對全國醫(yī)藥市場有重要影響力的京津冀三?。ㄖ陛犑校?，將聯(lián)手啟動公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購。12月21日,京津冀三地衛(wèi)生計生委在北京共同簽署《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購框架協(xié)議》，正式啟動三地醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作。

協(xié)議明確提出，此次聯(lián)合采購的核心是“量價掛鉤，與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)直接談判”。

這意味著，京、津、冀三地，結(jié)合豐富的醫(yī)療資源和醫(yī)用耗材需求，要與包括心臟藥物支架、心臟起搏器和人工關(guān)節(jié)等醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)，直接進行價格談判，最大限度擠壓過去多級、多地代理商介入省級招標(biāo)造成的“價格水分”。

聯(lián)合采購從這六大類產(chǎn)品開始

按照《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作方案》要求，2017年內(nèi)，三地將完成京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺一期開發(fā)建設(shè)，啟動集中采購工作。未來，10大類40多萬種醫(yī)用耗材有望通過這一平臺完成集中采購。

第一批選定心內(nèi)血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關(guān)節(jié)類和吻合器類六大類醫(yī)用耗材，分別采用競價、議價等不同的集中采購方式，分批分類開展集中采購工作，最終形成京津冀三地統(tǒng)一的產(chǎn)品成交價格，采購結(jié)果在京津冀三地二級以上公立醫(yī)院內(nèi)共同執(zhí)行，并且實現(xiàn)采購目錄中的全部品種網(wǎng)上采購。

“量價掛鉤”可為患者減輕就醫(yī)負擔(dān)

北京市衛(wèi)生計生委主任方來英說，京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，將堅持網(wǎng)上集中采購方向，遵循價格聯(lián)動、公開透明原則，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、綜合監(jiān)管等措施，“統(tǒng)一搭建醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺、統(tǒng)一組建醫(yī)用耗材評審專家?guī)?、統(tǒng)一遴選醫(yī)用耗材采購目錄、統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)用耗材資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價格體系，最后集中組織評審”，實現(xiàn)“一個平臺、信息共享、結(jié)果共用”。

“結(jié)合京津冀三地的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)用耗材使用總量可以推斷，京津冀啟動醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，對加快公立醫(yī)院改革，降低京津冀地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)成本，進而降低醫(yī)療服務(wù)費用，減輕患者看病就醫(yī)負擔(dān)有重要意義。”北京市衛(wèi)生計生委副主任毛羽介紹。

據(jù)了解，該平臺一期建設(shè)將于2017年1月完成。下一步，京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購還將不斷完善平臺建設(shè)，加強采購全過程綜合監(jiān)管，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)；不斷總結(jié)采購經(jīng)驗，探索其他類別醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購。

同步，今年6月成立的京津冀藥品醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組也將繼續(xù)開展工作，積極協(xié)調(diào)各地發(fā)展改革、財政、人力社保、食品藥品監(jiān)督管理等部門助力，密切配合，強化對采購主體和采購全過程的綜合監(jiān)管。

權(quán)威訪談：北京市衛(wèi)生計生委主任方來英

Q：為什么要開展京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購？

方來英：為貫徹“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大國家戰(zhàn)略，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，京津冀三地衛(wèi)生計生委在疾病聯(lián)合防控、公共衛(wèi)生風(fēng)險共擔(dān)、居民健康福利共享、鼓勵醫(yī)療融合的協(xié)作基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合開展醫(yī)用耗材的集中采購工作，希望通過鼓勵公立醫(yī)院作為采購主體，跨區(qū)域聯(lián)合“帶量談判”，真正遵循市場供需協(xié)商競爭原則，實實在在的降低醫(yī)用耗材價格。

Q：前期做了哪些準(zhǔn)備和評估工作？

方來英：目前，醫(yī)院間藥品聯(lián)合采購模式已經(jīng)在各省啟動，醫(yī)院聯(lián)合打包報量，按照“以量換價，量價掛鉤”模式采購藥品，進一步降低藥價。

京津冀三地擁有豐富的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和不菲的醫(yī)用耗材用量，這為開展醫(yī)用耗材聯(lián)合采購提供了先天條件，將能夠很好地促成與企業(yè)間進行“量價掛鉤”談判，從而進一步降低醫(yī)用耗材價格，直接惠及三地患者。

Q：聯(lián)合采購的品種和價格信息，如何實現(xiàn)共享？

方來英：今年6月，京津冀藥品醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組組建后，已研究制定了聯(lián)合采購規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各項重點工作。

目前，京津冀藥品信息數(shù)據(jù)庫已建成，完成了三地藥品編碼的比對，實現(xiàn)了定期交換藥品資質(zhì)信息及藥品價格信息的共享機制。

最近兩個月，工作小組又研究制定了《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作方案》，決定在京津冀三地二級及以上公立醫(yī)院范圍內(nèi)開展聯(lián)合采購，仿照藥品模式，統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價格體系，建立京津冀醫(yī)用耗材信息共享數(shù)據(jù)庫。

Q：聯(lián)合采購價格會應(yīng)用于哪些醫(yī)院？

方來英：經(jīng)三地研究，第一批選定了心內(nèi)血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關(guān)節(jié)類和吻合器類等六大類醫(yī)用耗材，將分別采用競價、議價或陽光采購等不同的集中采購方式，最終形成京津冀三地統(tǒng)一的產(chǎn)品成交價格，采購結(jié)果在京津冀三地二、三級公立醫(yī)院共同執(zhí)行，并且實現(xiàn)采購目錄中的全部品種均進行網(wǎng)上采購。