??? “實(shí)施即時(shí)結(jié)算改革后,醫(yī)院每天都能按比例收到上一天發(fā)生的住院醫(yī)?;?,這些真金白銀緩解了醫(yī)院墊付資金的壓力,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展賦能助力?!卑不帐∪舜蟠怼⒒幢笔腥嗣襻t(yī)院劉永剛院長(zhǎng)稱贊道。劉院長(zhǎng)稱贊的即時(shí)結(jié)算是安徽省醫(yī)保局落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局部署,自2025年1月1日起實(shí)行的醫(yī)?;鸾Y(jié)算改革新模式。
?“T+n”變成“T+1”
??? 過去,醫(yī)?;饘?duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算一直是“后付制”,即:參?;颊叱鲈簳r(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用,醫(yī)保報(bào)銷部分需要當(dāng)月進(jìn)行逐筆匯總,于次月15日前向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付;醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理后,再在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核、撥付等流程。這種基金撥付方式存在滯后性,一筆醫(yī)保應(yīng)付費(fèi)用,自患者出院后一般需要60天才能到醫(yī)院賬戶上。如遇到異常結(jié)算需要溝通復(fù)議等情況,有時(shí)需要更長(zhǎng)時(shí)間才能到賬,不利于醫(yī)院資金流轉(zhuǎn)。
??? 為破解這一難題,國(guó)家醫(yī)療保障局要求各省積極探索住院醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算新模式。在國(guó)家醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)章軻的關(guān)心指導(dǎo)下,安徽省創(chuàng)新“日撥付、月結(jié)算、年清算”的醫(yī)?;鸾Y(jié)算機(jī)制,即:患者辦理出院結(jié)算時(shí),醫(yī)保信息平臺(tái)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)抓取患者的醫(yī)保結(jié)算信息,自動(dòng)按照醫(yī)?;鹬Ц督痤~的60%予以撥付。實(shí)施即時(shí)結(jié)算后,醫(yī)保基金撥付時(shí)限由通常60天左右壓縮至1天,大大縮短醫(yī)?;饘?duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款周期,緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付資金壓力,提高醫(yī)?;鹗褂眯?。以2024年全省住院醫(yī)?;鹬С鲱~測(cè)算,將有170多億元醫(yī)?;鹛崆?~3個(gè)月支付給定點(diǎn)醫(yī)院。
刀刃向內(nèi)改流程
??? 推進(jìn)醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算,難改的不是技術(shù)問題,而是思想觀念。大量資金沉淀在醫(yī)保專戶上,就像“錢握在手里攥不出水”。“后付”變“現(xiàn)付”后,可為定點(diǎn)醫(yī)院顯著解決現(xiàn)金流問題。
??? 安徽省醫(yī)保局堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,省市聯(lián)動(dòng)組建工作專班,系統(tǒng)梳理基金結(jié)算流程,尋找創(chuàng)新路徑。按照為醫(yī)院“賦能不添堵”的原則,對(duì)結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則、基金核撥流程進(jìn)行調(diào)整,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí)醫(yī)保信息平臺(tái),暢通數(shù)據(jù)跑路“信息流”,做到不需要醫(yī)院改造HIS系統(tǒng)、不增加醫(yī)院成本費(fèi)用、不增加醫(yī)院財(cái)務(wù)等科室人員工作量。秉持“能快不慢、能辦不拖”理念,僅用不到2個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了全省醫(yī)保結(jié)算模式轉(zhuǎn)換和改革舉措快速落地。
數(shù)據(jù)加持強(qiáng)賦能
??? 安徽省醫(yī)保住院費(fèi)用日均結(jié)算3.4萬(wàn)人次左右。面對(duì)海量數(shù)據(jù),靠傳統(tǒng)的人工收集、匯總、撥付方式,根本無法實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。想要即時(shí)結(jié)算全自動(dòng)、無感化,必須依靠信息化支撐和大數(shù)據(jù)加持。
??? 一是改造醫(yī)保信息平臺(tái)內(nèi)部關(guān)聯(lián)子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)、智能監(jiān)管、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)無縫互通和即時(shí)結(jié)算涉及的全流程功能拓展。二是優(yōu)化醫(yī)保信息平臺(tái)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)現(xiàn)行數(shù)據(jù)交互接口和字典。患者在醫(yī)院窗口完成出院結(jié)算時(shí),醫(yī)保信息平臺(tái)即可實(shí)時(shí)抓取《醫(yī)保結(jié)算清單》明細(xì)數(shù)據(jù),按即時(shí)結(jié)算支付比例自動(dòng)分險(xiǎn)種進(jìn)行邏輯分類和計(jì)算,再將應(yīng)付基金明細(xì)實(shí)時(shí)傳給醫(yī)保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化子系統(tǒng)。這個(gè)過程以“毫秒級(jí)”速度在患者出院結(jié)算時(shí)完成。三是全面暢通醫(yī)保信息平臺(tái)與銀行支付管理平臺(tái)鏈路。醫(yī)保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)通過“銀企(醫(yī)銀)直聯(lián)”功能,將支付“指令”下達(dá)至當(dāng)?shù)蒯t(yī)?;鹬С鰬糸_設(shè)銀行,銀行根據(jù)事先維護(hù)的收款人賬戶信息,線上將資金撥付給醫(yī)院。四是開發(fā)上線即時(shí)結(jié)算“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)模塊,省級(jí)每隔10分鐘自動(dòng)匯聚展示各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入數(shù)、結(jié)算應(yīng)付明細(xì)數(shù)、基金應(yīng)付筆數(shù)、基金即時(shí)撥付數(shù)等數(shù)據(jù),對(duì)每一筆費(fèi)用進(jìn)行閉環(huán)跟蹤,有效管控基金風(fēng)險(xiǎn)。
部門協(xié)同推改革
??? 完成醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革,離不開醫(yī)保部門、財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作。安徽省醫(yī)保局主動(dòng)對(duì)接省財(cái)政廳,上門協(xié)商改革方案,獲得財(cái)政部門大力支持;與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)面溝通,商討撥付細(xì)節(jié),確保收到醫(yī)保部門的撥付單后及時(shí)將基金撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu),并提供撥付業(yè)務(wù)回單;與醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談、研討,對(duì)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)功能開展路演,讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)理解、支持即時(shí)結(jié)算改革。2024年12月10日,安徽省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳在全國(guó)率先印發(fā)《開展基本醫(yī)保結(jié)算模式改革試點(diǎn)工作的通知》及其實(shí)施方案,明確財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)?;饌溆媒鸺叭粘at(yī)保結(jié)算資金的按時(shí)足額撥付;醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)月度結(jié)算對(duì)賬、費(fèi)用確認(rèn)等工作;金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好撥付資金的及時(shí)準(zhǔn)確撥付。在各部門協(xié)同配合下,安徽省醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革得以迅速推進(jìn)。
??? 下一步,安徽省醫(yī)保局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議精神,要用好醫(yī)保基金預(yù)付、結(jié)算的政策工具箱,積極推進(jìn)醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算、直接結(jié)算和同步結(jié)算改革,破解醫(yī)藥行業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢的難題,改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)及全行業(yè)的現(xiàn)金流水平,更好地賦能醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。