從19日召開的全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)醫(yī)療管理與精神文明、政風(fēng)行風(fēng)工作大會上獲悉，上海作為全國省級綜合醫(yī)改試點城市，今年將推進醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療管理模式和醫(yī)療服務(wù)模式的創(chuàng)新與變革，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，增強市民群眾對醫(yī)改的獲得感。
上海衛(wèi)生計生系統(tǒng)將貫徹黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，醫(yī)療管理和醫(yī)療服務(wù)將更加突出以人為本發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展、開放規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新智慧發(fā)展。2016年，全市將著力推進7項重點工作，加強醫(yī)療管理，改善醫(yī)療服務(wù)。
一是持續(xù)優(yōu)化本市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。制定《上海市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《上海市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2016-2020）》等5個專項規(guī)劃。落實《關(guān)于深化本市院前急救體系改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》及一攬子配套實施意見，“十三五”期間本市新建44個急救分站，今年新建11個急救分站。
二是穩(wěn)步推進分級診療制度建設(shè)。出臺《推進本市分級診療制度建設(shè)的實施意見》，推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，做實家庭醫(yī)生制度、推進“1+1+1”組合簽約，加大二、三級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的支撐，包括建立轉(zhuǎn)診對接機制、預(yù)留專家號源、鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)等制度。擴大慢性病分級診療工作，以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性病為切入點，為患者提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護理等連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。
三是持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展醫(yī)院綜合督查，完善質(zhì)控體系建設(shè)，加強醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告管理和血液質(zhì)量安全管理，加強藥政管理工作，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、臨床藥事服務(wù)、出入院結(jié)算、患者急診急救服務(wù)體驗等工作，實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”行動。
四是推動醫(yī)療行業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。深化醫(yī)療機構(gòu)審批改革，在浦東新區(qū)開展“營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批”的“證照分離”改革試點，提升透明度和可預(yù)期性，優(yōu)化和精簡審批流程，提高審批效能。繼續(xù)推進新型醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，開展基于CA認證的醫(yī)師電子注冊和管理工作，將電子證書作為醫(yī)師開展執(zhí)業(yè)活動的唯一身份認證手段，可實現(xiàn)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的全過程監(jiān)管。
五是加強平安醫(yī)院建設(shè)。增強與綜治辦、公安、司法、保監(jiān)會等部門聯(lián)動，打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善醫(yī)療糾紛化解機制，推進“醫(yī)警聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動平臺”建設(shè)，強化醫(yī)責(zé)險風(fēng)險分擔(dān)機制，探索構(gòu)建覆蓋醫(yī)療相關(guān)主體和醫(yī)療損害行為的綜合立體醫(yī)責(zé)險體系，加大“號販子”打擊力度。
六是推進精神文明和行風(fēng)建設(shè)。推進醫(yī)務(wù)社工與志愿者聯(lián)動，制定《關(guān)于進一步推進醫(yī)務(wù)社工與醫(yī)院志愿者聯(lián)動發(fā)展的指導(dǎo)意見》。持續(xù)推進服務(wù)創(chuàng)新，深入開展“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，深化“關(guān)愛患者從細節(jié)做起”文明服務(wù)主題活動，開展第二批“醫(yī)療服務(wù)品牌”評選，改善病人就醫(yī)體驗。加強醫(yī)務(wù)人員人文關(guān)懷，推廣“人文關(guān)懷 醫(yī)務(wù)人員心理疏導(dǎo)”優(yōu)秀項目，科學(xué)合理配置人力資源，完善薪酬制度和激勵機制。強化行風(fēng)建設(shè)，加強案件查辦力度，切斷醫(yī)務(wù)人員與藥品之間、與耗材之間的利益關(guān)系，依法依紀嚴肅處理違法違紀人員。
七是落實對口支援和精準扶貧工作。按照國家部署做好對云南、西藏健康扶貧工作，完善人員選派、人員待遇保障、人員管理和考核等工作機制。