、《合作醫(yī)療證》制作與發(fā)放
??? 2015年1月15日前，縣新農(nóng)合服務(wù)中心應(yīng)完成所有應(yīng)制作的《合作醫(yī)療證》制作，并交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要力爭(zhēng)在2015年1月20日前，將《合作醫(yī)療證》發(fā)放到參合對(duì)象手中。