國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕773號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，軍隊各大單位衛(wèi)生部門，委（局）屬委（局）管醫(yī)院：
　　根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定開展2020年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周?，F(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們（可在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)“醫(yī)政醫(yī)管”欄目下載），請認(rèn)真貫徹落實。
　　國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局 杜秉坤
　　聯(lián)系電話：010-68792868
　　傳真：010-68792206
　　國家中醫(yī)藥局聯(lián)系人：醫(yī)政司醫(yī)療管理處 李素
　　聯(lián)系電話：010-59957685
　　傳真：010-59957684
　　中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)系人：張凡
　　聯(lián)系電話：010-66886582
　　傳真：010-66886546

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國家衛(wèi)生健康委辦公廳?國家中醫(yī)藥管理局辦公室?中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

2020年9月14日???????????????????

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

2020年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案

　　一、工作目標(biāo)
　　在總結(jié)近幾年大型義診活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段疫情形勢和常態(tài)化防控工作需要，因地制宜，有重點、有針對性地開展適宜的義診活動，方便群眾在家門口看病就醫(yī)。加強健康宣教，提升公眾防護意識和防護水平；落實惠農(nóng)措施，結(jié)合慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)開展送醫(yī)下鄉(xiāng)；踐行健康扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
　　二、活動時間
　　2020年9月21日-27日。
　　三、活動主體
　　全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
　　四、主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┚€上義診活動。各地要組織轄區(qū)內(nèi)有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展適當(dāng)?shù)木€上義診活動。各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際組織群眾需求較大?？频尼t(yī)療、藥學(xué)、康復(fù)、護理專家，進行適宜疾病的咨詢、問診和慢性病復(fù)診、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育等，重點要針對群眾需求集中、關(guān)注度高的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種，特別是新冠病毒感染防護、手衛(wèi)生、治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)等重點安排醫(yī)療力量。
　　（二）城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院任務(wù)和巡診任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院、巡診地區(qū)開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)?？崎T診、組織疑難重癥會診、教學(xué)查房、演示手術(shù)等，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院（巡診醫(yī)療隊）和受援醫(yī)院（巡診地區(qū)）協(xié)商安排。
　　（三）深入貧困地區(qū)開展義診。各地市級以上衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊各級衛(wèi)生部門要結(jié)合健康扶貧工作，組派醫(yī)療隊到轄區(qū)或駐地貧困縣進行義診，義診活動包括開展疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術(shù)等。義診醫(yī)療隊的人員安排和服務(wù)時間要向深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。
　　（四）義診活動到基層。縣級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院，派出呼吸系統(tǒng)疾病、感染性疾病、慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領(lǐng)域?qū)＜?，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動?；鶎恿x診活動要以農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村貧困人口等人群為重點。要保證基層醫(yī)療機構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病歷討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，推進分級診療工作?？h級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力不足的，可以請上級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)，派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。
　?。ㄎ澹┡e辦健康大講堂。縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院，結(jié)合當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽匦蝿荨⒌胤郊膊√攸c及醫(yī)院?？铺厣攸c通過線上形式開展健康教育，傳播健康知識，提高群眾健康意識，幫助群眾掌握個人防控、手衛(wèi)生和新冠肺炎防治相關(guān)知識，普及健康生活常識和專科防病知識，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當(dāng)、講授內(nèi)容和形式要通俗易懂。
　?。┒壱陨厢t(yī)院院內(nèi)的義診活動。二級以上醫(yī)院要結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”的要求，動員本院掛號較為困難的特色專科和知名專家開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應(yīng)專科的診療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。
　?。ㄆ撸┽t(yī)療服務(wù)進軍營。地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)部隊需求，并按照軍隊衛(wèi)生部門要求，組織地方醫(yī)療機構(gòu)為廣大官兵和軍屬提供義診服務(wù)；軍隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術(shù)活動；為部隊官兵、老干部、軍人家屬（包括退役軍人、軍屬）提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程醫(yī)療及教學(xué)會診，扎實推進預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)進軍營、進班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護部隊官兵健康。
　　五、工作要求
　　（一）提高認(rèn)識，精心組織。各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊各級衛(wèi)生部門要將義診活動作為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)的重要舉措，做好部署。要總結(jié)近幾年活動經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)階段工作重點對義診活動形式、內(nèi)容進行調(diào)整和完善，制定可操作、見實效的實施方案。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動，地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各醫(yī)療機構(gòu)要完善排班備班制度，保障義診活動順利開展。
　　（二）結(jié)合形勢，調(diào)整方式。要嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)范要求，嚴(yán)格落實新冠疫情防控相關(guān)規(guī)定和院感防控制度規(guī)范，做到義診期間和平時統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。減少人群聚集，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和群眾做好個人防護。統(tǒng)籌安排義診和疫情防控工作，確保疫情防控不受影響，并完善突發(fā)狀況應(yīng)急處置預(yù)案。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，運用微博、微信、短視頻等新媒體平臺，結(jié)合專家講座、印發(fā)宣傳冊等多種手段，廣泛傳播健康理念，推廣普及個人防控、手衛(wèi)生和新冠肺炎防治相關(guān)知識。
　　考慮疫情防控實際，今年義診周期間國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局不安排啟動儀式，不統(tǒng)一組織國家醫(yī)療隊到地方開展義診活動。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局屬（管）醫(yī)院義診活動按照屬地原則安排。
　?。ㄈ┘哟笮麄?，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，特別要宣傳強調(diào)疫情防控要求，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學(xué)常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
　　（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報告。各有關(guān)單位要及時做好總結(jié)與工作統(tǒng)計，總結(jié)要有針對性，能夠反映義診活動中當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療需求、群眾的感受、發(fā)現(xiàn)的問題及建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊各大單位衛(wèi)生部門于10月10日前將統(tǒng)計表（見附件）及義診活動總結(jié)分別報國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局、國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。

附件

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2020年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周統(tǒng)計表
_______?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康委/中醫(yī)藥局/軍隊有關(guān)單位

　　說明：省級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)報送本轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)義診活動情況
　　填表人：?????? 聯(lián)系方式：