各地、州、市醫(yī)療保障局,各師市醫(yī)療保障局,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各有關(guān)生產(chǎn)、配送企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于推動藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見》(新政辦發(fā)〔2021〕86號)及省際聯(lián)盟集中采購文件要求,為確保導(dǎo)引導(dǎo)管、心臟介入電生理類、口腔正畸托槽類和彈簧圈省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果在兵地順利落地實(shí)施,現(xiàn)就做好省際聯(lián)盟冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果執(zhí)行有關(guān)工作通知如下:
一、實(shí)施范圍
(一)采購主體范圍。兵地范圍內(nèi)已在省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺填報并確認(rèn)過約定采購量的所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(二)品種范圍。導(dǎo)引導(dǎo)管省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果、心臟介入電生理類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果、口腔正畸托槽省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果、彈簧圈省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果。(詳見附件1、2、3、4)
二、采購方式和采購周期
(一)采購方式。全區(qū)范圍內(nèi)所有參與導(dǎo)引導(dǎo)等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://fuwu.xjylbz.cn/#/Index)按規(guī)定采購使用中選產(chǎn)品。全兵團(tuán)范圍內(nèi)所有參與冠脈導(dǎo)引導(dǎo)等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳——招采系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://gwt.xjbtylbz.cn/hallEnter/#/)按規(guī)定采購使用中選產(chǎn)品。
(二)采購周期。本次執(zhí)行的導(dǎo)引導(dǎo)管等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購周期均為2年。第一采購年度于2023年8月31日開始執(zhí)行,采購時間為一年,如遇延長另行通知。
(三)在采購周期內(nèi),采購協(xié)議一年一簽。續(xù)簽采購協(xié)議時,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考上年度臨床使用情況、企業(yè)供應(yīng)情況等因素,原則上不少于該中選產(chǎn)品上一采購年度約定采購量。采購周期內(nèi)如遇國家或省際聯(lián)盟政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作安排
(一)項(xiàng)目建立。7月31日前在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)分別建立:導(dǎo)引導(dǎo)管省際聯(lián)盟第一采購年度、心臟介入電生理省際聯(lián)盟第一采購年度、口腔正畸托槽省際聯(lián)盟第一采購年度和彈簧圈省際聯(lián)盟第一采購年度四個集中帶量采購項(xiàng)目,并完成省際聯(lián)盟集中帶量采購辦公室推送的四類醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品清單和醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購量數(shù)據(jù)導(dǎo)入,其中未完成醫(yī)保編碼貫標(biāo)的中選產(chǎn)品,中選企業(yè)后期將產(chǎn)品信息提交至自治區(qū)和兵團(tuán)招采部門,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后再按中選價格增補(bǔ)掛網(wǎng)。
(二)配送關(guān)系建立。中選企業(yè)于8月10日前自主選定配送企業(yè),在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)集中帶量采購項(xiàng)目中完成配送關(guān)系建立工作。
(三)三方協(xié)議簽訂。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)及其配送企業(yè)于 8月11日至31日完成三方協(xié)議及備選配送協(xié)議的簽訂工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從建立關(guān)系的配送企業(yè)中分別確定1家主配企業(yè)和備選企業(yè),及時發(fā)起主協(xié)議、備選協(xié)議的簽訂,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成協(xié)議的簽訂。
四、主要任務(wù)
(一)落實(shí)約定采購量、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用行為。導(dǎo)引導(dǎo)管等四類醫(yī)用耗材的首年協(xié)議采購量,以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺最終確認(rèn)的協(xié)議量為準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購主體,應(yīng)按照相關(guān)要求,通過兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)進(jìn)行采購交易,不得線下采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)暢通中選產(chǎn)品入院渠道,及時簽訂三方協(xié)議,明確各方權(quán)利與責(zé)任內(nèi)容,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,確保完成約定采購量。在中選產(chǎn)品協(xié)議采購量完成的前提下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可結(jié)合臨床使用實(shí)際,在采購平臺適量采購其他質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品。
(二)保障中選產(chǎn)品供應(yīng)。中選企業(yè)作為供應(yīng)保障第一責(zé)任人,應(yīng)提前做好相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)與備貨,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,及時滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品采購需求。對提前完成協(xié)議采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu),中選企業(yè)仍需按中選價格進(jìn)行供應(yīng),直至采購周期屆滿。對執(zhí)行中不能保證質(zhì)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施,確?;颊呤褂冒踩?。中選企業(yè)要自主選定有配送能力、信譽(yù)度好的配送企業(yè)作為主要配送企業(yè)配送中選品種,同時為保證供應(yīng)還應(yīng)選定備選配送企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在主配企業(yè)未按時供應(yīng)中選產(chǎn)品超過 7天時,可自主啟用備選企業(yè)進(jìn)行供貨。
(三)按協(xié)議做好貨款結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購集中帶量中選產(chǎn)品,自收到貨物后應(yīng)及時驗(yàn)貨入庫,上傳采購信息,并及時結(jié)清貨款,結(jié)清時間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
(四)強(qiáng)化履約情況監(jiān)測。各地、各師市醫(yī)保部門應(yīng)按照屬地管理原則,加強(qiáng)對集采中選結(jié)果執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)測,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品配備使用情況、約定采購量完成情況、三方協(xié)議簽訂率、按時回款率、非中選產(chǎn)品金額占比、線上線下采購情況等納入監(jiān)督考核范圍,考核評價結(jié)果將作為醫(yī)?;鸾Y(jié)余留用比例和醫(yī)保總額指標(biāo)制定的重要依據(jù)。將中選產(chǎn)品供應(yīng)、配送情況納入執(zhí)行監(jiān)測范圍,對于配送異常產(chǎn)品將視情節(jié),采取約談、對外通報、納入招采信用評價失信行為等措施予以處理,進(jìn)一步加強(qiáng)履約情況監(jiān)測。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策執(zhí)行與國家集采標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)好相關(guān)配套措施,平穩(wěn)推進(jìn)集采結(jié)果落地實(shí)施。
(二)加強(qiáng)履約監(jiān)管和失信記錄。各地、各師市醫(yī)保部門要嚴(yán)格落實(shí)信用評價制度,對斷供等供應(yīng)異常企業(yè)開展約談函詢,對拒不整改企業(yè)記錄失信行為,并對外發(fā)布,進(jìn)一步加大供應(yīng)保障約束力度。
(三)防范風(fēng)險。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析和防范執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險,制定應(yīng)對措施,加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),有效引導(dǎo)群眾預(yù)期,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好氛圍,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。執(zhí)行中如遇重大問題,要及時報告。
自治區(qū)醫(yī)療保障局 兵團(tuán)醫(yī)療保障局
自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2023年7月31日