各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局：

為鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制，掌握村衛(wèi)生室實施基本藥物制度運行情況、實施成效，建立科學(xué)的零差率銷售補助資金分配考核體系，根據(jù)財政部、國家衛(wèi)生計生委《實施國家基本藥物制度補助資金管理辦法》、《江西省村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度方案》（贛衛(wèi)藥政發(fā)【2012】1號），現(xiàn)就村衛(wèi)生室實施基本藥物制度監(jiān)測評價工作通知如下：

一、監(jiān)測評價范圍

全省實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室。

二、監(jiān)測評價內(nèi)容

監(jiān)測內(nèi)容分為一般監(jiān)測評價指標(biāo)和重點監(jiān)測評價指標(biāo)。

（一）一般監(jiān)測指標(biāo)：一般監(jiān)測指標(biāo)主要為行政村人口數(shù)量、村衛(wèi)生室數(shù)量、實施基本藥物制度村衛(wèi)生室數(shù)量、鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量、實施基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量等5個指標(biāo)（詳見附件1、附件2），主要評價基本藥物制度在村衛(wèi)生室的覆蓋程度、各行政村村衛(wèi)生室設(shè)置及鄉(xiāng)村醫(yī)生的配備情況。

（二）重點監(jiān)測指標(biāo)：重點監(jiān)測指標(biāo)包括藥品配備品種數(shù)、藥品代購數(shù)量、省縣專項補助、公共衛(wèi)生服務(wù)補助、藥品零差率銷售補助、一般診療費收入、診療人次、均次費用等9個指標(biāo)（詳見附件3、附件4），主要評價村衛(wèi)生室藥品配備使用情況、補助政策落實情況、醫(yī)療服務(wù)情況及患者就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)情況。

三、監(jiān)測數(shù)據(jù)上報

監(jiān)測數(shù)據(jù)收集實行季度人工收集上報和信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)兩種方式

（一）人工收集上報數(shù)據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)建立前，實行人工收集上報。

1、一般監(jiān)測評價報表根據(jù)工作需要上報，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以行政村為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照附件1格式填報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)并報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局審核匯總?cè)h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，以附件1格式報設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局（匯總表要保留各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)），設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局審核后按照附件2格式匯總，連同各縣市區(qū)填報的附件1一并上報，首次報送時間為2014年12月30日，以后根據(jù)工作需要另行通知報送。

2、重點監(jiān)測報表為季度報送，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報附件3中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的匯總數(shù)據(jù)，并報縣市區(qū)衛(wèi)生局，縣市區(qū)衛(wèi)生局審核匯總后按照附件3格式上報設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局按照附件4審核匯總，并連同縣市區(qū)報送的附件3上報，每個季度第一個月的20日前，由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局將上一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)報送省衛(wèi)生計生委藥政處，各地上報數(shù)據(jù)要經(jīng)過審核分析、科室會審，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（二）信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)。省衛(wèi)生計生委已啟動村衛(wèi)生室藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)工作，并建立縣級衛(wèi)生信息平臺。村衛(wèi)生室購進使用藥品必須經(jīng)過藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)掃碼核注核銷，采集藥品信息。村衛(wèi)生室藥品采購配備、使用報銷、服務(wù)人次等監(jiān)測數(shù)據(jù)通過信息平臺自動上傳縣級衛(wèi)生信息中心，通過縣級衛(wèi)生信息平臺再上傳省衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一由省衛(wèi)生信息中心收集。省衛(wèi)生計生委藥政處通過系統(tǒng)平臺采集數(shù)據(jù)并進行分析。

四、監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用

通過監(jiān)測評價掌握基本藥物制度實施進展。各地要把監(jiān)測數(shù)據(jù)作為分析評價村衛(wèi)生室基本藥物制度實施進展的重要依據(jù)，通過審核分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的醫(yī)療服務(wù)變化、政策落實等情況，協(xié)調(diào)解決存在的主要問題，促進制度不斷完善。

把監(jiān)測評價結(jié)果作為補助資金考核結(jié)算重要依據(jù)。省衛(wèi)生計生委定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價，年底組織專家開展基本藥物補助資金考核結(jié)算工作，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)與考核結(jié)算上報數(shù)據(jù)進行比對，對于比對數(shù)據(jù)誤差較大的地區(qū)，將組織人員現(xiàn)場核實。通過把監(jiān)測評價與考核結(jié)算相結(jié)合，科學(xué)分配村衛(wèi)生室基本藥物補助資金。

五、監(jiān)測評價要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展監(jiān)測評價是掌握基本藥物制度實施情況的重要途徑。各級衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視監(jiān)測評價工作，要指定專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)與職責(zé)分工，保障監(jiān)測評價工作順利開展。

（二）提高監(jiān)測效率。各地要加強監(jiān)測評價信息化能力建設(shè)，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)綜合信息資源，配合省衛(wèi)生計生委加快推進基層醫(yī)療機構(gòu)信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)藥品電子監(jiān)管等信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高監(jiān)測評價工作效率。

（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度監(jiān)測評價工作，加強各級監(jiān)測評價工作業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確工作職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)村一體化管理優(yōu)勢，定期對村衛(wèi)生室監(jiān)測評價進行指導(dǎo)，確保監(jiān)測評價工作質(zhì)量。

附件：

1、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度基本情況報表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)填報）

2、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度基本情況匯總表（設(shè)區(qū)市填報）

3、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度季度監(jiān)測報表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)填報）

4、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度季度監(jiān)測匯總表（設(shè)區(qū)市填報）

2014年12月3日