? ? 9月19日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息，《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院審核同意，并于2016年9月3日經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定批準(zhǔn)。

? ? 記者注意到，按照相關(guān)貿(mào)易政策，自2016年9月15日起，此次降稅涉及的部分醫(yī)療器械包括B型超聲波診斷儀、心電圖記錄儀、彩色超聲波診斷儀、病員監(jiān)護(hù)儀、聽力計(jì)、心臟起搏器等30余種，關(guān)稅下降幅度最多為1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中大多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將在未來3年或5年降為零，少量產(chǎn)品的關(guān)稅將在未來7年降為零。

? ? 此番關(guān)稅下調(diào)涉及的醫(yī)療器械，多屬于中高端產(chǎn)品。在我國(guó)的中高端醫(yī)療器械市場(chǎng)上，受技術(shù)限制，目前仍以進(jìn)口為主。雖然目前國(guó)內(nèi)外企業(yè)仍未面臨正面交鋒，但醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、國(guó)內(nèi)企業(yè)突破高端市場(chǎng)壟斷已成為政策和市場(chǎng)趨勢(shì)。

? ? 在關(guān)稅調(diào)整期開始后，中外企業(yè)未來將處于同一起跑線，國(guó)內(nèi)企業(yè)想要打破中高端市場(chǎng)目前的格局將面臨更多挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)未來變局備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

? ? 國(guó)內(nèi)一家券商醫(yī)藥行業(yè)研究員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)缺少核心專利，產(chǎn)品覆蓋量不夠，還沒有和進(jìn)口儀器有進(jìn)行正面的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入中高端領(lǐng)域仍需時(shí)間。

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? ? 30余種醫(yī)療器械關(guān)稅下調(diào)

? ? 近日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，自2016年9月15日起，對(duì)上述修正案附表所列201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施首次降稅。這些產(chǎn)品對(duì)應(yīng)我國(guó)稅則中480多個(gè)稅號(hào)，包括新一代多元件集成電路、觸摸屏、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械及儀器儀表、生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品所需的專用零附件及原材料等。

? ? 此次降稅是為了落實(shí)世界貿(mào)易組織框架下擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)議產(chǎn)品范圍談判成果。2015年12月16日，包括我國(guó)在內(nèi)的24個(gè)參加方在肯尼亞內(nèi)羅畢共同發(fā)表了《關(guān)于擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長(zhǎng)宣言》，明確各參加方要約束并逐步取消201項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅。

? ? 具體而言，我國(guó)除現(xiàn)行稅率為零的產(chǎn)品外，承諾在3年后對(duì)27%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，5年后對(duì)24%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，7年后對(duì)12%的產(chǎn)品取消關(guān)稅。

? ? 記者注意到，此次降稅涉及的醫(yī)療器械，包括B型超聲波診斷儀、心電圖記錄儀、彩色超聲波診斷儀、病員監(jiān)護(hù)儀、聽力計(jì)、心臟起搏器等，其中X射線影像增強(qiáng)器的關(guān)稅下降幅度最大，達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)。

? ? 不過，此番降低關(guān)稅的醫(yī)療器械中，B型超聲波診斷儀、心電圖記錄儀、彩色超聲波診斷儀目前仍無上市公司自主生產(chǎn)。記者在國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)查詢國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械信息獲知，“B型超聲波診斷儀”目前僅有東芝大連有限公司注冊(cè)備案，而該公司為外商合資公司；“心電圖記錄儀”也僅有唯一一家，上海光電醫(yī)用電子儀器有限公司的性質(zhì)亦是外國(guó)法人獨(dú)資。

? ? 此外，此次降低進(jìn)口關(guān)稅的部分醫(yī)療器械種類，中國(guó)企業(yè)亦有生產(chǎn)。例如，彩色超聲波診斷儀在此次關(guān)稅下調(diào)進(jìn)程中，由5%下調(diào)到4.4%；而國(guó)家食藥監(jiān)總局關(guān)于該器械共有4條記錄，涉及3個(gè)公司，其中長(zhǎng)庚醫(yī)學(xué)科技股份有限公司和明基三豐醫(yī)療器材股份有限公司均位于臺(tái)灣，而中國(guó)大陸企業(yè)為丹東東方醫(yī)療電子有限公司；心臟起搏器關(guān)稅由4%下降到3.3%，國(guó)家食藥監(jiān)總局記錄顯示兩家公司，分別為陜西秦明醫(yī)學(xué)儀器股份有限公司和美敦力(上海)有限公司。

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? ? 國(guó)內(nèi)外企業(yè)仍未正面“交鋒”

? ? 對(duì)于目前的醫(yī)療器械市場(chǎng)情況，《2016年中國(guó)高端醫(yī)療耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?，F(xiàn)狀及趨勢(shì)》顯示，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家有近萬家，其中90%以上為中小型企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱。這樣的現(xiàn)狀之下結(jié)果是，在高端醫(yī)療器械市場(chǎng)，國(guó)外產(chǎn)品在大部分市場(chǎng)處于壟斷地位，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的集中度亟待提高。

? ? 而另一方面，醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化也是政策和市場(chǎng)層面一直力推的方向。進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格高，普通患者用不起，這種尷尬現(xiàn)狀也受到長(zhǎng)期詬病。9月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在北京聯(lián)合召開推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，工信部負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)水平?！?/DIV>