各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局,省醫(yī)療保障基金中心、省藥械聯(lián)合采購中心、省醫(yī)療保障監(jiān)測和電子結(jié)算中心,各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),各醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營流通(配送)企業(yè):
??為鞏固我省醫(yī)用耗材綜合改革成效,進一步推進醫(yī)用耗材采購制度改革,降低醫(yī)用耗材采購價格,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,保障臨床需求,維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《福建省醫(yī)療保障局等部門關(guān)于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》(閩醫(yī)?!?022〕21號)精神及國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室工作部署,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就落實國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購(以下簡稱“脊柱集采”)中選結(jié)果有關(guān)工作通知如下:
??一、中選結(jié)果及執(zhí)行時間
??脊柱集采中選結(jié)果(詳見附件)于2023年4月21日在福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)(以下簡稱“招采子系統(tǒng)”,https://open.ybj.fujian.gov.cn:10013/tps-local/)掛網(wǎng),4月27日起正式執(zhí)行。
??按照國家聯(lián)合采購辦公室統(tǒng)一確定的采購周期執(zhí)行,自中選結(jié)果正式執(zhí)行之日起為期3年。在采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。續(xù)簽采購協(xié)議時,原則上協(xié)議采購量由醫(yī)療機構(gòu)參考上年度臨床實際使用情況、企業(yè)供應(yīng)情況等因素,按不低于前一年整體實際使用量的90%,不低于同中選企業(yè)上年協(xié)議采購量確定。
??二、醫(yī)療機構(gòu)實施范圍
??全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)(含駐閩軍隊醫(yī)療機構(gòu),以下簡稱“醫(yī)療機構(gòu)”)。
??三、產(chǎn)品掛網(wǎng)及收費要求
??脊柱集采中選產(chǎn)品的掛網(wǎng)價格分為“含伴隨服務(wù)費”和“不含伴隨服務(wù)費”兩種。伴隨服務(wù)包括協(xié)助組裝工具、進行必要的工具使用指導(dǎo),對醫(yī)療機構(gòu)進行工具操作培訓(xùn)等。醫(yī)療機構(gòu)可選擇是否需要企業(yè)提供伴隨服務(wù),并按相應(yīng)的價格支付。醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一按含伴隨服務(wù)的中選價格零差率收費,非專用的動力工具、配套工具產(chǎn)生的清洗消毒相關(guān)費用由醫(yī)療機構(gòu)承擔。
??按照《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購文件(GH-HD2022-1)》要求,各中選企業(yè)的非中選脊柱產(chǎn)品系統(tǒng)中包含中選產(chǎn)品系統(tǒng)部件的,按不高于該部件的中選價格掛網(wǎng);如非中選脊柱產(chǎn)品系統(tǒng)各部件均由中選產(chǎn)品系統(tǒng)的不同部件組成,則總價按實際使用部件折算成競價產(chǎn)品系統(tǒng)價格后,不得高于同企業(yè)同類別中選產(chǎn)品系統(tǒng)價格。
??四、醫(yī)保支付標準
??骨科脊柱類耗材集采中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費的中選價格為支付標準,使用超過或少于中選產(chǎn)品系統(tǒng)配備數(shù)量的中選產(chǎn)品部件,以各系統(tǒng)中選部件的中選價格為支付標準,不設(shè)個人先行自付比例,醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。
??非中選的產(chǎn)品部件以同類中選產(chǎn)品的最高中選價作為醫(yī)保支付標準,不設(shè)個人先行自付比例,醫(yī)?;鸢匆?guī)定比例支付,超出醫(yī)保支付標準的部分由患者自付;實際銷售價格低于最高中選價的以實際銷售價格為醫(yī)保支付標準。
??五、貨款統(tǒng)一結(jié)算
??中選產(chǎn)品由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一代為結(jié)算貨款。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)通過招采子系統(tǒng)采購集中帶量采購中選產(chǎn)品,當?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)于每月15日前按合同規(guī)定向企業(yè)支付上一月的產(chǎn)品貨款。
??六、中選產(chǎn)品采購使用
??醫(yī)療機構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品的采購、進院和使用環(huán)節(jié),協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先使用帶量采購中選產(chǎn)品,并確保完成協(xié)議采購量,協(xié)議采購量完成后應(yīng)從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品。初次手術(shù)應(yīng)按產(chǎn)品系統(tǒng)采購,產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)各主要部件的組成數(shù)量及螺釘類型根據(jù)實際使用情況確定,翻修手術(shù)可按產(chǎn)品部件采購,如全套翻修則按產(chǎn)品系統(tǒng)采購。醫(yī)療機構(gòu)在使用中選產(chǎn)品時,根據(jù)實際情況選擇需要使用的部件組成實際使用產(chǎn)品系統(tǒng),按部件的中選價格和實際使用數(shù)量采購,并記入?yún)f(xié)議采購量。其中,釘棒(板)系統(tǒng)未使用釘棒(板)部件的,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時使用本系統(tǒng)內(nèi)釘棒(板)部件和非本系統(tǒng)內(nèi)的其他主要部件,不記入?yún)f(xié)議采購量;部件不齊全的釘棒(板)系統(tǒng)如同時使用本系統(tǒng)釘棒(板)部件和本企業(yè)不具備的其他企業(yè)的主要部件,使用的釘棒(板)系統(tǒng)記入?yún)f(xié)議采購量。醫(yī)療機構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機制,加強采購和庫存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購運轉(zhuǎn)效率,實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤庫、補貨等環(huán)節(jié)精細化管理,為臨床使用做好服務(wù)。
??七、保障質(zhì)量和供應(yīng)
??中選企業(yè)作為保障質(zhì)量、供應(yīng)的第一責任人,應(yīng)及時、保質(zhì)、足量按要求組織生產(chǎn),并向配送企業(yè)發(fā)送醫(yī)用耗材,滿足醫(yī)療機構(gòu)臨床需求。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機構(gòu)需求及時配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù),保障臨床使用。
??八、工作要求
??各地要做好醫(yī)療機構(gòu)采購進度和采購行為監(jiān)測,重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)是否存在使用中選部件組成高價非中選產(chǎn)品系統(tǒng)、大量使用非中選產(chǎn)品、大量使用高價中選產(chǎn)品系統(tǒng)等行為,并將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機構(gòu)考核和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)績效考核,考核結(jié)果與集采結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費用額度掛鉤。要做好供應(yīng)和配送監(jiān)測,實時關(guān)注供需變化,及時研判短缺風險,督促中選企業(yè)和配送企業(yè)做好產(chǎn)品調(diào)配,對中選企業(yè)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量和數(shù)量等行為,按照采購文件和協(xié)議約定采取應(yīng)對措施。
??各地要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,落實責任分工,強化風險管控和防范,按照國家及我省的統(tǒng)一部署,貫徹落實好相關(guān)政策和配套措施,確保脊柱集采結(jié)果平穩(wěn)落地實施。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照工作要求對醫(yī)務(wù)人員組織開展政策解讀及院內(nèi)培訓(xùn),加深醫(yī)務(wù)人員認同感,做好患者宣傳引導(dǎo)和溝通解釋工作,消除患者使用顧慮。各地要加強政策解讀和正面宣傳,做好輿情
??跟蹤,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。
??福建省醫(yī)療保障局
??2023年4月18日