各市(含定州、辛集市)醫(yī)療保障局,雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局,華北油田醫(yī)療保障中心,石家莊鐵路社會保險(xiǎn)管理辦公室,省本級醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu),省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)行高值醫(yī)用耗材集中帶量采購的決策部署,平穩(wěn)實(shí)施國家組織骨科脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果,根據(jù)《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購文件》(GH-HD2022-1)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好國家組織骨科脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果落地實(shí)施工作通知如下:
一、采購品種
國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布的骨科脊柱類醫(yī)用耗材品種(附件1)。
二、采購主體
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購主體,醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照定點(diǎn)協(xié)議管理要求參照執(zhí)行。
三、執(zhí)行時(shí)間和采購周期
2023年4月30日,全省執(zhí)行國家組織骨科脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過河北省藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)采購。本次脊柱類集中帶量采購采購周期為3年,自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算,在采購周期內(nèi)每年簽訂采購協(xié)議。
采購周期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成協(xié)議采購量后,超出協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍應(yīng)按中選價(jià)格供應(yīng),直至采購周期屆滿。采購周期內(nèi)如遇國家政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、采購量的確定
采購主體采購量按照《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購文件》(GH-HD2022-1)中相關(guān)規(guī)則確定。
五、確定配送企業(yè)簽訂協(xié)議
中選生產(chǎn)企業(yè)在每個(gè)統(tǒng)籌區(qū)原則上可選擇不超過3家配送企業(yè)。如確有需要,可向省醫(yī)用藥品器械集中采購中心申請?jiān)黾优渌推髽I(yè)數(shù)。中選企業(yè)作為保障供應(yīng)的第一責(zé)任人,應(yīng)選擇配送能力強(qiáng)、規(guī)模大、覆蓋率高、信譽(yù)好的配送企業(yè),確保配送效率和服務(wù)質(zhì)量。
2023年4月15日起,采購主體、中選企業(yè)、中選生產(chǎn)企業(yè)自主選定的配送企業(yè),通過河北省藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)簽訂三方電子購銷合同,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
六、配套政策措施
(一)規(guī)范中選產(chǎn)品采購交易。中選產(chǎn)品按“含伴隨服務(wù)費(fèi)”和“不含伴隨服務(wù)費(fèi)”的中選價(jià)格在省平臺掛網(wǎng)。初次手術(shù)按產(chǎn)品系統(tǒng)采購,產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)各主要部件的組成數(shù)量及螺釘類型根據(jù)實(shí)際使用情況確定,翻修手術(shù)可按產(chǎn)品部件采購,如全套翻修則按產(chǎn)品系統(tǒng)采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在使用中選產(chǎn)品時(shí),根據(jù)實(shí)際情況選擇需要使用的部件組成實(shí)際使用產(chǎn)品系統(tǒng),按部件的中選價(jià)格和實(shí)際使用數(shù)量采購,并記入?yún)f(xié)議采購量。其中,釘棒(板)系統(tǒng)未使用釘棒(板)部件的,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時(shí)使用本系統(tǒng)內(nèi)釘棒(板)部件和非本系統(tǒng)內(nèi)的其他主要部件,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件不齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時(shí)使用本系統(tǒng)內(nèi)釘棒(板)部件和本企業(yè)不具備的其他企業(yè)的主要部件,使用的釘棒(板)系統(tǒng)記入?yún)f(xié)議采購量。
各中選企業(yè)的非中選產(chǎn)品系統(tǒng)中包含中選產(chǎn)品系統(tǒng)部件的,按不高于該部件的中選價(jià)格掛網(wǎng);如非中選脊柱產(chǎn)品各部件均由中選產(chǎn)品系統(tǒng)的不同部件組成,則總價(jià)按實(shí)際使用部件折算成中選產(chǎn)品系統(tǒng)價(jià)格后,不得高于同企業(yè)同類別中選產(chǎn)品價(jià)格。其他非中選產(chǎn)品系統(tǒng)及部件分別設(shè)定掛網(wǎng)價(jià)格高線(附件2、3)
(二)關(guān)于伴隨服務(wù)費(fèi)
伴隨服務(wù)包括協(xié)助組裝工具、進(jìn)行必要的工具使用指導(dǎo)、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工具操作培訓(xùn)等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)的中選產(chǎn)品系統(tǒng)結(jié)算價(jià)格分為“含伴隨服務(wù)”和“不含伴隨服務(wù)”兩種。醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇“含伴隨服務(wù)”的,按照“含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格與企業(yè)結(jié)算,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格向患者收費(fèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇“不含伴隨服務(wù)”的,按照“不含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格與企業(yè)結(jié)算,且不得再要求中選企業(yè)提供伴隨服務(wù),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)伴隨服務(wù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“含伴隨服務(wù)”的中選價(jià)格向患者收費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非專用的動(dòng)力工具費(fèi)用、配套工具產(chǎn)生的清洗消毒相關(guān)費(fèi)用,按規(guī)定由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),相關(guān)費(fèi)用包含在醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中。
(三)醫(yī)保支付等配套政策
中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。非中選產(chǎn)品以同類別中選產(chǎn)品的最高醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)保支付限價(jià),價(jià)格低于或等于醫(yī)保支付限價(jià)的,以采購價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)付金、醫(yī)保資金結(jié)余留用等配套政策措施,按照省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等7部門印發(fā)的《推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展實(shí)施方案》(冀醫(yī)保規(guī)〔2021〕2號)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用行為
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道,按時(shí)完成協(xié)議采購量,協(xié)議采購量完成后,應(yīng)從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機(jī)制,加強(qiáng)采購和庫存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理,為臨床使用做好服務(wù)。
(五)關(guān)于監(jiān)測和督導(dǎo)
各級醫(yī)保部門要密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況,包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供情況,將不能良好履約的中選企業(yè)及時(shí)上報(bào)省局,納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)記錄。要按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測和督導(dǎo),重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在使用中選部件組成高價(jià)非中選產(chǎn)品系統(tǒng)、大量使用非中選產(chǎn)品、大量使用高價(jià)中選產(chǎn)品系統(tǒng)等行為。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核,考核結(jié)果與醫(yī)保結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。
河北省醫(yī)療保障局
2023年4月6日