??? 根據(jù)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》(國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(桂政辦電〔2019〕192號)和自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)各專項(xiàng)小組2020年面上改革任務(wù)清單〉的通知》(桂改革辦發(fā)〔2020〕1號)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》(桂醫(yī)改發(fā)〔2020〕1號,以下簡稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
??? 一、出臺(tái)背景
??? 推進(jìn)藥品集中采購和使用,是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步發(fā)揮藥品集中采購和使用深化醫(yī)改的突破口作用,提升醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,降低“虛高”藥價(jià),減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2019年11月29日,國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》(國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,持續(xù)推動(dòng)廣西“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,更好滿足全區(qū)人民日益增長衛(wèi)生健康需求,我區(qū)制定出臺(tái)《實(shí)施方案》。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 《實(shí)施方案》分為四個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:
??? (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以藥品集中采購和使用為突破口,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
??? (二)工作目標(biāo)。全面落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用政策,推動(dòng)形成以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制,減少交易成本、改善行業(yè)生態(tài)、規(guī)范機(jī)構(gòu)用藥、降低虛高價(jià)格,將騰出的空間用于支持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整以及公立醫(yī)院薪酬制度、醫(yī)保支付方式等改革,加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,更好滿足全區(qū)人民日益增長的衛(wèi)生健康需求。
??? (三)主要任務(wù)。與國家提出的15條措施保持對應(yīng),從藥品、醫(yī)療、醫(yī)保改革和行業(yè)監(jiān)管四個(gè)方面,明確我區(qū)以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的15項(xiàng)主要任務(wù)。在藥品領(lǐng)域改革方面,圍繞藥品采購、供應(yīng)、質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確6項(xiàng)主要任務(wù):一是全面落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用以及廣西藥品集團(tuán)采購政策。二是構(gòu)建全區(qū)藥品公共采購市場和多方聯(lián)動(dòng)的采購格局。三是提升藥品質(zhì)量水平。四是確保藥品穩(wěn)定供應(yīng)。五是提升藥品貨款支付效率。六是構(gòu)建統(tǒng)一開放的藥品生產(chǎn)流通市場格局。在醫(yī)療領(lǐng)域改革方面,圍繞調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中選藥品積極性、推動(dòng)臨床合理用藥、建立科學(xué)運(yùn)行新機(jī)制,明確3項(xiàng)主要任務(wù):一是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整等聯(lián)動(dòng)改革。二是加快推進(jìn)薪酬制度改革。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范管理。在醫(yī)保領(lǐng)域改革方面,圍繞提高醫(yī)保保障績效,明確3項(xiàng)主要任務(wù):一是推動(dòng)實(shí)施藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。二是深化醫(yī)保支付方式改革。三是完善醫(yī)?;鸨O(jiān)管機(jī)制。在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管方面,圍繞提升監(jiān)管效率,明確3項(xiàng)主要任務(wù):一是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化監(jiān)管。二是強(qiáng)化藥品價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管。三是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。
??? (四)保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)、宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面為我區(qū)以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強(qiáng)有力的組織和輿論保障。