國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》答記者問國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景?

答：搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;

部分搜索結(jié)果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導(dǎo)和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見和建議的基礎(chǔ)上，立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)中存在的突出問題，制定了本《規(guī)定》。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理工作具體由哪個部門負責實施?

答：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

問：《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在提供服務(wù)時應(yīng)當履行哪些義務(wù)?

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

一是建立健全各項信息安全管理制度，不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容;

二是在提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告;

三是不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當利益;

四是提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果，不得損害國家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;

五是提供付費搜索信息服務(wù)，應(yīng)當依法查驗客戶有關(guān)資質(zhì)，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識;

六是提供商業(yè)廣告信息服務(wù)，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī);

七是應(yīng)當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權(quán)益保護制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶權(quán)益造成損害的賠償責任。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得提供哪些違法信息?

對違法信息如何處置?

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索、相關(guān)推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

問：《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”?

答：網(wǎng)民反映，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者或其員工收取費用，提供含有虛假信息的搜索結(jié)果，或者提供斷開相關(guān)鏈接等服務(wù)。這種行為嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)市場秩序，為此，《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過斷開相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當利益。

問：《規(guī)定》為什么著重強調(diào)了對付費搜索信息的規(guī)范?

答：長期以來，很多網(wǎng)民反映，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供的自然搜索結(jié)果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆，且部分醫(yī)療類等付費搜索信息對應(yīng)的客戶資質(zhì)不全甚至虛假，給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。為回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者付費搜索信息服務(wù)、商業(yè)廣告信息服務(wù)提出了具體要求，旨在推動相關(guān)服務(wù)不斷規(guī)范，積極保護網(wǎng)民合法權(quán)益。