各市（州）藥品集中招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省直及中央在川醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，保證藥械集中采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，省藥械集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《四川省藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省藥械集中采購(gòu)工作

聯(lián)席會(huì)議辦公室

2016年8月3日

四川省藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省藥械集中采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，保證藥械集中采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我省藥械集中采購(gòu)工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。

第三條 四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省衛(wèi)生計(jì)生委）負(fù)責(zé)組織建設(shè)四川省藥械集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤?

第四條 省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)其所建專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家實(shí)施管理，任何個(gè)人或者單位不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響專(zhuān)家合法合規(guī)的具體活動(dòng)。

第五條 專(zhuān)家?guī)煊伤拇ㄊ「骷?jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)大專(zhuān)院校及科研單位的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

第六條 專(zhuān)家應(yīng)符合下列條件：

（一）省、市、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)任副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)任副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（三）大專(zhuān)院校、科研單位現(xiàn)任副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及醫(yī)藥工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（四）公道、正派、誠(chéng)實(shí)、守信、廉潔。

（五）身體健康，能勝任藥械采購(gòu)的相關(guān)咨詢工作。

（六）履行專(zhuān)家職責(zé)，服從安排。

（七）國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第七條 由各推薦單位按照本辦法規(guī)定審核專(zhuān)家資格，符合第六條規(guī)定條件的各市（州）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員由各市（州）衛(wèi)生計(jì)生委組織推薦并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。省直及中央在川醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接向省衛(wèi)生計(jì)生委推薦并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

有下列情形之一的，不得納入專(zhuān)家?guī)旃芾恚?

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。

（二）受過(guò)刑事處罰的。

（三）被開(kāi)除公職或者曾被取消專(zhuān)家資格的。

（四）在檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢中有記錄的。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)規(guī)定的其他情形的

第二章專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)

第八條 專(zhuān)家的權(quán)利：

（一）嚴(yán)格按照藥品和醫(yī)療器械（耗材）集中采購(gòu)工作相關(guān)規(guī)定作出獨(dú)立評(píng)審，不受任何干預(yù)。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，獲得專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 專(zhuān)家的義務(wù)：

（一）接受省衛(wèi)生計(jì)生委的抽調(diào)，參加藥械集中采購(gòu)相關(guān)工作。

（二）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和四川省藥械集中采購(gòu)工作有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

（三）對(duì)藥械采購(gòu)工作過(guò)程保密，不得透露對(duì)藥械采購(gòu)工作的評(píng)審、藥械企業(yè)的推薦情況及與藥械采購(gòu)有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)秘密或其他情況。

（四）遵守紀(jì)律，不得與任何有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受相關(guān)利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。

（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 專(zhuān)家抽取

第十條 四川省藥械集中采購(gòu)評(píng)審工作所需的專(zhuān)家必須從專(zhuān)家?guī)齑_定。

國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 違反前條規(guī)定確定專(zhuān)家的，可依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認(rèn)定其結(jié)果無(wú)效，并追究相關(guān)人員責(zé)任。組織方應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新確定專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組開(kāi)展工作。

第十二條 專(zhuān)家評(píng)審品目由省藥械集中采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)藥械集中采購(gòu)工作需要確定，并提出所需專(zhuān)家的范圍、科目、人數(shù)等具體事項(xiàng)。

第十三條 在省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，由省藥械集中采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿　⑼ㄖ獙?zhuān)家。

第十四條 從抽取專(zhuān)家到開(kāi)始工作的時(shí)間一般不得超過(guò)24小時(shí)。專(zhuān)家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)報(bào)告省衛(wèi)生計(jì)生委并重新在專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家。

第十五條 抽取專(zhuān)家、通知專(zhuān)家等工作原則上應(yīng)在封閉場(chǎng)地進(jìn)行，待全部專(zhuān)家到達(dá)封閉場(chǎng)地并實(shí)施封閉后，監(jiān)督人員和抽取人員、通知人員方可解除封閉離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（一）在監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，按照具體項(xiàng)目所需專(zhuān)家條件和要求，通過(guò)計(jì)算機(jī)程序從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取專(zhuān)家（包括一定數(shù)量的候補(bǔ)評(píng)審專(zhuān)家）的編號(hào)并現(xiàn)場(chǎng)打印。

（二）在監(jiān)督人員監(jiān)督下，按照抽取的專(zhuān)家編號(hào)通知評(píng)審專(zhuān)家到指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加評(píng)審。

（三）如果被抽取的評(píng)審專(zhuān)家因故不能參加會(huì)議的，從候補(bǔ)評(píng)審專(zhuān)家中依次遞補(bǔ)；如果候補(bǔ)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量不足遞補(bǔ)名額的，須再次通過(guò)計(jì)算機(jī)程序按照所需評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量隨機(jī)抽取。

（四）專(zhuān)家抽取結(jié)束，抽取工作人員、監(jiān)督人員在打印出的評(píng)審專(zhuān)家編號(hào)上簽字確認(rèn)后，現(xiàn)場(chǎng)封存交監(jiān)督人員保管，待專(zhuān)家到場(chǎng)后由監(jiān)督人員開(kāi)啟密封信封，核對(duì)專(zhuān)家具體人員。

第十六條 專(zhuān)家組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 專(zhuān)家有下列行為或原因之一的，將終止其專(zhuān)家資格：

（一）因身體健康原因不能勝任專(zhuān)家工作的。

（二）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任專(zhuān)家的。

（三）因個(gè)人原因，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的。

第十八條 專(zhuān)家有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其專(zhuān)家資格，視具體情況向檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌職務(wù)犯罪線索，并予以公告：

（一）兩次無(wú)正當(dāng)理由無(wú)故不參加的。

（二）私下接觸利害關(guān)系人的。

（三）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的。

（四）向他人透露對(duì)藥械采購(gòu)的評(píng)審和比較、利害關(guān)系人的推薦以及與其他有關(guān)情況的。

（五）不能客觀公正履行職責(zé)的。

（六）有其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

第十九條 有下列情形之一的，專(zhuān)家不得擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)審成員：

（一）投標(biāo)人的親屬和近親屬。

（二）與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正裁定的。

評(píng)審成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。不主動(dòng)提出回避的，省藥械集中采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的由省衛(wèi)生計(jì)生委取消其藥械集中采購(gòu)專(zhuān)家資格。

第二十條 專(zhuān)家有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由四川省藥械集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。