一、這次制定出臺《貴州省實施國家基本藥物制度綜合試點工作方案》（以下簡稱《試點工作方案》）的背景和重要意義是什么？
? 實施國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院在衛(wèi)生健康領(lǐng)域作出的重要戰(zhàn)略部署，作為一項重大民生工程，經(jīng)歷了制度創(chuàng)新、配套政策不斷完善的發(fā)展歷程，對健全藥品供應(yīng)保障體系、保障人民群眾基本用藥發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，對助力深化醫(yī)改、降低藥品價格、減輕患者用藥負(fù)擔(dān)、緩解“看病貴”問題等發(fā)揮了積極作用。我省自建立國家基本藥物制度以來，認(rèn)真貫徹落實國家部署要求，實現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋的總體目標(biāo)，但基本藥物供應(yīng)保障體系建設(shè)還有待健全，三醫(yī)聯(lián)動改革還有待深入，激勵機制還有待建立，基本藥物優(yōu)先合理使用還有待提升。為確?；舅幬镏贫软槕?yīng)新形勢新要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》精神，按照國家決策部署，我省決定開展基本藥物制度綜合試點工作，從基本藥物的優(yōu)先使用、上下級用藥銜接、監(jiān)測評價、短缺應(yīng)對等七個方面去積極探索，尋求完善政策措施的方法路徑。通過試點先行，逐步建立基本藥物優(yōu)先使用激勵機制，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動提高基本藥物配備使用比例，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院配備基本藥物品種數(shù)達到90%、80%、60%，并形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1＋X”用藥模式（“1”為國家基本藥物，“X”為非基本藥物），優(yōu)化規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)，促進科學(xué)合理用藥，提高基本藥物供應(yīng)保障能力，助力分級診療制度建設(shè)，最大限度保障臨床用藥需求，最大程度減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。

二、《試點工作方案》主要試點那些任務(wù)內(nèi)容？

? 《貴州省實施國家基本藥物制度綜合試點工作方案》主要包括優(yōu)先使用基本藥物、上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接、藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測應(yīng)對、降低慢病患者用藥負(fù)擔(dān)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)七個試點任務(wù)內(nèi)容。

三、《試點工作方案》主要遵循什么原則？

? 一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向、同步推進的原則。按照國家基本藥物制度頂層設(shè)計，重點圍繞保障國家基本藥物供應(yīng)、促進優(yōu)先合理使用等目標(biāo)，同步實施基本藥物采購、使用、報銷、評價等政策措施。二是堅持省級統(tǒng)籌、試點先行的原則。省級負(fù)責(zé)統(tǒng)一確定整體推進基本藥物制度綜合試點的主要內(nèi)容，市級負(fù)責(zé)遴選、指導(dǎo)一個有條件的縣（市、區(qū)）開展試點，具備條件的地區(qū)可以進一步擴大試點范圍。三是堅持政策聯(lián)動、鼓勵創(chuàng)新的原則。協(xié)同推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，鼓勵各地結(jié)合實際將基本藥物制度與分級診療、慢性病健康管理等緊密融合，探索建立基本藥物優(yōu)先使用激勵機制，擴大整體推進國家基本藥物制度實施成效。

四、《試點工作方案》時間安排是怎樣的？

? 一是綜合試點推進階段（2020年下半年—2021年上半年），各試點地區(qū)制定印發(fā)本地區(qū)試點工作方案報省衛(wèi)生健康委備案后，按照綜合試點任務(wù)要求啟動推進試點工作。二是總結(jié)經(jīng)驗成效階段（2021年第三季度），對各試點地區(qū)工作成效進行總結(jié)評估，強化結(jié)果運用，根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果及時完善基本藥物制度相關(guān)政策。三是全面推廣實施階段（2021年第四季度起），將試點地區(qū)可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谌∵M行宣傳推廣，整體推動國家基本藥物制度新政策在我省全面落地并取得積極成效。

五、《試點工作方案》的實施，將為群眾帶來哪些利好實惠？

? 國家基本藥物制度是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，關(guān)系醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益?！对圏c工作方案》的實施，將從以下方面惠及人民群眾。一是國家基本藥物覆蓋面更廣，品種數(shù)量不僅滿足常見病、慢性病、應(yīng)急搶救等主要臨床需求，還聚焦癌癥、兒童、丙肝等病種，為在各級各類醫(yī)療機構(gòu)就診的患者提供了多種用藥選擇。二是更好滿足分級診療需求，各級醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，解決了上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥不銜接問題，為患者在基層就近就醫(yī)提供更多便利，讓患者少跑路、少花錢。三是基本藥物質(zhì)量更有保證，通過實施基本藥物全品種覆蓋抽檢，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，為患者提供質(zhì)量安全信得過的藥品。四是基本藥物供應(yīng)更有保障，在有效解決“已短缺”藥品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，特別加強“易短缺”藥品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，把提早防范作為解決短缺苗頭問題的重要措施，為患者提供持續(xù)生產(chǎn)供應(yīng)的基本藥物，讓患者不再為買不到藥而憂。五是促進改革聯(lián)動更有效，協(xié)同推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，將基本藥物制度與分級診療、慢性病健康管理等緊密融合，醫(yī)保和財政提供支撐保障的同時，各地在高血壓、糖尿病等慢性疾病管理中，優(yōu)先使用基本藥物，逐步提高基本藥物實際保障水平，讓患者愿意使用基本藥物，最大程度減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。
六、有哪些措施保障《試點工作方案》順利實施？
　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行省統(tǒng)籌、市主抓、縣落實的工作體制，強化政府主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署。試點縣衛(wèi)生健康局一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)，建立工作臺賬，定期追蹤督查。二要加大投入力度。市級在統(tǒng)籌分配基本藥物制度補助資金時要向試點地區(qū)適當(dāng)傾斜，各試點縣也要加大本級基本藥物制度補助資金投入，并做好績效目標(biāo)管理，提升績效意識，建立績效跟蹤機制，確保任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)。三要加強動態(tài)管理。省級將定期統(tǒng)籌調(diào)度試點工作進展情況，對工作開展不力、主要任務(wù)落實不到位的將進行通報，市級衛(wèi)生健康行政部門要及時掌握和指導(dǎo)試點縣推進試點工作，督促試點縣按照工作臺賬，完成一項銷號一項，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正，發(fā)現(xiàn)亮點及時提煉。四要加強督導(dǎo)考核。綜合試點工作將納入省級基本藥物制度績效考核指標(biāo)內(nèi)容，各地也要加大本地區(qū)試點工作督導(dǎo)考核力度，及時查找問題、解決問題。試點縣在制定實施方案時，要確保實施方案的可操作性，要貼合工作實際和目標(biāo)定位，嚴(yán)禁為應(yīng)付督導(dǎo)考核弄虛作假。五要加強宣傳交流。各級要做好政策解讀，提高醫(yī)務(wù)人員和人民群眾對國家基本藥物制度的知曉度。組織開展好綜合試點評估驗收工作，要樹立一批先進典型，以點帶面，推動工作，并及時向社會介紹試點工作進展和實際成效，各地宣傳試點工作情況將納入省級績效考核指標(biāo)內(nèi)容。