各區(qū)縣(自治縣)醫(yī)療保障局,兩江新區(qū)社會保障局、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局,有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)、重慶藥品交易所公司:
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)、《國家醫(yī)保局國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局中央軍委后勤保障部關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)等有關(guān)文件精神,我市參加了江西省牽頭組織開展的冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管和冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲聯(lián)盟帶量采購,現(xiàn)就中選結(jié)果執(zhí)行有關(guān)事宜通知如下:
一、實施范圍
(一)機構(gòu)范圍。全市公立醫(yī)療機構(gòu)和軍隊醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱醫(yī)療機構(gòu)),鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)積極參與。
(二)品種范圍。本次聯(lián)盟帶量采購中選的冠脈導(dǎo)引導(dǎo)管和冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲,詳見附件。
二、采購周期
采購周期為2年,自中選結(jié)果實際執(zhí)行日起計算。采購周期內(nèi)采購協(xié)議原則上每年一簽。
三、工作任務(wù)
(一)落實采購任務(wù)。此次集中采購的產(chǎn)品約定采購量,以各醫(yī)療機構(gòu)前期上報確定約定采購量為準。各級醫(yī)保部門在醫(yī)療機構(gòu)前期上報數(shù)量的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,落實采購任務(wù)。
(二)規(guī)范采購行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)通過重慶藥品交易所平臺(以下簡稱平臺)進行采購交易,不得線下采購中選產(chǎn)品。醫(yī)療機構(gòu)、中選產(chǎn)品生產(chǎn)及配送企業(yè)通過平臺簽訂電子交易合同,明確各方權(quán)利與責任內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)不得在集中帶量采購落地實施初期突擊采購,不得在實施過程中“只采不用”。
(三)嚴格價格執(zhí)行。平臺開辟綠色通道,協(xié)助企業(yè)及時完成掛網(wǎng)工作。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行中選價格,不得再次議價。采購周期內(nèi),若醫(yī)療機構(gòu)實際采購量超出約定采購量,中選企業(yè)仍按中選價格進行供應(yīng),直至采購周期屆滿。
(四)確保進院使用。醫(yī)療機構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進院渠道,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。醫(yī)療機構(gòu)不得以費用控制等為由影響中選產(chǎn)品的合理使用與供應(yīng)保障。各級醫(yī)保部門加強供需雙方對接指導(dǎo),督促中選企業(yè)、配送企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)建立配送關(guān)系,及時配送到位,保障使用。
(五)調(diào)整醫(yī)保支付標準。集采中選產(chǎn)品以中選價格為支付標準,非中選產(chǎn)品屬于我市醫(yī)?;鹬Ц斗秶?,支付標準不高于類別相同、功能相近中選產(chǎn)品的最高中選價格。參?;颊呤褂脙r格超出醫(yī)保支付標準的產(chǎn)品,超出支付標準的部分由患者自付。
(六)落實醫(yī)保預(yù)付。市醫(yī)保監(jiān)測中心測算醫(yī)保預(yù)付金。在醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算的基礎(chǔ)上向醫(yī)療機構(gòu)撥付醫(yī)保預(yù)付金,作為其向企業(yè)支付中選產(chǎn)品貨款的周轉(zhuǎn)金。落地執(zhí)行后的次月底前將中選產(chǎn)品采購金額的50%預(yù)付給協(xié)議醫(yī)療機構(gòu),在采購期第6個月末,預(yù)付剩余金額。采購周期結(jié)束后的次月起,將預(yù)付金納入醫(yī)療機構(gòu)當月醫(yī)?;鹬Ц顿M用予以抵扣,當月抵扣不完的,在以后結(jié)算月度繼續(xù)抵扣直至抵扣完畢。
(七)保證質(zhì)量和供應(yīng)。中選企業(yè)是保障質(zhì)量和供應(yīng)的第一責任人,要嚴格質(zhì)量管理,自主選定有配送能力、信譽度好的配送企業(yè)配送中選品種,并按照購銷合同建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能報告制度。中選產(chǎn)品使用中發(fā)生不良事件和質(zhì)量問題的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時按程序報告。對不按合同供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等情況,要采取相應(yīng)賠償、懲戒、退出和應(yīng)急保障等措施。對于失信企業(yè)按照《重慶市醫(yī)藥價格和招采信用評價實施辦法》(渝醫(yī)保發(fā)〔2020〕84號)等文件精神執(zhí)行。
(八)加強監(jiān)測監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)承擔采購結(jié)算主體責任,按采購合同與企業(yè)及時結(jié)清貨款,結(jié)清時間不得超過交貨驗收合格后的次月底,降低中選企業(yè)交易成本。加大對中選產(chǎn)品線上采購的監(jiān)控力度,杜絕醫(yī)療機構(gòu)線下采購等不規(guī)范采購現(xiàn)象。平臺按月報送全市醫(yī)療機構(gòu)在平臺采購執(zhí)行和生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)等情況。各級醫(yī)保部門要密切監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)采購、使用、回款等情況。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要提高認識,認真研判可能存在的風險因素,強化風險評估、預(yù)案制定,及時妥善處理突發(fā)事件,主動組織實施好中選產(chǎn)品采購和使用工作。執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,應(yīng)及時處置和報告。
(二)加強協(xié)同配合。各級醫(yī)保部門要主動對接衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門,圍繞醫(yī)療機構(gòu)使用、質(zhì)量監(jiān)管、流通配送等重點任務(wù)細化措施,加強配合,相互協(xié)作,落實責任。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)和群眾進行政策解讀和宣傳引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,防止引發(fā)不穩(wěn)定事件,確保工作平穩(wěn)推進。
本通知自2022年8月1日起實施。中選產(chǎn)品在履行購銷協(xié)議中如遇國家政策調(diào)整或不可抗力,致使直接影響購銷協(xié)議履行的,由簽訂購銷協(xié)議中的各方協(xié)商解決。
重慶市醫(yī)療保障局辦公室
2022年7月8日