各縣(市、區(qū))醫(yī)療保障局,高新區(qū)、東津新區(qū)社保中心,市醫(yī)療保障服務(wù)中心,各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu):
現(xiàn)將《省醫(yī)療保障局關(guān)于執(zhí)行省際聯(lián)盟組織超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果的通知》(鄂醫(yī)保發(fā)〔2022〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請嚴(yán)格遵照文件執(zhí)行。
襄陽市醫(yī)療保障局
2022年3月30日
(此件公開發(fā)布)
省醫(yī)療保障局關(guān)于執(zhí)行省際聯(lián)盟組織超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果的通知
省藥械集中采購部門聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)醫(yī)療保障局,在漢部省屬公立醫(yī)療機構(gòu)和軍隊醫(yī)療機構(gòu),各有關(guān)單位:
按照工作要求,我省參加了廣東省牽頭組織的超聲刀頭省際聯(lián)盟集中帶量采購,并按相關(guān)規(guī)定和要求進行了分量確定等相關(guān)準(zhǔn)備工作。為確保超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果落地執(zhí)行,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、采購品種和實施范圍
(一)采購品種及采購量
超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果及其產(chǎn)品供應(yīng)清單見附件1,超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品協(xié)議采購量見附件2。
產(chǎn)品供應(yīng)清單中的中選產(chǎn)品按其所列中選價格在省藥械集中采購服務(wù)平臺(http://www.hbyxjzcg.cn/)醫(yī)用耗材集中帶量采購專區(qū)掛網(wǎng),醫(yī)療機構(gòu)按其中選價格采購,不得再次議價;產(chǎn)品供應(yīng)清單中的非中選產(chǎn)品按其所列掛網(wǎng)價格在省藥械集中采購服務(wù)平臺掛網(wǎng);產(chǎn)品供應(yīng)清單之外類別相同、功能相近的產(chǎn)品在采購周期內(nèi)暫停掛網(wǎng)。
(二)采購主體
全省縣級及以上人民政府、國有企業(yè) (含國有控股企業(yè)) 舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、駐鄂軍隊醫(yī)療機構(gòu)和自愿參與廣東聯(lián)盟組織的超聲刀頭集中帶量采購的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)。
二、采購周期
自2022年5月1日起,全省執(zhí)行超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果。采購周期為2022年5月1日至2023年4月30日。采購周期屆滿后可根據(jù)采購和供應(yīng)等實際情況延長采購期限。采購周期內(nèi)如遇國家政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作安排和要求
(一)供應(yīng)清單信息增補
2022年4月8日前,省公共資源交易中心開辟綠色通道,在省藥械集中采購服務(wù)平臺完成供應(yīng)清單相關(guān)信息增補。
(二)配送關(guān)系建立和合同簽訂
1.2022年4月15日前,中選企業(yè)自主選擇配送能力強、信譽度好的配送企業(yè),通過省藥械集中采購服務(wù)平臺完成配送關(guān)系的建立,相關(guān)程序和要求參照《關(guān)于做好國家組織冠脈支架集中帶量采購和使用建立配送關(guān)系工作的通知》執(zhí)行。配送關(guān)系建立后,原則上在采購周期內(nèi)不能變更。
2.2022年4月28日前,醫(yī)療機構(gòu)、中選企業(yè)和配送企業(yè)按照互惠互利的原則簽訂中選產(chǎn)品購銷三方協(xié)議,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒絕中選企業(yè)指定的配送企業(yè)簽訂協(xié)議。各地醫(yī)保部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及時與中選生產(chǎn)、配送企業(yè)簽訂三方協(xié)議,確保采購和使用順利執(zhí)行。協(xié)議簽訂后的PDF文本由中選企業(yè)(或配送企業(yè))和醫(yī)療機構(gòu)分別上傳至省藥械集中采購服務(wù)平臺和屬地市州醫(yī)保部門。
(三)價格調(diào)整
2022年4月28日前,省公共資源交易中心按規(guī)定調(diào)整省藥械集中采購服務(wù)平臺超聲刀頭集中帶量采購產(chǎn)品供應(yīng)清單的價格;各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要及時按照有關(guān)規(guī)定進行采購,在中選結(jié)果執(zhí)行之日前做好中選品種備貨等相關(guān)銜接工作,確保5月1日起我省患者能夠以中選價格使用中選產(chǎn)品。
四、配套政策措施
(一)供應(yīng)和采購
1.中選企業(yè)是生產(chǎn)、供應(yīng)、配送的第一責(zé)任人,也是保障醫(yī)用耗材質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,應(yīng)做好市場風(fēng)險預(yù)判和防范,加強生產(chǎn)安排,按有關(guān)要求報告產(chǎn)能、庫存和供應(yīng)等情況,確保在采購周期內(nèi)及時滿足醫(yī)療機構(gòu)中選產(chǎn)品采購需求。出現(xiàn)非不可抗力因素導(dǎo)致供應(yīng)不及時、斷供等情況的,將被列入“違規(guī)名單”,自列入“違規(guī)名單”之日起兩年內(nèi)不能參與全省醫(yī)用耗材集中采購活動。因保障供應(yīng)產(chǎn)生的額外支出由無法履行協(xié)議的原中選企業(yè)承擔(dān)?;颊咭蚴褂弥羞x耗材生產(chǎn)質(zhì)量安全問題造成的損失,按照相關(guān)規(guī)定,由中選企業(yè)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。
2.中選品種的相關(guān)配送企業(yè)應(yīng)按中選價格配送,不得另行收取配送費用。采購周期內(nèi),若被相關(guān)部門列入“違規(guī)名單”,自列入違規(guī)名單之日起兩年內(nèi)不能參與全省醫(yī)用耗材集中采購活動。與此同時,中選企業(yè)應(yīng)及時選擇其他配送企業(yè)進行配送。相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。
3.采購周期內(nèi),醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,制定優(yōu)先使用中選產(chǎn)品的院內(nèi)診療路徑,并按采購合同完成約定采購量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在合理診療原則下,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。中選產(chǎn)品的使用量不得低于實際使用量的80%,在優(yōu)先使用中選產(chǎn)品的同時,可采購?fù)贩N其他價格適宜的產(chǎn)品,提前完成約定采購量繼續(xù)采購中選企業(yè)產(chǎn)品的,中選企業(yè)仍按中選價進行供應(yīng),直至采購期滿。
4.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)通過省藥械集中采購服務(wù)平臺進行網(wǎng)上集中交易,嚴(yán)禁線下采購中選產(chǎn)品或采購非中選產(chǎn)品。
(二)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)
中選產(chǎn)品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按其中選價格確定。類別相同、功能相近的非中選產(chǎn)品,價格高于其中選產(chǎn)品最高中選價格的,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按照不高于其中選產(chǎn)品的最高中選價格確定;價格低于其中選產(chǎn)品最高中選價格的,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按其實際價格確定。
(三)醫(yī)?;痤A(yù)付和貨款結(jié)算
1.超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品約定采購量的結(jié)算實行醫(yī)保資金單列預(yù)算管理。各市州醫(yī)保部門在醫(yī)療機構(gòu)與中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷合同后,按照超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品的中選價格、所屬地各醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)簽訂的采購產(chǎn)品及數(shù)量,測算各中選產(chǎn)品約定采購金額,分兩期向醫(yī)療機構(gòu)撥付預(yù)付款。其中,首期在購銷協(xié)議簽訂后的10 個工作日內(nèi)按不低于采購預(yù)算的30%預(yù)付,第二期在采購周期執(zhí)行半年或采購量達到協(xié)議采購量的 60%后撥付,兩期預(yù)付款總計不低于采購預(yù)算的90%。
2.醫(yī)療機構(gòu)作為中選產(chǎn)品貨款結(jié)算第一責(zé)任人,應(yīng)按協(xié)議約定與企業(yè)及時結(jié)算貨款,降低企業(yè)成本,結(jié)清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。
3.醫(yī)療機構(gòu)在完成約定采購量后,市州應(yīng)結(jié)合中選產(chǎn)品實際采購量繼續(xù)予以預(yù)付,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)保證及時回款。
4.未報量的醫(yī)療機構(gòu)不享受基金預(yù)付政策。
(四)醫(yī)保資金結(jié)余留用
1.采購周期內(nèi),對因規(guī)范使用超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品減少醫(yī)?;鹬С龅尼t(yī)療機構(gòu),不調(diào)減當(dāng)年度醫(yī)保總額預(yù)算額度;開展按病種(病組)等方式付費的地區(qū),在確保患者自付部分完全享受集中帶量采購降價效果的前提下,首年可不下調(diào)相應(yīng)病種(病組)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),以后按規(guī)則定期調(diào)整病種(病組)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金,可在考核基礎(chǔ)上,以一定方式激勵醫(yī)療機構(gòu),具體辦法參照《省醫(yī)療保障局 省財政廳關(guān)于國家和省組織藥品集中采購中醫(yī)保資金結(jié)余留用的實施意見》(鄂醫(yī)保發(fā)〔2020〕102號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各種激勵方式應(yīng)做好銜接,避免重復(fù)。
2.超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品使用情況納入醫(yī)保協(xié)議管理,對未完成中選產(chǎn)品協(xié)議采購量、不及時回款等行為的醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)保部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行懲戒。
3.未報量的醫(yī)療機構(gòu)不享受結(jié)余留用政策。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法,將激勵政策傳導(dǎo)至醫(yī)務(wù)人員。
五、有關(guān)要求
各相關(guān)部門要切實提高政治站位,壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格按照本通知要求做好超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果落地執(zhí)行工作。要加強對中選結(jié)果采購和使用情況的監(jiān)測,督促相關(guān)機構(gòu)和單位嚴(yán)格履行義務(wù)和承諾,有關(guān)情況特別是使用量、質(zhì)量安全等情況要及時上報。對不按規(guī)定供應(yīng)和配送的企業(yè),可采取告誡、約談等方式進行督辦,并嚴(yán)格按醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的相關(guān)規(guī)定進行處理;對不按規(guī)定執(zhí)行的醫(yī)療機構(gòu),在醫(yī)??傤~指標(biāo)、醫(yī)保定點資格、醫(yī)療機構(gòu)績效考核、醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核等中予以懲戒,確保各項工作有序銜接、平穩(wěn)推進、順利實施。
附件:1.超聲刀頭集中帶量采購中選結(jié)果及其產(chǎn)品供應(yīng)清單
(可通過省醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購管理服務(wù)網(wǎng)http://www.hbjgzc.com/下載)
2.超聲刀頭集中帶量采購中選產(chǎn)品協(xié)議采購量
(可通過省醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購管理服務(wù)網(wǎng)http://www.hbjgzc.com/下載)
湖北省醫(yī)療保障局
(湖北省藥械集中采購部門聯(lián)席會議辦公室)
2022年3月29日